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1、全市党务公开工作情况汇报省纪委办公厅:近年来,按照省委的统一安排部署,我市加强组织领导,周密安排部署,分阶段确定重点,分步骤组织实施,扎实有序推进党务公开工作,取得了明显的成效,现将有关情况汇报如下:一、党务公开工作进展情况1、强化领导责任,形成齐抓共管的工作格局。坚持把加强组织领导作为全面推行党务公开工作的关键措施来抓。全省党务公开现场会召开后,市委专门召开常委会研究部署党务公开工作,成立了由市委副书记任组长,市纪委,市委办公室、组织部、宣传部、政法委,市直机关工委等部门领导为成员的党务公开领导小组,领导小组下设办公室。各级各部门各单位党组织也按照市委的要求,召开专门会议,研究部署党务公开工
2、作,制定实施方案,成立了由党委(党组)主要领导挂帅,有关职能部门参加的党务公开工作领导小组和专门的办公室。同时,把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系,明确提出各级党组织负责人为第一责任人,强化了责任考核,形成了党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、群众积极参与的良好局面,确保了党务公开工作高起点、高质量、高标准运行。2、坚持试点先行,积极稳妥地推进工作。党务公开是一项探索性的工作。我市坚持先行试点、分类实施、循序渐进、务求实效的原则,制定了_市党务公开试点工作实施意见,召开了党务公开试点工作电视电话会议,从_年上半年开始,利用半年时间,在_县委、_市委和市
3、纪检委、市委组织部,市人事局党组、民政局党组,_镇党委,_县_镇_村党支部等8个县市、部门、乡、村党组织开展了党务公开试点工作,为全面推行党务公开提供样板、创造条件。下半年,在试点成功的基础上,市委召开会议,对在全市各级党组织全面推进党务公开工作作出认真的安排部署,确保了党务公开工作积极稳妥、扎实有序地全面推进。3、紧密结合实际,切实增强党务公开的实际效果。各级各部门在党务公开工作中,基本做到了党内公开与党外公开相结合,与政务、村务、厂务公开相结合,与构建惩防体系相结合。在公开形式和载体上,结合各自实际,大胆创新,整合载体资源,设置专门或综合性的公开栏,大多数市县直部门在单位内部都制作了党务公
4、开栏或专题网页,对党组织的一些决策、党建活动、领导班子成员分工、年度重点目标任务等情况,进行了公开公示;一些条件较好的地方制作了电子显示屏,把群众关注的热点难点问题最大限度地进行了公开。在公开内容和时间上,按照“群众关注什么就公开什么”的原则,对“十一五”规划、全民创业工程实施意见、文化旅游大市实施纲要等重要政策措施、文件规定等具有稳定性的内容实行了固定公开;对党委年度工作要点、领导干部“六个一”工程等一定时期内相对稳定的常规性工作,实行定期公开;对新农村建设进展情况、为民办实事情况以及城乡各项改革等动态性、阶段性工作实行逐段公开;对公开招考领导干部、公开招考公务员、重点信访案件办理情况等临时
5、性、应急性工作,设置公示栏,实行随时公开,使党务公开工作适应了发展形势,适应了中心工作,适应了干部群众的要求。一些部门还立足源头治理,在关键部门和关键岗位加强事前监督,把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开,有效提高了权力运行的透明度,避免了“暗箱”操作,防止了权力的滥用。4、积极探索实践,建立健全有效的工作机制。各级各部门各单位按照“规范化、科学化、经常化”的总体要求,在全面完善党务公开基础阵地设施的同时,围绕建立健全党务公开工作长效机制,大胆创新、积极探索,普遍建立了党务公开监督员制度,聘请党外干部、市县人大代表、政协委员、退休老干部等社会各界人士作为党务公开监督员,适时组织召开监督员会
6、议,及时征求他们对党务公开内容、形式等方面的意见建议,并通过他们向党员、群众广大宣传党务公开的重大意义和相关政策要求;建立了党务公开监督检查制度,党务公开领导小组办公室定期对党务公开进展情况进行全面督查,并通过现场会、通报会等形式,积极推动工作任务落实;建立党务公开档案制度,实行“一簿一卷一案”的党务公开档案制度,所有公开内容都建立专项记录簿,所有党务公开资料建档,以短期卷保存管理,做到资料齐全、建档规范;建立党务公开责任追究制度,明确了工作责任和奖惩措施,切实提高了各级党组织对党务公开工作的重视程度,增强了各级领导干部推行党务公开工作的责任意识。5、强化舆论宣传,营造良好的工作氛围。为了使党
