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1、脱贫攻坚易地搬迁工作总结汇报特色亮点启示“十三五”以来，X县认真贯彻落实总书记关于脱贫攻坚“六个精准”的要求，坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，强力推进，打造成全区易地扶贫搬迁工程典范。实现“三个百分之百”的目标，即“十三五”易地扶贫搬迁规划建设的X栋安置楼房X%竣工投入使用；“十三五”易地扶贫搬迁任务X户X人X%实现提前实际入住，其中建档立卡贫困户X户X人，同步搬迁X个屯X户X人；搬迁群众X%实现有稳定就业或有稳定收入。后续服务和治理体系逐步完善，把易地扶贫搬迁安置点打造成全市、全区新型城镇化示范区。一、X县打造易地扶贫搬迁新型城镇化示范区做法和经验。（一）高起点规划，注重
2、新型城镇理念“早融入”。围绕“再造一个新X”目标蓝图，坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化建设、乡村振兴战略发展规划相协调、相衔接，按照超前规划X年的理念，编制X县新城区控制性详细规划，规划安置区用地面积X.X公顷，为今后全县乡村振兴战略、新型城镇化发展预留了空间。目前，已完成征地X亩。易地扶贫搬迁工程建成后，现已入住X人，其中易地扶贫搬迁群众X人，在校师生X人。整个新城区近期可新增搬迁人口X万人，远期可新增人口X万人。（二）高质量服务，推动文明市民生活“全融入”。制定出台X县易地扶贫搬迁服务移民适应、融入当地生活工作实施方案，创造宜居宜业环境，让搬迁群众快速融入城市生活。一是服务配套齐全。实现了“五
3、通、六有、七化”，即全面落实通路、通水、通电、通电视、通网络，建设有学校、有公厕、有市场、有便民超市、有社区服务中心、有卫生室，确保道路硬化、路灯亮化、小区绿化、环境洁化、市容美化、污水净化、垃圾无害化，为搬迁群众创造舒适的居住环境。目前，X县易地扶贫搬迁安置点第二初级中学在校初中生X人（其中建档立卡贫困户学生X人）、小学生X人（均为建档立卡贫困户子女），幼儿园幼儿X人（其中易地扶贫搬迁建档立卡贫困户幼儿X人）。二是文化生活丰富。开展“送戏剧、送电影、送春联”“天天山歌会、夜夜广场舞”、组队参加县级比赛等活动，不断满足群众精神文化需求。“过桥见水到X、永远不忘党恩情”，这是吉祥小区搬迁户张近现
4、自己写的一副对联，表达了群众安居乐业的共同心声。三是后续服务完善。实行“楼长”负责制，配备X名楼长，举办搬迁户知识培训班X期，培训人数X多人次。建立“爱心积分”奖励机制，每一分“爱心积分”可在爱心公益超市兑现X元的物品。同时，为搬迁群众配有专门的红白喜事场所，建有公用墓地，不断引导搬迁群众改变观念，自我管理，安心融入城镇生活。（三）高精准就业，追求发展多元模式“快融入”。为确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，结合搬迁群众实际情况，制定X县易地扶贫搬迁后续扶持实施方案，采取引导外出务工转移一批、工业园区安置一批、扶贫车间解决一批、新型农业经营主体落实一批、国有林场安置一批、现代特色农业示
5、范区就业一批、休闲旅游解决一批、自主创业帮扶一批、公益岗位兜底一批等“九个一批”模式，计划解决搬迁户劳动力就业X人，目前已落实就业X人，确保每户至少有X人以上实现稳定就业或有稳定收入。例如，X县X规划建设扶贫车间X家，远期可解决家门口就业X人以上，现已有X家企业进驻创建扶贫车间，安置贫困户就业X人。X工艺制品厂还辐射安置区贫困人口X人以上居家领料加工。又如，为鼓励搬迁群众自主创业，对在X创业的贫困户给予一次性奖励资金X万元。目前，已有X户贫困户自主创业。X小区X有限公司，已解决搬迁群众就业X人。（四）高强度推进，做到干部真情扶贫“深融入”。X年，X县因易地扶贫搬迁工程进度缓慢，影响年度脱贫成效
