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1、在全市重点项目建设调度会上的讲话同志们：今天召开全市重点项目建设调度会，主要目的是集中调度当前重点项目建设中存在的困难和问题，加快推进全市重点项目建设。5月31日，市政府常务会议专题研究了当前经济工作，提出了“奋战三十天，确保双过半”的工作目标。在一段实现过半目标的重点工作安排中，我们将项目建设放在了首位。这是因为，就现阶段的发展来讲，要稳增长，最重要的路径、最现实的抓手还是要抓项目建设。刚才，市相关相关单位的负责同志，对各项目业主反映、市重点办梳理的问题作了有针对性的表态发言；常务副市长进行了调度点评，就推进重点项目建设讲了很好的意见，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。 总的看，今年以来，
2、在大家的共同努力下，我市重点项目建设取得了积极成效，但困难问题仍不少。说“取得积极成效”：首先是体现在投资额总额及增幅方面。14月，全市重点项目建设完成投资86.17亿元，同比增长92%，增幅比2011年、2012年同期分别高2.26和6.99个百分点。其次是体现在产业项目方面。从前4个月的情况看，109个重点项目中的39个产业项目完成投资29.69亿元，占全市已完成投资额的34.85%，同比增长41.65%，其中有18个产业项目投资完成率远高于全市平均值。第三是体现在重大项目方面。台达电子、弘源化工、郴永大道等18个投资过5亿元以上的项目投资完成率均在30%以上。至4月底，投资完成额在1亿元
3、以上的项目有25个，较3月增加了14个。第四是体现在工作推进机制方面。各级各部门围绕推进重点项目建设，按照“五个一”的要求，解决了一大批实际问题，体现了对重点项目的重点服务、重点支持、重点保障。 说：“困难问题仍不少”：一是建设进度不均衡。突出表现在：个别项目进展缓慢，还7个项目没有产生实际投资、23个项目投资完成进度没有达到20%；省级重点项目进度欠佳，列入省级重点的13个项目仅完成年度计划投资的16.47%，低于全市平均值7.85个百分点；区域项目建设进度不平衡，进度快的县已完成进度的50%以上，进度慢的只完成了11%。二是要素瓶颈依然突出。部分基础设施和工业项目受资金、用地等要素制约，项
4、目建设滞后，甚至迟迟难以动工。三是建设环境仍待优化。破坏项目施工环境问题虽得到有效遏制，但手续办理、征地拆迁、杆线搬迁仍是困扰项目建设的老大难问题。对重点项目建设中遇到的问题，刚才大家都分析到了，下一步关键是要抓紧研究对策，加大工作力度，务求取得突破。这里，我强调三个方面的意见： 一要抢抓黄金季度，提高速度、加快进度 现在已是6月，进入了项目建设的黄金期。能否抓住施工的黄金季节，将直接影响项目建设年度目标的完成与否，进而影响全市全年固定资产投资任务的完成，影响我市今年能否完成全年的目标任务。全市上下必须以只争朝夕的精神，齐心协力，乘势而上，全力以赴推进重点项目建设。一要争分夺秒抓调度。各级领导
5、、各责任单位要强化时间观念，增强紧迫意识，对所联系项目对照时序进度要求，看有没有改观、有没有进步。要清醒认识到：已签约不等于成功，要提升项目的履约率；已到帐不等于到位，要提升项目的开工率；已落地不等于落实，要提升项目的投资率。对于已经立项、具备开工条件的项目，要尽快开工建设；正在建设的项目，要建立工作倒推机制，倒排工期，不犹豫、不折腾、不停顿；已经建成的项目，要尽快投产、达产、达标。二要挂图作战赶工期。各县市区和市直相关部门要及时掌握项目推进中各环节的完成时间节点，认真制定项目建设任务推进分解表，倒排工期，责任到人，挂图作战。要通过挂图作战提醒大家数日算月，与时间赛跑、与困难斗争，全力以赴推进
