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1、 县信用社发挥金融助理优势推进支农工作经验材料 县信用社发挥金融助理优势推进支农工作经验材料 从2002年开始，XX县联社针对辖内17个乡镇普遍存在资金“贫血”、农村社会诚信环境恶化、农民贷款难和信用社难贷款这一突出问题，根据省联社和县委、县政府的相关指示精神，在全县范围实施了下派乡、村金融助理制度，目前全县已从基层农村信用社优秀主任和信贷员中选派乡（镇）长及村主任派驻金融助理44名，其中，乡（镇）长金融助理17人，占全乡（镇）信用社总数的100%。 一、主要做法： 一是加强宣传教育，夯实诚信农村社会的基础。在联社组织召开的全县金融助理工作会议上，XX县联社理事长叶林对各位金融助理在支农工作中
2、提出了具体要求：一是要珍惜机会，用情助理。通过金融助理这一形式，金融干部可在参与有关地方经济发展的构思、规划、实施过程中，了解整体形势、发展前景、基层动态，增长见识和知识，提高处理复杂问题的能力。要求各位金融助理员务必珍惜这个机会，多向基层的干部群众学习，用真情来助理；二是要沉下身子，贴心助理。要求大家要带着热情去做，要主动融入乡镇党委政府的中心工作，进村入户，深入企业，做到掌握实情、了解需求，增强服务的主动性和针对性。要求将困难群众作为帮扶的重点，做到真扶贫、扶真贫；三是要加强领导，合力助理。金融助理工作在XX开展虽已有几年，但还不够，还要进一步拓展助理的工作内涵。金融助理兼顾本职和兼职，工
3、作量在加大，且面向基层，工作辛苦，要尽量保证金融助理服务基层的时间和精力，同时老助理要发挥作用，做好传帮带工作。 二是大力推进信用户、村、镇的创建，将诚信与农民的实惠直接挂钩。广大金融助理在农村逐步推进信用户、信用村、信用镇的创建活动，农民以信用取得贷款，信用社以信用防范风险，实现诚信与资本的有机结合。被评上信用村的，可以扩大本村信用户的贷款授信额，比非信用村的高出50%以内；同时优先享受优惠贷款利率，比非信用村的优惠10以内。信用户、村、乡（镇）的评选创建，使小额信用贷款操作更加简便和高效，农民在享受到金融实惠的同时，也感受到了这种实惠的方便。 三是推行农户联保贷款，有效解决了大笔资金农贷难
4、问题。小额信贷较好地解决了广大农户小额贷款难问题，但是对于生产经营规模较大、需要资金较多的种养加专业户和龙头企业贷款，依然存在担保难、手续繁杂等困难。为了解决这一问题，广大金融助理采取农户联保贷款的方式，对没有直系关系的居住在信用社服务辖区内有借款需求的3-5户农户，在自愿基础上组成联保小组，信用社对联保小组成员提供贷款。如XX镇高坊、圳边等9个村较适合种香菇，该镇金融助理XX通过调查研究，主要以联保贷款的方式，积极发放香菇贷款600多户，金额300多万元。当他了解到高坊村民李关发等人有很好的种菇技术但没有资金的情况后，立即上门为李关发等5人各发放联保贷款5000元，让他们分别多种1万多筒香菇
5、，去年就分别纯赚了2万多元，李关发等人逢人便高兴地说：“是金融助理的热心帮助，圆了我的致富梦。” 四是推行下派干部支农项目贷款授信制度，发挥了下派干部在打造诚信农村中的示范牵引作用。广大金融助理积极推动农村信用社对下派干部实行支农项目贷款授信制度，按行政级别或职称高低给予1到5万元的授信额度。在核定的贷款额度内随用随贷，贷款利率从低优惠。对己核定而未使用的贷款额度，允许下派干部为农户的生产和流通提供等额的贷款担保。对下派干部牵头组织参与和开发的规模比较大、具有较高科技含量和良好市场前景的农业生产、开发等项目，金融助理还积极参与调查和研究，共商资金筹措渠道，千方百计帮助解决资金问题。截止2016
