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1、 全县2018年规模企业培育工作情况汇报 各位领导、同志们： 按照会议安排，我将XX 县规模企业培育工作情况做一简要汇报。 一、企业培育基本情况 今年上半年，全县实现规上工业总产值达2016.2016亿元，同比增长2016.#%；实现规上工业增加值2016.2016亿元，增速2016.#%。新增石泉潮午天然气有限公司和石泉县旺牛斋生态农业有限责任公司#户成长型规上工业企业。#月初已上报安康及时雨食品有限公司、石泉县丝路硒谷食品有限公司、石泉县永固节能建材有限公司、陕西康泉制衣有限公司、陕西朗裕机械制造有限公司等#户工业企业进规资料，待审批。 二、企业培育工作存在的问题 (一)培育对象严重不足。
2、一是由于多年高位增长，成长型规模企业培育对象已经培育殆尽，极度缺乏一是工业项目推进慢。二是受宏观形势影响，市场需求疲软、主要产品价格下降，工业企业投资意愿不强，部分投资商处于观望状态或放缓计划进度，项目引进异常艰难，新建工业项目落地、投产较慢。如我县去年 1 年底招商引资的润禾生物年产#万吨生物有机肥、规模化生物质大型沼气工程及有机肥项目、年产2016万吨不锈钢制品生产线等项目目前均未有实质性进展。目前我县在建的工业项目均为去年招商引资的工业项目，今年新引进的工业项目仅有年产20162016万锭棉纱(羊绒纱、毛纱)纺织生产线项目在建，一季度仅有年产20162016万袋料理包、珍爱农产品、丝路硒
3、谷桑叶食品加工项目竣工投产。三是政策环境趋紧，企业落户难。一方面，随着国家主体功能区规划实施和秦岭生态保护力度进一步加大，环保政策日益趋紧，资源型企业禁招禁上，即使可落户项目，其环保投入也要高于其他地区，企业落户减少。另一方面，土地政策从严。面用土地优惠政策吸引项目落户的招商方式已成为红线并且将继续从土地供应、审批、监管等关口进行全面紧缩。土地储备不足导致一些新招商项目无地可用。四是新增工业企业少。上半年，我县工商注册法人企业2016#户，其中工业法人企业仅2016户。主要原因是一些企业在注册、立项时，虽主要经营行为为加工业，但企业为了项目申报或规避环保等前置审批等等问题，将企业注册为农业或观
4、光旅游业企业，导致工业注册企业极少。 (二)企业申报工作滞后。规上企业申报分月度申报和年度申报。月度申报指当年新成立的企业即达到进规要求的；年度指通 2 过一年或多年发展而达到“四上”标准年度滚动进入的。由于只有新建型企业，即当年新成立的工业法人企业，且申报时必须已达到规模主营业务收入20162016万元的才能进行月度申报。目前，我县新建企业规模小，新建工业项目落地、投产较慢，主营业务收入短期达不到达到进规基本条件。我县2016户新建型企业和#户成长型企业均需要在#月后进行申报。由于单月申报过多，极易被统计部门以审核不通过，错失申报机会。 (三)工业企业申报规模以上统计口径资料收集难。进规资料
5、要求越来越多，企业自身他难以提供，相关部门配合度不高。按照统计规定，规上工业企业申报需提供包括企业营业执照、立项批复、项目竣工验收报告、资产负债表、损益表、增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附列资料一、增值税缴税凭证等2016项资料，还要提供能证明企业正常生产且规模足够的照片，包括企业门头照片、生产场面照片和产品照片。因工业企业建设项目均为民间投资项目，企业会计无法提供符合进规要求的财务报表和增值税纳税申报、缴税凭证资料。我局与相关部门衔接时，部分部门不愿意配合提供相关资料。 此外，部分工业企业进规与报送固定资产投资冲突。按照统计新规定，我县部分已建成投产但未退出固投项目库的工业企业无法申报进
