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1、应急预案：1、总则1.1 编制目的最大限度地预防和减少供热突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、持续的发展，保证供热范围内人民生活生产正常运行和供热事业的健康发展。1.2 编制依据依据国家、省、市相关方面的法律、法规、行政规章制定。1.3 分类分级根据全市城区供热突发的供热事件（事故），按其严重性、紧急程度和可能波及的范围，分为I级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。按照事故性质，分为热源突发事件应急预案、主干管网突发事件应急预案、供热站突发事件应急预案。1.3.1热源出现负荷不足，缺口30万以上，且超过48小时或主线出现
2、漏点影响供热面积超过15万，启动I级响应。1.3.2热源出现负荷不足，缺口10万以内，且超过48小时或主线出现漏点影响供热面积510万以内，启动级响应。1.3.3供热站下线即二级管网出现漏点或供热站主要设备发生故障12小时内无法恢复，启动级响应。1.3.4庭院管网出现漏点，启动级响应。1.4 适用范围本预案适用于河北南宫热力有限公司供热突发事件（事故）。1.5 工作原则预先准备、快速反应；分工负责、各司其责；统一指挥、密切配合；服从指挥、逐级追究；上下联动、协调配合的原则。2、组织体系2.1 领导机构河北南宫热力有限公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责所辖区域突发事件（事故）的组织、指挥、调
3、度和处理工作。由公司总经理任总指挥，由负责生产运行的副总经理任副总指挥。成员由运行部、技术部、稽查部、材料组、用户服务及内部事务组构成。2.2应急指挥部下设5个工作组。（1）抢险救援组。组长按照供热区域划分由南北运管所所长分别担任。其主要职责：l 准确判断事故性质，根据事故性质迅速研究制定抢险救援的实施方案和防止抢险救援过程中事故扩大的措施；l 根据抢险救援中遇到的新情况、新问题及时修改实施方案及措施；l 准确及时向应急指挥部汇报抢险救援进展情况；l 调集并组织相关人员进行事故现场抢修、抢救工作。（2）材料组。组长由分管物资采购供应的部门主管担任。l 负责公司供热突发事件中抢修材料供应的协调、
4、处理，应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需物资的供应。（3）用户服务及内部事务组。组长由运行部部长担任。l 负责事故发生后，安抚事故影响区域内用户的情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行。l 负责为抢险救援、事故调查等提供支持。l 负责提出对内、对外报道工作意见，组织指导对内、对外新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集舆论情况，组织舆论引导，负责新闻媒体记者的采访管理工作。（4）技术组。组长由分管技术方面的部门主管担任。l 负责抢修抢险过程中的技术指导工作。l 负责调查事故经过和原因，追查事故责任，制定防范措施。（5）安全保卫组。组长由负责安全保障工作的稽查部部长
5、担任。l 负责调集稽查人员，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏；协助救援工作、维护事故现场秩序。3 、运行机制3.1 预测与预警供热突发事件(事故)应急指挥部各相关部门，要针对各种可能发生的突发事件，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。公司供热突发事件（事故）应急指挥部要会同相关协助单位和部门定期排查各类事件（事故）隐患，做好公司供热突发事件（事故）预测预警工作。3.2信息报告公司供热事件（事故）发生后，主管部门要立即向公司供热突发事件（事故）应急指挥部报告，最迟不超过30分钟，报告内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势以及采取的措施等。同时，要