7、务公开工作得到基层党组织和广大党员群众的广泛支持和参与,各级党组织分别召开不同形式、不同层次的党务公开工作动员会,学习传达省市委党务公开会议精神,统一思想认识,增强了各级党员群众参与党务公开工作的积极性和主动性。同时,充分运用广播电视、互联网等媒体,通过开设专题栏目、编发工作简报等多种形式,对党务公开工作进行了全方位、多层次、广角度的宣传,为开展工作营造了良好的社会舆论氛围。据不完全统计,至目前,全市各级共张贴悬挂宣传标语、横幅2.34万张(幅),电视广播播放专题片340多集,编发各类简报320多期。二、取得的工作成效通过全市各级党组织和全体党员干部的共同努力,我市党务公开取得了明显成效:一是
8、开辟了一条改进执政方式的新途径,基层党组织的决策水平进一步提高。在推进党务公开工作中,各级党组织进一步完善了集体领导与分工负责相结合的民主集中制,公开议事规则,对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等内容,严格按照规定程序运作,集体讨论决定,分工负责落实。在决策过程中,充分吸收党员群众有价值的意见建议,使党员群众的合理化建议进入了决策层,推进了决策的民主化、科学化。特别是在讨论重大决策、干部人事任免时,普遍采用票决制,公开票决结果,接受群众监督,促进了党内民主和班子团结,推进了决策的民主化、科学化。二是找准了一个强化党内监督的新抓手,领导干部廉洁自律意识进一步增强。推行党务公开
9、,进一步强化党内监督,增强了党务工作的开放度和透明度,扩大了党员、群众的知情权和参与权,解决了党内工作和党内事务的神秘化问题,使广大党员、群众知道我们在干什么,干到什么程度,结果怎样,真正做到了权力在阳光下运作,党员群众在明白中监督。三是搭建了一座联系党群关系的新桥梁,党群干群关系进一步密切。通过党务公开这个平台,将群众普遍关心的有关经济社会发展的重大政策、为民办实事的内容进度等热点问题和城市拆迁、社会保障等热点难点问题实行公开,有效解决了长期以来,各级党政组织在制定和执行政策时,由于政策不透明,宣传不到位,使一些群众产生误解,阻碍工作开展的不利局面,在很大程度上维护了群众的权益。原来带有疑虑
10、、容易引发的矛盾,通过公开得到了有效解决,党群关系也比以前更加密切、更为融洽。四是提供了一个促进干部作风转变的新载体,党员干部领导水平进一步提高。通过党务公开这一“阳光”措施,引导各级领导干部主动接受党员群众监督,实现了关口前移,起到了警示教育作用,从源头上最大限度地遏制了腐败现象的产生,也有利于关心和爱护干部,营造干事创业的良好环境。如金塔县将领导班子及成员的述职述廉情况和民主测评结果,通过党务公开栏向社会和党员群众公开,一些分数偏低、位次靠后的领导干部思想有了很大震动、言行有了明显变化、作风有了新的转变,工作积极性和办事效率明显提高。三、存在问题和下一步打算虽然我们的工作取得了明显成效,但
11、成效是初步的,决不能高估,在工作中还存在一些不足和问题,主要表现在:有的部门和单位领导认识不高,把党务公开当做虚事来办,特别是个别单位的“一把手”不重视,认为党务公开是务虚的,是搞形式、一阵风,存在应付现象;有的单位只注重形式,不注重实际效果,照抄照搬,内容空泛,群众不满意;有的制度建设滞后,公开形式和内容不够规范,对建设长效机制思考和探索不够等。为了进一步推动全市党务公开工作向纵深发展,下一步,我们将针对工作中的薄弱环节和突出问题,加大工作力度,采取有效措施,认真予以改进,具体做好以下几项工作:1、提高思想认识,进一步增强做好工作的责任感和自觉性。要教育和引导各级党组织,特别是领导干部进一步
12、提高思想认识,不断增强做好党务公开工作的自觉性和责任感,真正把这项工作牢牢抓在手上,落实到党务工作的方方面面。2、结合工作实际,因地制宜地开展党务公开。坚持分类指导,在提高公开的质量和效果上下功夫,使党务公开工作措施有效、特点突出,避免千篇一律。3、健全完善工作制度,努力形成党务公开长效机制。根据党务公开中出现的新情况、新问题,建立和完善相关配套制度,形成党务公开长效机制,促进公开任务的落实,不断提高党务公开工作的制度化、规范化水平。4、高度重视载体建设,营造良好的工作氛围。加大宣传力度,充分运用广播、电视、报刊等多种手段,大力宣传党务公开工作的进展情况,努力营造良好的舆论氛围。特别是深入挖掘推广典型和经验,带动党务公开工作深入开展。第 页 共 页