6、年12月底，全县农村信用社已向8位下派干部发放了37万元的授信贷款。 五是全面推行林权抵押贷款，帮助林农解决了资金困难问题。广大金融助理以集体林权改革为契机，积极发放林权抵押贷款，为林业发展、林业投融资开辟了新的通道。至2016年12月末，累放林业贷款1500户累放贷款金额5800万元，林权抵押贷款余额2400多万元，基本上解决了XX县林农造林育林资金不足和林业企业的生产资金问题。2016年1月下旬至2月上旬，XX县遇上了罕见的冰冻雨雪自然灾害，灾情发生后，广大金融助理深入受灾农户家中了解受灾情况，积极协助当地党委政府进行抗灾救灾活动，并及时发放救灾贷款，帮助受灾农户度过难关，特别是对信用度较
7、好且还款能力较强的受灾林农予以重点扶持，先后发放抗冰救灾贷款万元，同时督促这些救灾贷款全部运用到造林当中，切实起到了恢复林业、抚育山林的作用。 二、主要成效： 一是农村干部和农民群众的信用意识显著提高，农村社会诚信氛围日趋浓厚。金融助理派驻后，主动帮助农户选择发展致富项目，为农户当家理财，有针对性地提供小额信贷扶持，改变了过去单纯吸储收贷的现象，农民群众的信用意识在受惠之后进一步提高,“守信光荣得实惠，违信可耻无人助”的观念在农村逐步形成。永兴镇金融助理吴樱桃上任后，在提高村民诚信意识方面做了大量工作，功夫不负有心人，在她的不懈努力下，仅永平村就有32户旧欠户主动到信用社清还贷款，有一些还是十
8、几年以上的“死帐”，永平村村民邱松才几年前远赴北京经商创业,当听说自己村里正在创建信用村的消息后,为让家人能争到信用户的牌子，在她的多次劝说下,终于从北京汇来款项,还清了其父亲(已去世)1984年贷出的贷款4笔,金额2500元。永平村也被光荣地评为南平市先进信用村。 二是农民贷款难得到有效缓解，促进了农村经济发展、农民增收。小额信用贷款、农户联保贷款的实行，使“三农”获得了急需的发展资金。尤其是信用体系的建立，解决了农村金融机构惜贷、恐贷的心理，农民贷款的环境正日益宽松。到2016年12月底，全县共培育信用农户4126户，发出信用证 3928本；评定验收信用村39个，信用乡镇2个，还有4个乡镇
9、正在申报信用乡镇。仅2016年全县农村信用社累放支农贷款万元，同比增长，至2016年末，全县农村信用社支农贷款余额万元，比年初增加万元，占比%，同比增长%，大量农贷资金的注入，使我县农业结构战略性调整速度加快，一批龙头企业迅速崛起，农民收入明显增加。 三是农村信用社的金融服务水平和质量明显提高，在服务“三农”中实现了自身的发展。各乡镇金融助理大胆打破原有思维惯性和工作陈规，形成了“人往农村走、心往农民想、钱往农民投”的工作局面，发展空间得到拓展。广大农民把农村信用社当作“自己的银行”，纷纷把闲散资金存入信用社，有效遏制了农村资金的流失。信用社的业务在扩大，风险降低了，实力得到增强，逐步进入良性
10、循环状态。到2016年12月底，全县信用社各项存款余额79343万元，比年初增加了13929万元；各项贷款余额万元，比年初增加万元；不良贷款余额万元，比年初下降万元，不良贷款占比，比年初下降个百分点。 四是推动了政府部门加强对农村信用社的扶持。广大金融助理在农村的有效工作，推动了农村诚信社会的培育，大批守信用的农民成长起来，也推动了政府部门加大对农村信用社的扶持力度。为帮助荣华山产业组团代理发放征地补偿款，仙阳镇金融助理吴忠标经请示县联社后，专门派出2名员工常驻产业组团，为产业组团核对补偿款账务，为补偿户提供开户、结算和金融业务咨询等服务，并主动上门为他们送去打印好的存折、存单等，至今已代理发
11、放征地补偿款达亿元，以优质的金融服务赢得了产业组团和补偿户的信赖。政府部门也纷纷加大了支持信用社发展的力度，以有效解决农村信用社个小、实力弱、历史包袱重的问题，使其充分发挥支农主力军的作用。县政府专门成立了扶持农村信用社发展协调小组，在组织存款、清收不良贷款、税收等方面作出扶持农村信用社的相关规定，鼓励引导各部门到农村信用社存款，不断增强农村信用社资金实力，进一步夯实了农村信用社支持“三农”的基础。 县信用社发挥金融助理优势推进支农工作经验材料 从2002年开始，XX县联社针对辖内17个乡镇普遍存在资金“贫血”、农村社会诚信环境恶化、农民贷款难和信用社难贷款这一突出问题，根据省联社和县委、县政