6、重大项目建设。三要科学管理提效率。各项目业主单位、施工单位在具体项目施工中要科学统筹管理，合理安排资金、机械、材料和施工人员，在确保质量和安全的前提下，加快完成投资工作量。各项目指挥部门要加强领导，科学调度，做好服务，督促项目施工单位加快施工进度，确保按进度完成或者超额完成投资计划。 二、要着力破解瓶颈，加强协调、优化服务 昨天，市委常委会研究并原则通过了关于转变工作作风推进重点项目建设的通知（讨论稿），文件就服务重点项目建设的内容、责任、要求以及督查考核和结果运用等，都做了十分明确的要求。我们一定要树立唯项目建设为大的意识，强化服务意识，提高政府执行力，调动各方面资源，切实解决好项目建设中的
7、困难和问题，推动项目建设顺利进行。一要提升服务意识。各级各部门要坚持以项目建设为中心，围绕项目建设开展服务工作。要把落实领导责任贯穿于整个项目建设始终，联系项目的领导既要挂名联系，更要主动服务；既要分工负责，更要统筹协调，每月至少深入到所联系的项目现场2次以上，了解情况、掌握进度，分析问题、解决困难。相关职能部门要围绕项目的规划、审核、用地、环评等关键环节，找准自身工作的着力点，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用，真正做到大事快办、急事先办、特事特办，形成一切围绕项目建设、一切服务项目建设、一切服务项目建设的浓厚氛围。二要解决突出问题。今天调度会上，已调度一批需要市级层面协调解决
8、的问题，相关县市区、两个园区、各职能部门要按照这次会议已经明确的要求限期逐一落实解决到位。今后，市政府每个季度要分析一次重点项目建设情况，对需要市级层面协调的问题，原则上一个月一调度，特殊问题不定期调度；各县市区、两个园区对重点项目要坚持重点问题一周一调度，一般问题一月一调度。要将调度的重点放在优化环境、征地拆迁、杆线管网搬迁、手续办理、融资等制约重点项目建设的瓶颈上来，制定新措施、新方法，加快重点项目建设进度。市重点办、市优化办对市级调度会、各联系项目市级领导召开的调度会、现场办公会议定的事项，要建立台账、跟踪落实，采取销号的办法，督促有关职能部门、县市区及时处理。三要优化建设环境。各级各部
9、门要严格落实“发展环境整治年”活动各项要求，严守“五个严禁”和即将下发的关于市党政机关工作人员作风问责暂行办法的补充规定，着力解决审批和办证环节中存在的办事拖延、索拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，提高行政效率，提升服务水平。对重点项目要坚持特事特办、争事急办、多开绿灯，提供全程快捷优质服务。同时，要铁腕治理“强揽工程、强销产品、强行阻工、强行参工参运、偷盗施工器材”等影响项目建设的违法犯罪行为，进一步优化施工环境。 三、要全力以赴抓落实，强化督导、严格考核 一要抓责任落实。完善和落实好市级领导联系重点项目制度及“五个一”工作机制，集中思想、集中精力、集中时间抓重点项目建设，做到在一线掌握
10、进展情况、在一线研究解决问题、在一线督促施工进度。各相关职能部门要认真履行职责，加强协调配合，搞好跟踪服务。二要抓督查督办。 整合督查力量，对重点项目开展高频次、高强度的专项督查或不定期督查；对督查出来的问题要下发交办函，提出整改落实要求，并跟踪落实、定期通报，以督查促落实、保进度。要加大明察暗访力度，组织新闻媒体对服务不优、效率低下、推诿卸责、索拿卡要等问题进行曝光。三要抓考核奖惩。将项目建设纳入绩效考核重要内容，进一步量化、细化考核标准，改进考核方式，从严从紧考核，坚决兑现奖惩。四要抓责任追究。对企业和项目业主投诉反映、专项检查和明察暗访发现的影响项目建设、违反干部作风建设规定的问题，要严格按照有关规定问责，并对有代表性的典型案例进行公开曝光。 同志们，重点项目建设事关长远，涉及面广，任务艰巨。希望各级各部门、各项目业主单位、各参建单位对照年度目标任务，各负其责，加强配合，进一步掀起项目建设新高潮，确保实现“双过半”和全年经济发展的目标任务。
