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1、目录1.1编制目的11.2适用范围11.3编制依据21.4编制原则2二、应急预案工作流程3三、突发事件风险分析和预防3四、应急救援组织机构与职责54.1成立应急救援领导小组54.2应急救援领导小组职责5五、预防与预警及应急响应95.1危险源监控95.2 现场值班制度及领导带班95.3预警行动105.4应急响应等级115.5应急响应程序115.6预案的起动时机115.7应急注意事项125.8应急路线及标识13六、突发事件应急预案136.1隧道坍方应急预案136.1.1一般坍方应急处理146.1.2重大坍方应急处理146.2隧道内重大涌水或大量流沙应急预案156.2.1施工过程中注意事项156.2
2、.2涌砂、涌水应急处理措施166.3设备运行过程中施工预案176.3.1管片拼装176.3.2其它设备196.4 触电伤害236.4.1触电事故预防措施236.4.2应急处理及救援措施256.4.3应急物资286.5 机械伤害286.5.1预防措施286.5.2应急处理及救援措施296.5.3应急物资306.6 高空坠落、高空坠物及物体打击306.6.1预防措施306.6.2应急救援措施316.6.3应急物资346.7.起重伤害346.7.1预防措施346.7.2应急处理及救援措施356.7.3应急物资366.8施工机械设备挖断各种管线376.8.1预防措施376.8.2应急处理及救援措施37
3、6.8.3应急物资396.9火灾406.9.1预防措施401.工程项目一般性规定402.职工宿舍、办公室、各类仓库规定403.吸烟管理制度404.电器设备的防火制度415.动用明火管理制度416.工地食堂防火制度426.9.2应急救援处理措施436.9.3应急物资446.10.防汛446.10.1预防措施446.10.2应急救援处理措施466.10.3应急物资476.11.食物中毒486.11.1预防措施486.11.2应急救援措施48七、应急救援资金、物资与设备50八、媒体机构、信息发布管理51九、培训与演练529.1培训529.2演练52十、奖惩53十一、恢复生产及应急抢险总结53 / 盾
4、构施工应急预案一、编制说明1.1编制目的1、对区间盾构施工过程中，可能发生的突发事故危害等紧急情况作出应对措施。2、确保突发事故发生后能及时正确有序开展救援活动，并确保不产生新的危害和损失。3、最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对企业与社会造成的影响、尽快恢复正常生产。在长沙市轨道交通4号线平阳站长沙火车南站区间土建工程施工过程中，还可能发生职业健康安全和环境管理方面存在的潜在重大事故、重大事件以及环境破坏事故或事件，为了能够及时、有序、有效地实施应急抢险救援工作，避免事态扩大，最大限度地降低事故、事件的损害程度，结合我项目的实际情况，特制定本预案。1.2适用范围适用于项目
5、部在长沙市轨道交通4号线一期工程13标的区间盾构施工的全部过程。具体现在以下几点：(1)洞门破除时因为加固体的均一性、强度不够造成洞口加固体剥落；(2)盾构始发和接收时因端头加固效果不理想而造成涌水、涌砂；(3)盾构掘进穿越上软下硬地层，上部富水圆砾层，易发生开挖面失稳；(4)盾构掘进穿越上软下硬地层，容易对上部地层扰动过大、超挖，导致地面沉降或隆起；(5)盾尾密封装置不理想或磨损严重，密封失效造成隧道涌水涌泥；1.3编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产事
6、故灾难应急预案建设工程重大质量安全事故应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法中国中铁股份有限公司职业安全健康监督管理规定中国中铁四局集团有限公司颁布的职业健康安全和环境管理方面的文件、安全技术操作规程等长沙市轨道交通4号线一期工程13标实施性施工组织设计。1.4编制原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
7、有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图2-1：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生图2-1 应急准备和响应工作程序图三、突发事件风险分析和预防为确保正常施
8、工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程盾构施工特点及地质情况，在辩识、分析、评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程基坑施工过程中的重大危险因素是洞口加固体剥落、涌水、涌砂、开挖面失稳、盾尾密封失效等。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，会给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成很大威胁。(1) 对土体加固取芯做28d无侧限抗压强度和抗渗系数进行检测，发现不合格立即采取补救措施。
9、(2) 在洞门破除前对加固区做降水处理，对土体加固进行水平探孔检测，发现加固效果不理想立即采取有针对性的补浆措施。(3) 合理安排工期，洞门打开后，盾构及时靠上加固体，减少土体暴露时间。(4) 对特殊区域进行补勘，掌握详细资料，在盾构机进入特殊区域时合理设定切口压力，减少地面扰动。(5) 综合对特殊区域的掘进速度、削切量、同步注浆量及指标进行控制。(6) 盾构机安装严格按安装操作规程执行，始发前对盾构机进行一次复查，掘进过程中对加强设备保养。(7) 严格控制盾构掘进过程中的纠偏量、盾构机姿态和千斤顶的伸缩量，并在科学合理的情况下及时更换盾尾刷。四、应急救援组织机构与职责4.1成立应急救援领导小
10、组一旦发生施工安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。组长：梁皓 副组长：王立彬、何宏盛、马骏通讯联络组：杨康 技术支持组：周健宝、李昊交通指挥保卫组：黄瑞 抢险抢修组：石黄山、加坤林医疗救治组：王佳鹏 后勤保障组：高雁医院 联系方式：表4.1-1应急领导小组人员分工及联系表姓名性别职务人员分工联系方式备注梁皓男项目经理组 长中铁四局王立彬男党工委书记副组长中铁四局何宏盛男副经理副组长中铁四局马骏男总工程师副组长中铁四局王佳鹏男安全总监组 员中铁四局石黄山男副经理组 员中铁四局加坤林男副经理组 员中铁四局周健宝男副总工组 员中铁四局李昊男工程部
11、长组 员中铁四局黄瑞男财务部长组 员中铁四局高雁男工会主席组 员中铁四局吴彬辉男实验室主任组 员中铁四局单大志男协调部长组 员中铁四局杨康男安全员组 员中铁四局4.2应急救援领导小组职责当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析现场事故初步情况，随时掌握事故动态，第一时间向110、119、120等机构求救，向当地安监部门、公司报告灾情，公布应急领导小组电话，保证通信在第一时间以最快的速度联络。组长职责：1决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2复查和评估事故(事件)可能
12、发展的方向，确定其可能的发展过程；3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；5在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长职责：1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全及减少设施和财产损失；2如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。综合协调组职责：1启动二级
13、响应后，负责对整个抢险工作的分析指导和决策；2负责协调相关单位部门的协助支援；3决定是否启动更高一级的应急相应。通讯联络组职责：1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2保持通讯设施和设备处于良好状态；3负责应急过程的记录与整理及对外联络；4负责项目对外媒体的联络工作，对事故的处理、控制、进展等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期对外界和内部如实地报道。技术支持组职责：1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2指导抢险抢修组实施应急方案和措施；3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢
14、险救援信息资料。交通指挥保卫组职责：1设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；2保持抢险救援通道的通畅，引导指挥抢险救援人员及车辆的合理有序的进出抢险现场。必要时在施工现场周围主要干道上实施交通管制，设专人指挥交通，保证正常交通以及引导抢险车辆进出；3抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2寻找受伤者并转移至安全地带；3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。后勤保障组职责：1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；2提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。医疗救治组职责：由书记带领、财务。负责现场受害人员的救护工作；在外部机构未到达前，对伤者进行必要的抢救；协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并