6、做好续报工作。3.3信息发布：根据公司供热突发事件（事故）可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，一般划分为四级级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。级（特别重大）、级（重大）由公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责通报；级（较大）、（一般）由运行部负责通报。4、应急响应4.1 分级响应级和级突发事件，由应急抢险小组进行处置，公司供热突发事件（事故）应急指挥部予以指导。级和级突发事件，由公司供热突发事件（事故）应急指挥部负责指挥处置。4.2响应办法级和级供热突发事件（事故）发生后，事发地相关部门负责人要组织立即开展现场管理，并对事发现场实施封闭，并
7、立即将现场有关情况报告分管生产运行的副总经理和供热突发事件（事故）应急指挥部领导。同时，要按照事件种类和性质，调动相关责任部门和专业应急抢险队伍赶赴现场，根据预案的工作程序，组织实施抢险和紧急处置工作，及时控制事态的发展和蔓延。级和级突发事件发生后，事发地有关部门主管在组织先期开展处置工作的同时，要立即将情况上报分管生产运行工作的副总经理和公司供热突发事件（事故）应急指挥部；公司供热突发事件（事故）应急指挥部立即启动应急预案，调动应急抢险力量迅速赶赴现场，开展事故处理工作，并按规定及时将情况向上级做出报告。4.3 响应程序(1)发生较大以上级别突发供热事件（事故）时，公司供热突发事件（事故）应
8、急指挥部即刻开展工作，启动相关预案，迅速调集保障部门、应急抢险救灾力量，同时调动其它相关部门及后援力量做好响应。(2)各相关单位（部门）接到指令后，各种应急抢险救灾队伍快速出警到达事故现场，开展抢险救灾工作，组织专家为应急处理处置工作提供技术支持。事涉单位立即采取措施控制事件（事故）的加剧和重复发生。(3)根据各部门、各单位反馈的信息，统一调度应急力量，布置应急处置工作。公司供热突发事件（事故）应急指挥部根据现场技术力量，及时调整补充专家组成员，各应急相关部门根据现场需要为整个救援工作提供科学依据。4.4 应急处置(1)各抢修队、抢险队遇有应急情况，要搞好物资装备，充分做好各项准备，实现快速反
9、应。(2)在抢险救急工作中，各行业、各部门要按工作职能，主动承担任务，善始善终地做好事故处理工作。(3)在抢险救援工作中，各部门要协作配合做好现场的先期处置和后续处理的衔接和协作，无条件服从公司供热突发事件（事故）应急指挥部的指挥和调度。4.5 应急结束（1）应急结束的标准。事发现场得到妥善处理并无隐患存在，事故遇险人员被安全救出；遇险人员和遇难人员确认完毕；确认遇险人员无生还可能。（2）应急结束的确定程序。首先公司供热事件（事故）应急指挥部或由事故发生地相关部门详细核实事发现场没有隐患后，提出应急结束报告和建议；然后由公司供热突发事件（事故）应急指挥部确认；最后由总指挥批准。（3）应急结束的
10、发布。应急结束的发布由公司总经理指定部门负责人发布。5、应急预案5.1热网切换应急预案应用原则：当热源出现故障48小时内不能及时恢复时采用以下方案。启动级响应。方案一：南宫国能生物电厂出现故障尖峰期国能电厂供水温度降至35以下或供水流量降至1300t/h以下时：l 降低各站系统供水压力至0.250.30MPa，保证各站压差在0.020.03MPa之间，保证系统不倒空。l 检查和关闭主线及各站的所有连通阀门。l 对于高层建筑，如有增压设备，可降低水泵频率，使泵后压力稳定在0.4MPa左右；如水泵吸程压力低于水泵汽蚀余量，则立即停泵，系统泄水，防止冻害。l 通知市供热办。方案二：南宫国能生物电厂出