6、，被自治区约谈。县委、县人民政府提高政治站位，把压力变为动力，以超常的措施、超强的毅力，克服因在高坡深壑建设项目带来的罕见施工难度和因国防光缆、高压电线搬迁协调时间长带来的极端被动等困难，从县四家班子各抽调X名领导全脱产进驻工地，与X名全脱产干部一起吃住在工棚。县党政主要领导每周至少到工地解决问题X次以上，白天工作太忙，就晚上去，平时发现不了问题，就用节假日和半夜突击检查推动。建立X名县处级领导干部“人盯楼”督查制度，每周至少到工地督查X次以上。仅用一年多的时间，在没有一寸平地的层层高坡深壑上建起了X栋楼房，新区配套齐全，服务周到，迅速成形，人气兴旺，从黑榜“常客”变为了红榜标杆，创造了难度仅
7、次于X搬迁建设的X速度、X奇迹。抽调的同志，从来没有周末和节假日，抢晴天战雨天，白天加油干，晚上加班干，大多数干部病倒累倒在工地上，轮流住院，县审计局干部韦义登同志为项目攻坚献出了生命，他们身上体现了一个共产党员的本色，一个扶贫先锋的担当，一个基层干部的忠诚！（五）高标准治理，实现社区自治管理“大融入”。创新安置区后续管理，实现“四个全覆盖”。一是群众自治管理全覆盖。根据安置区管理需要，以政府购买服务的方式聘请搬迁群众分别担任环卫工、保安、水电管理员等，对社区事务进行自我服务、自我管理、自我监督。二是党组织管理全覆盖。建立X社区党委、管委会和X社区党支部、居委会以及小区党小组三级管理服务机构，
8、设立基层工会、共青团、妇联等群团组织，让每个搬迁群众在“新家园”找到归属感。三是网格化管理全覆盖。将安置小区内的交通设施、公共场所、消防设施、社会治安等纳入网格化管理，划分为四个网格，社区主任担任网格总长，副主任担任副网格长，每栋楼和每个单元分别推选一名楼长和一名单元长作为网格管理员，管理员纳入公益岗位给予工资报酬。同时，在安置区主要出入口、重点部位安装监控探头，对社区进行适时远程监控，并建立健全民警治安巡逻、警民议事联席会等制度，确保搬迁群众安居乐业。四是大数据管理全覆盖。融合“智慧X”大数据应用，把搬迁群众的户籍情况、致贫原因、帮扶措施、就业情况、居住楼层等纳入“移民搬迁大数据平台”，运用
9、大数据的“智慧”，逐步建立“用数据分析、用数据决策、用数据监督”的管理机制。二、推进易地扶贫搬迁安置点新型城镇化示范区建设的建议。（一）着力打造基本公共服务体系，保障搬迁群众的持续发展。X、服务配套要齐全，后续服务要完善，文化生活要丰富。基本公共服务是保障搬迁群众全面发展的基本社会条件，通过强化安置点公共服务功能，推动搬迁群众在城镇获得均等的生存发展机会，公平享受公共资源和社会福利，增强搬迁群众获得感、幸福感和安全感，保障搬迁群众的持续发展。如X县采取高质量服务措施，服务配套齐全，后续服务完善，文化生活丰富，特别是实现“五通、六有、七化”是最基础的工作，必须扎实做好。X、完善社区综合服务设施建
10、设。一是开设户籍管理、就业、就学、就医、社保、法律咨询等各类公共服务窗口。二是运用图书室、广播室、宣传栏、微信群等载体，开展形式多样的宣传教育活动。三是建设一个老年服务中心，为老年人特别是空巢老人、留守老人，高龄老人等提供关爱服务；建设一个儿童活动中心，为儿童提供集中活动场所，打造儿童之家等。X、完善社会保障服务。按照群众自愿选择的原则，做好各类社会保障政策的转移接续，不得因搬迁出现漏保断保，做到应保尽保。搬迁群众迁入城镇居住后，可自愿参加安置地城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险，灵活就业人员和有稳定劳动关系的可参加城镇职工基本医疗保险、城镇职工基本养老保险。搬迁群众，只要符合政策条件
11、的，都可以按安置地标准纳入城市低保等。X、加大创建文明社区。大力开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚，不断提高社区文明程度。如建立社区评先选优常态机制，推进“文明家庭”“勤劳致富模范户”“身边好人”等评选宣传活动，以身边的人身边的事宣扬关爱社会，关爱他人等，不断提升搬迁群众精神面貌。切实贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，大力开展社区普法教育，正确引导搬迁群众依法管理自己的事情，不断增强群众法制观念，维护社区秩序和安定团结。X、大力开展感恩教育。通过报告会、座谈会、晚会等形式