6、规，如安康及时雨食品有限公司、安康柏盛富硒生物 3 科技有限公司、石泉县丝路硒谷食品有限公司都因在固投项目库中，申报进规企业。在市局协调下，目前，虽可以进行申报，但能否获批，仍有不确定因素。 (四)统计部门培育规上企业积极性不高。市县对统计部门仅进行“五上”企业培育考核，未单独将规上工业培育纳入对统计部门考核。由于规上企业培育要求高，难度大。因此，统计部门将“五上”企业重点放在商贸企业等申报难度低企业上，对规上企业申报积极性不高。 三、下步工作措施 下一步，我县将认真贯彻落实本次会议的部署和要求，抓好“服务、培育、运行”三大工作，全力以赴稳存量、扩增量、提效益、增后劲，确保工业经济健康稳健发展
7、。 一是抓服务，着力优化营商环境。建立健全企业问题收集反馈机制、企业发展联席会议机制、企业经营管理人员培训机制、企业家接待日制度、政企联系沟通和企业包抓帮扶机制等各类工作制度，听取企业负责人的意见和建议，帮助企业解决各方面的困难和问题，帮助企业拓展销路、扩大融资、组织原料，实现达产达效。多途径及时发布优化营商环境相关政策和企业的发展各项优惠政策，强化惠企政策宣传，帮助企业用好政策、用活政策。抓紧制定石泉县2018年工业稳增长促投资推动高质量发展若 4 干措施，确保省、市工业品促销、降低实体经济成本、加大企业培育等稳增长促投资政策措施落到实处。切实加强重点项目跟踪服务，从落实项目用地、协助办理手
8、续、强化项目建设环境保障等方面着手，务实解决好项目用地、手续办理、环境保障等方面存在的问题，力促大蒜深加工、年产20162016万锭棉纱(羊绒纱、毛纱)纺织生产线、汉江酒业新建酿造生产线、安康一二三电子厂等新上工业项目尽快建成投产，形成新的增长点。 二是抓培育，着力扩大规上企业总量。把规模以上工业企业培育作为重中之重，全面落实规模企业培育奖励扶持办法，进一步摸清底子、瞄准对象、因企施策、重点突破、梯次推进，形成新的增长点。确定一批具有成长潜力的企业，重点发展理念、产品定位、品牌塑造、扩能升级、销售经营等方面提供指导支持，给予重点培育，实实在在培育一批对产业有带动、对增长有支撑的龙头企业。全面梳
9、理国家产业政策和投资方向，帮助企业申报争取各类扶持项目，切实增强企业的发展能力。持续加大工业招商力度，精心策划包装一批项目，有针对性地组织推介和招商。全力抓好“个转企”“小进规”工作。确保全年培育规模以上工业企业2016户。 三是抓运行，力推企业达产达效。切实加强监测分析，搞好生产调度，全力做好生产要素保障和工业运行监测预警，稳定现 5 有2016户规上企业的生产经营，确保全年规模以上工业增加值增长2016%以上。加大产业类企业原料基地建设，帮助农产品加工企业通过建立“企业+合作社+订单”方式建设原料基地。鼓励企业开拓市场抓销售，及时为企业提供销售信息，组织企业参加各种贸洽活动，采取多种方式扩大产品市场占有率。对有发展潜质和前景，但因市场低迷、融资受限、原料紧缺、管理不善等因素制约，不能满负荷生产的困难企业，按照“一企一策、一事一议”的方式，制定具体有效的帮扶计划，加大协调解难力度，千方百计帮助企业拓展销路、扩大融资、组织原料，促使这些企业渡过难关，达产达效。切实加强企业统计、财务、经营、管理方面的业务指导，全面提企业的规范化管理水平，加大统计业务培训，确保应统尽统。 总之，我局将以贯彻落实本次会议精神为动力，进一步创新思路，强化措施，狠抓落实，坚决完成年度工业发展目标任务！ 6
