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1、关于创新治安防控体系的实践与思考河南省孟州市公安局为深入推进“立体防控工程”建设，创造平安和谐的社会治安环境，孟州市公安局采取五项措施，积极创新治安防控体系，取得了良好效果。一、大造防控声势，创新宣传平台。利用各种有效途径，积极营造治安防控宣传声势。一是设立警务公开栏，扩大宣传声势。利用警务公开栏公开责任区民警信息，适时对社区发破案情况、法律法规和治安消防防范知识进行公告，发布预警信息，提醒群众防范。二是经常深入街区，拓宽宣传渠道。与村（居）委会建立共同宣传防范制度，定期到社区、乡镇开展治安管理处罚法、暂住人口管理登记规定等法律法规的宣传，提高群众的法律意识和防范意识。三是全面走访群众，传授防
2、范知识。针对发案特点，编制以防火、防盗、防抢、防骗、防赌、防事故为主要内容的防范手册，以“大走访”开门评警活动为契机，利用民警到社区、访单位、进企业的有利时机，面对面向群众讲授防范知识，强化居民防范意识，提升居民自我防范能力。二、密布治安卡点，创新无缝网络。根据辖区治安状况，突出抓好治安卡点建设。一是布设外围检查点。以加强孟州市边界控制为重点，整合巡特警、交警和派出所警力，依托全市治安卡口和流动治安检查点，在进出孟州的重点路口设立固定治安检查点，封堵犯罪分子流入渠道。二是整合治安报警点。以提高群众见警、增强震慑力为核心，以沿街门店、治安岗亭为依托，在居民小区、党政首脑机关、内部重点单位、车站、
3、商场等治安复杂场所安装设置治安报警点，方便群众报警求助；巡特警大力推行24小时重点线路巡逻制度，实现了点、线的紧密结合，筑牢了城区防控第一道防线。三是布设流动盘查点。以巡特警、交警为主力，在城区案件集中区域、频发路段、高发时段灵活布建流动盘查点，并定期根据警综平台研判预警情况进行调整，有力地提升了打现行、防现案的针对性、实效性。四是布设联动巡勤点。以社区警务室和交警、巡特警流动警务车为基点辐射周边，在重点地段、重点单位设立警务工作点、巡逻值守点，推行全时流动巡逻，将防控的触角延伸至最基层。各执勤卡点在110指挥中心指挥下，各警种合成作战、快速反应，确保在最短的时间内迅速形成多层次、广点位的巡堵
4、盘控防线。三、集中优势警力，创新阵地管控。选定治安防控问题突出的乱点部位，组织优势警力进行整治。一是强化阵地管理。按照“专业控制”、“属地控制”和“共建共管”的要求，加强对旅店业、二手手机店、废品收购业、网吧等阵地的信息化、多元化管理控制，有效掌握动态复杂环境下犯罪分子吃、住、行、销、乐等各个环节，并加强对各类阵地信息数据的分析研判工作，切实有效地服务现实斗争。二是加强人口管理。重点加强对外来高危人口的管控，通过派出所、城乡警务室和居（村）委会的三级管理和考察，确保登记、管控到位。三是发挥信息化在阵地管控中的作用。积极在网吧、超市等公共场所以及社会治安复杂区域推广安装视频监控系统，在宾馆、旅店
5、业安装社会版旅店信息系统，并联网运行，强化阵地管控。四、建立长效机制，创新警务体系。一是建立信息预警机制。积极推行情报信息分析研判和情况通报制度，定期或不定期就社会治安热点难点问题开展调查研究和系统分析，认真分析刑事犯罪的新规律、新特点，及时研究，提出对策并进行通报，提高打防控工作的针对性和实效性。二是建立弹性警务机制。大胆改革警务运行机制，实行适应动态治安特点的勤务制度，把警力推向8小时以外，并针对不同的治安特点，推行弹性工作制、两班制、夜班机制等勤务模式，增强防范工作的针对性。三是完善责任考核机制。巡逻防控实行日考核，以可防性案件发案、抓获现行数、提供破案线索数和群众安全感为主要指标，把绩
6、效考核贯穿于治安防控体系建设的各个环节，实行每月排名通报和年终综合评定，考核结果直接与评先评优和干部晋级晋职相挂钩。考核中，对年度排名先进单位及其主要领导，给予表彰奖励；对一年中连续排名末位的单位，取消参加评先评优资格。五、搭建多维网络，创新治安防控。一是屯警街面，建立“专防网”。通过完善作战机制、改革警务机制、加强巡逻防范等方式大力推行“街面警务”，建立以巡特警、交警、派出所为主要力量，划块、查点、巡线、控面四级巡防工作有机结合，及时有效发现、预防、打击违法犯罪的专业巡防网络。二是挖掘资源，构筑“群防网”。加强乡镇治安防控网络建设，在行业场所中普遍建立治安耳目，广辟信息来源，完善奖惩机制，充分调动群众积极性，对提供线索破获案件的群众和优秀治安信息员及时进行奖励，激发群众参与的积极性。充分利用社区、村组等群防群治力量，逐步建立完善了多层次、多渠道，相互衔接、相互配合的群防群治网络体系。三是实施科技促防，强化“技防网”。以夯实基础防控为目标，把科技防范作为强化基础防控的重要工作内容来抓，大力推广安装技防设施，切实提高治安防范的科技含量，初步形成了与严密的人防、物防相配套的技术防控体系。