12、，宣传党的政策，宣传脱贫攻坚所取得的成绩，广大干部和社会各界所付出的努力等，教育搬迁群众知恩图报，引导他们自觉拥护党的领导，感党恩、听党话、跟党走。X、努力培育市民意识。要针对搬迁群众长期在农村生活和文化程度普遍偏低的情况，循序渐进，推进市民意识的培育和养成。如开展扫盲继续教育，帮助搬迁群众熟悉家电使用，遵守交通规则和公共秩序，爱护公共财物和公共环境等，逐步由乡村居民向城镇市民转变。（二）着力完善就业服务体系，保障搬迁群众的根本生计。X、采取多元就业模式解决搬迁群众的就业问题。稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。为确保搬迁群众搬得出，住得下，有发展，必须完善就业服务体系，解决就业问题务必是全方位
13、的，多层次的，制度性的，避免只是简单单一或者眼前短期的就业方式，保障搬迁群众的根本生计。如X县采取“九个一批”多元模式解决搬迁群众的就业问题，并以党委政府红头文件形成制度确定下来，确保工作有依可循。X、推行迁出后原土地等资源盘活。就业目的是解决收入问题，为解决搬迁群众安心用心地在搬迁安置点就业，没有后顾之忧，必须在解决就业问题的同时，推行迁出后原土地等资源盘活，增加搬迁群众收入。稳步推进搬迁户旧房拆除和宅基地复垦工作，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，对搬迁户宅基地复垦土地计入承包面积给予确权登记。引导土地有序流转，对整屯搬迁的自然屯，鼓励和支持龙头企业、农业合作社统一流转和开发，对零星搬迁户
14、的承包地，鼓励群众自行流转，或者由村级集体经济组织和合作社统筹流转开发。对搬迁户土地承包权、林地承包权、集体收益分配权和其他惠农等政策要继续予以保障。X、推行搬迁劳动力全员培训。就业的前提是有一定相匹配的技能，为确保有劳动力家庭实现X人以上稳定就业，必须推行搬迁劳动力全员培训，坚持培训与就业同步规划、同步推进，根据市场需求，统筹各相关部门培训资源，对搬迁劳动力开展针对性的全员培训，逐户建立培训档案，不断提升就业技能。（三）着力抓好保障措施，确保安置点新型城镇化建设顺利推进。X、提高政治站位，加强组织领导。各级党委政府务必以高度的政治责任感和历史使命感把易地扶贫搬迁新型城镇化建设摆在更加重要位置
15、，主要领导要亲力亲为。X、按照“省负总责，市级统筹，县为主体”的管理机制，整合资源、各负其责、齐抓共管、合力攻坚，使易地扶贫搬迁新型城镇化建设得到坚强有力的保障。X、加强宣传引导，营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向，积极宣传党委政府易地搬迁政策和成效，宣传基层干部所付出的艰辛和努力，宣传搬迁群众自力更生、勤劳致富的典型，为新型城镇化建设营造良好氛围。X、压实工作责任，强化要素保障。各级各部门要把易地扶贫搬迁新型城镇化建设纳入年度目标绩效管理，持之以恒抓好抓实易地扶贫搬迁后续工作。（四）着力创建社区治理体系，保障搬迁群众的安居乐业。X、加强安置点社区后续管理。社区是搬迁群众的基本生活单元，务必把
16、夯实基础作为固本之策，通过加强党的领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方参与，实现政府治理和社会自我调节，居民自治良性互动，保障搬迁群众的安居乐业。如X县创新安置区后续管理，采取党组织管理全覆盖，群众自治管理全覆盖，大数据管理全覆盖，网格化管理全覆盖“四个全覆盖”的高标准治理模式，实现社区自治管理“大融入”。X、完善工作机制。加强党组织领导下的社区治理体系和治理能力现代化建设，健全自治、法治、德治相结合的社会治理机制，制定完善居民公约，建立健全居务监督委员会，加强民主监督，推进社区法制建设，提升德治水平，建设平安社区。保障和改善民生，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，加强对留守儿童、妇女、老年人和残疾人等群体的关爱服务。注重运用现代信息技术，提升社区治理智能化水平。X、健全组织体系。按照党的组织和政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织同步建设“六个同步”的要求，建立和完善组织构架，形成以党组织为核心、基层政府为主导、群众自治组织为基础、群团组织和各类社会服务组织为纽带、
