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1、摘 要 随着科学技术的不断发展和人类社会的不断进步，安全生产在其中起着非常重要的作用，对其产生着重大的影响，已经被人们越来越加重视。因此，牢固树立安全生产理念，加强安全生产管理，是科学技术和社会和谐发展进步的要求和保证。煤矿生产由于其特殊的作业环境，存在和产生着诸多的安全隐患、不安全因素，我们必须时刻警惕，端正态度，始终时刻紧绷安全生产这根弦，不能有丝毫的放松和侥幸的心理。 煤矿行业属高危行业，安全生产是一项长期而艰巨的工作，必须建立和落实长效机制，才能彻底扭转安全上的不利局面。因此，在一个时期或者更长时期内逐步形成安全生产长治久安的良好局面。 本文研究的主要内容就是如何建立和落实安全生产与管
2、理。文章首先对煤矿安全管理的展望与发展进行了详细的描述，然后对煤矿安全生产的时间进行了论述，接着论述了落实长效机制所要做好的各项工作，包括建立健全责任健全机制、建立安全生产责任制、落实责任体系和现场管理机制等方面。然后论述事故应急处理预案的重要性。最后对加强“一通三防”管理进行论述。只有做好了以上所有方面，才能真正解决安全生产中的漏洞，全面的完成建设安全生产的长效机制，使安全生产的方针和原则得到长期贯彻执行。关键词：安全管理；安全生产；长效机制；一通三防AbstractWith the development of science and technology and the progress
3、 of human society, safety production plays a very important role, to have a significant impact， has been more and more seriously. Therefore, to firmly establish the concept of safe production, strengthen the management on safe production, science and technology and social harmonious development requ
4、irements and to ensure the coal mine production due to its special working environment, and having many potential safety hazard， safety factor, we must be alert, correct attitude, always tight to the safety in production of strings, there can be no relaxation and fluky psychology. Coal industry is a
5、 high-risk industry, production safety is a long-term and arduous work, must establish and implement a long-term mechanism, to completely turn things on security. Therefore, in a period or longer period of time gradually form a good situation of peace and stability of safe production. This paper stu
6、dies the main content is how to establish and implement the safety production and management. The article first of all, the prospect of coal mine safety management and development has carried on the detailed description, and then discusses on coal mine safety production time, then discusses the impl
7、ementation of a long-term mechanism to do all the work, include establishing and perfecting the responsibility and perfecting the mechanism, establish the safe production responsibility system, implement the responsibility system and management mechanism, etc. And then discusses the importance of ac
8、cident emergency response plans. Finally, in order to strengthen the management of on the three prevention is discussed. Only done all the above aspects, can truly solve loopholes in safety production, the comprehensive complete construction of the long-term mechanism of safe production, make the gu
9、ideline and principle of safety in production to carry out a long time. Key words: safety management; Safety in production; A long-term mechanism; A phone is three 目 录摘 要.IAbstract.II前 言VI1 煤矿安全管理的发展与展望1 1.1 煤矿安全管理的历史1 1.2 现代煤矿的安全管理2 1.3 煤矿安全管理的展望42 煤矿安全生产的实践6 2.1 安全与生产的关系6 2.2 安全与效益的关系6 2.3 偶然与必然的关
10、系7 2.4 硬件与软件的关系73 建立安全长效机制9 3.1 建立健全责任制约机制9 3.2 建立安全生产责任制9 3.3 责任体系落实9 3.4 现场管理机制104 事故应急处理预案12 4.1 事故应急救援预案的重要性12 4.2 职工的培训12 4.3 现场职工自救和互救12 4.4 矿山救护队建设12 4.5 实施职工健康保障体系135 加强“一通三防”管理14 5.1 提高认识14 5.2 抓好四道防线管理工作146 结语17致谢18参考文献19前 言 煤矿安全事故是一个可怕的无底洞，一旦发生就会影响生产甚至造成全面停产，形成巨大的损失，并且它吞噬生命，损害健康，给人留下身心的创伤
11、。国家本着为人民群众生命财产负责任的精神，正确地提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、装备、培训并重”的原则，进一步为安全生产工作指明了方向。煤矿事故频繁发生的原因是多方面的，其中一个主要的原因是安全基础不实，部分应该被淘汰的设备还一直在使用，煤矿重点攻关课题的研究速度缓慢，先进技术的推广力度不够。1 煤矿安全管理的发展与展望1.1 煤矿安全管理的历史我国是世界上煤矿灾害严重、灾害多的国家，常发生的灾害有瓦斯灾害、顶板灾害、矿井火灾、水害、冲击地压、尘害和热害等。我国煤矿灾害危害严重，年瓦斯涌出量在100亿立方米以上。1998年以来，
12、采取了建立健全煤矿安全生产监察机构、制定煤矿安全生产法规、开展煤矿安全生产专项整治、增加煤矿安全投入和实施责任追究制度等重大举措。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的一系列指示和工作部署，加强领导，强化监察，深化整治，综合治理，全国小煤矿总数由1997年的8.2万个，减少到目前的2.3万个，总共关闭小煤矿近6万处。国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量比例由4:2:4变为5:2:3，煤矿经济状况进一步好转，煤矿百万吨死亡率逐年下降（2000年5.86，2004年3.08，2005年上半年2.75）。但是，由于我国煤炭工业的安全生产基础还很薄弱，一些深层次和历史遗留问题还远未得到彻底解
13、决，在新的历史条件下还面临着一些新情况、新问题，我国煤矿安全事故仍然处于高发态势，重、特大事故尚未得到有效遏制。截至2005年4月，全国煤矿总数为24813处。其中国有重点煤矿681处，纳入45户重点监控对象的有414处；在27个省(市、自治区)1264个市县均有分布。2006年1至9月份全国煤矿死亡4228人，同比上升7.0%，其中10人以上的特大事故40起，死亡1159人，分别上升53.8%和165.2%。 一是对煤与瓦斯突出、煤自燃等灾害发生机理的认识仍停留在假说阶段，尚未形成一致的认识；二是生产条件的变化、新技术新工艺的应用，带来了许多新的问题，如煤与瓦斯延期突出，需要对原有理论进行修
14、正和完善；三是多种灾害的共存及相互转化的理论研究也很欠缺；四是煤矿生产的特殊性、致灾因素多样性和致灾机理复杂性决定了煤矿安全理论研究是一个长期而细致的积累过程1.2 现代煤矿的安全管理 安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。具体讲，有以下四种现代的方法：（1）安全系统工程法 在矿山生产过程中，导致矿山灾害事故的原因是多方面的。所以，矿山安全管理必须从整个矿山系统的总体出发，研究人、社会、环境、技术、经济等因素构成的矿山安全大协调系统，建立矿工生命保障、健康；矿山财产安全；矿山环保、信誉的目标管理体系。