11、现故障运行期国能电厂遇到停泵停机故障时：l 关闭各站一次阀门，打开主线及各站连通阀门；增压设备停运，关闭吸扬程阀门，打开水泵旁通阀。l 若系统停止供热超过12个小时，对易发生冻害的庭院管网进行泄水。关闭庭院管网户线阀门。l 向政府职能部门通告详情，通过信访电话或新闻媒体向热用户发布相关信息。方案三：有备用热源状况下，国能电厂出现故障l 首先，南北热力管网具备与备用热源相接，且备用热源设备可用。l 国能生物电厂出现故障后，备用热源系统开始补水。l 启动并打开备用热源阀门与管网相连，启动循环设备，进行运管循环。l 启动并切换机组向热网供热。5.2极端低温天气应急预案如果遭遇极端低温天气，热源参数不
12、能满足要求，且持续时间超过3天，居民室内温度急剧下降，我公司将协调国能生物电厂限制外部蒸汽量，启用尖峰加热系统，以提高居民供热质量。如启动尖峰加热器后，负荷仍无法满足要求，我公司将上报市政府，由市政府向全市人民下达紧急通知对供热面积进行限热，全力保障居民正常用热。5.3热网热源参数异常应急抢险预案发现方法：运行部、技术部、运管所值班调度人员发现自控采集系统参数异常，运行或技术部值班人员及时向热源电厂咨询详细情况。启动级响应。处理方法：（1）值班人员第一时间向公司应急抢险组组长反映，并通知应急抢险组其他组员及各所。（2）应急抢险组长同时通知公司技术部，说明相关情况，共同商议调整方案及措施。（3）
13、运行部根据热源电厂的实际参数情况与抢险小组组长的调度指令及时通知各站所进行相关调节，并由运管所巡站人员对各站所进行操作，待热源参数恢复正常后正常供热。5.4热网主、支干线及附属设备抢险处理预案（一）热网主支干线出现漏点抢险处理方案发现方法：值班调度人员发现参数异常；运管所巡线发现或由住户、行人等其他人员举报后由运管所人员现场勘察得知。根据漏点情况启动级、级或级响应。处理方法：（1）运行部在接到险情报警后，马上通知抢险人员携带抢险工具（包括发电、抽水设备）到达现场确定漏点，进行抢修工作。（2）运行部值班人员第一时间通知公司应急抢险组组长及相关组员，由组长带领巡站人员到事故现场实地勘察具体情况，组
14、织抢险工作。（3）由公司应急抢险组组长将具体情况反映给技术部，技术部向指挥部汇报抢险工作情况。（4）如管线漏点不大无需停线的情况下，由运行部协调热源电厂，按实际情况调整热源参数，并通知各所及附近网上用热大户进行响应调节，以达到维修操作要求。（5）如管线漏点很大必须停线停水进行处理时，首先由运行部协调热源电厂调整大网参数，其次由运行部根据热源电厂的实际参数情况向各站所发报调节指令，要求各站做出响应调整。（6）待参数达到停线要求时，关闭需进行操作站点的一次网阀门。（7）根据漏点的具体位置，关闭大网最近的联网阀进行泄水维修。（二）热网主、支干线的阀门、补偿器漏水发现方法：运管所巡线发现或由住户、行人
15、等其他人员举报后由运管所人员现场勘察得知。根据漏点情况启动级、级或级响应。处理方法：（1）运管所检修人员准备好应急抢险工具、及时处理漏点，同时及时通知运行部。（2）运行部值班人员第一时间通知各自公司应急抢险组组长及相关组员到达事故现场，实地勘察具体情况并组织抢险工作。（3）由应急抢险组组长将具体情况反映给技术部，技术部向应急指挥部副总指挥汇报抢险工作情况。（4）出现设备损坏如不能进行维修需要重新购置的，在第一时间向运行部申请购置更换。抢险如需调用抢险工程车辆，由各应急抢险组组长通知运行部，由运行部统一对工程车辆进行调拨。5.5供热站主要设备故障抢险预案发现方法：值班人员发现参数异常；运管所巡站人员发现供热站主要设备（水泵、变频器）发生故障或运行情况异常，经确认12小时以内无法恢复时，启动级响应。处理方法：（1）巡站人员及时通知运行部。（2）运行部值班人员第一时间通知公司应急抢险组组长（即运行部）及相关组员到达事故现场，实地勘察具体情况并组织抢修工作。（3）由应急抢险组组长将具体情况反映给技术部，技术部向应急指挥部副总指挥汇报情况，并申请备品备件调拨。（4）运行部在2013年10月20日前整