12、府的相关指示精神，在全县范围实施了下派乡、村金融助理制度，目前全县已从基层农村信用社优秀主任和信贷员中选派乡（镇）长及村主任派驻金融助理44名，其中，乡（镇）长金融助理17人，占全乡（镇）信用社总数的100%。 一、主要做法： 一是加强宣传教育，夯实诚信农村社会的基础。在联社组织召开的全县金融助理工作会议上，XX县联社理事长叶林对各位金融助理在支农工作中提出了具体要求：一是要珍惜机会，用情助理。通过金融助理这一形式，金融干部可在参与有关地方经济发展的构思、规划、实施过程中，了解整体形势、发展前景、基层动态，增长见识和知识，提高处理复杂问题的能力。要求各位金融助理员务必珍惜这个机会，多向基层的干
13、部群众学习，用真情来助理；二是要沉下身子，贴心助理。要求大家要带着热情去做，要主动融入乡镇党委政府的中心工作，进村入户，深入企业，做到掌握实情、了解需求，增强服务的主动性和针对性。要求将困难群众作为帮扶的重点，做到真扶贫、扶真贫；三是要加强领导，合力助理。金融助理工作在XX开展虽已有几年，但还不够，还要进一步拓展助理的工作内涵。金融助理兼顾本职和兼职，工作量在加大，且面向基层，工作辛苦，要尽量保证金融助理服务基层的时间和精力，同时老助理要发挥作用，做好传帮带工作。 二是大力推进信用户、村、镇的创建，将诚信与农民的实惠直接挂钩。广大金融助理在农村逐步推进信用户、信用村、信用镇的创建活动，农民以信
14、用取得贷款，信用社以信用防范风险，实现诚信与资本的有机结合。被评上信用村的，可以扩大本村信用户的贷款授信额，比非信用村的高出50%以内；同时优先享受优惠贷款利率，比非信用村的优惠10以内。信用户、村、乡（镇）的评选创建，使小额信用贷款操作更加简便和高效，农民在享受到金融实惠的同时，也感受到了这种实惠的方便。 三是推行农户联保贷款，有效解决了大笔资金农贷难问题。小额信贷较好地解决了广大农户小额贷款难问题，但是对于生产经营规模较大、需要资金较多的种养加专业户和龙头企业贷款，依然存在担保难、手续繁杂等困难。为了解决这一问题，广大金融助理采取农户联保贷款的方式，对没有直系关系的居住在信用社服务辖区内有
15、借款需求的3-5户农户，在自愿基础上组成联保小组，信用社对联保小组成员提供贷款。如XX镇高坊、圳边等9个村较适合种香菇，该镇金融助理XX通过调查研究，主要以联保贷款的方式，积极发放香菇贷款600多户，金额300多万元。当他了解到高坊村民李关发等人有很好的种菇技术但没有资金的情况后，立即上门为李关发等5人各发放联保贷款5000元，让他们分别多种1万多筒香菇，去年就分别纯赚了2万多元，李关发等人逢人便高兴地说：“是金融助理的热心帮助，圆了我的致富梦。” 四是推行下派干部支农项目贷款授信制度，发挥了下派干部在打造诚信农村中的示范牵引作用。广大金融助理积极推动农村信用社对下派干部实行支农项目贷款授信制
16、度，按行政级别或职称高低给予1到5万元的授信额度。在核定的贷款额度内随用随贷，贷款利率从低优惠。对己核定而未使用的贷款额度，允许下派干部为农户的生产和流通提供等额的贷款担保。对下派干部牵头组织参与和开发的规模比较大、具有较高科技含量和良好市场前景的农业生产、开发等项目，金融助理还积极参与调查和研究，共商资金筹措渠道，千方百计帮助解决资金问题。截止2016年12月底，全县农村信用社已向8位下派干部发放了37万元的授信贷款。 五是全面推行林权抵押贷款，帮助林农解决了资金困难问题。广大金融助理以集体林权改革为契机，积极发放林权抵押贷款，为林业发展、林业投融资开辟了新的通道。至2016年12月末，累放林业贷款1500户累放贷款金额5800万元，林权抵押贷款余额2400多万元，基本
