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1、管理过程学派文献综述摘要：管理过程学派经过近一个世纪的发展，已经拥有了明确的概念和独立健全的体系，我主要以时间为纵向，以哈罗德茨的计划、组织、人事、指挥、控制五职能理论为横向线索综合阐述管理过程学派各代表人物的主要观点。关键词：管理过程、管理职能、组织、计划管理过程学派又称管理职能学派、经营管理学派。这个学派在西方是继古典管理理论和行为科学之后影响最大、历史最久的一个学派。这个学派将管理看作一个过程，无论从理论基础还是从研究方法上来看，这种观点和自然科学的研究方法有些类似，因而他的科学性比较容易被人们接受。目前，在现代管理理论中占有相当重要的地位。管理过程学派的研究对象就是管理的过程和职能。管
2、理过程学派的研究学者认为，管理就是在组织中通过别人或同别人一起完成工作的过程。管理过程同管理职能是分不开的，所以他们试图对管理过程和管理职能进行分析，从理性上加以概括，把用于管理时间的概念、原则、理论和方法结合起来形成一门管理学科。管理过程学派的管理理论是以以下七条基本信念为依据的：1. 管理是一个过程，可以通过分析管理人员的职能从理论上很好的对管理加以剖析。2. 根据在各种企业中长期从事管理的经验，可以总结出一些基本管理原理。这些基本管理原理对认识和改进管理工作能起到一种说明和启示的作用。3. 可以围绕这些基本原理开展有益的研究，以确定其实际效用,增大其在实践中的作用和适用范围。4. 这些基
3、本管理原理只要没有证明不正确或修正，就可以为形成一种有用的管理理论提供若干要素。5. 就像医学和工程学那样，管理是一种可以依靠原理的启发而加以改进的技能。6. 有时在实际管理工作中，会违背某一管理原理而造成的损失，或采用其他办法来弥补所造成的损失，大管理中的基本原理与生物学和物理学中的基本原理是一样可靠的。7. 管理人员的环境和人物受文化、物理、生物等方面的影响，管理理论也从其他学科中吸取有关的知识。这些只限于同管理有关的但不包括其他学科的知识。正如我们上文所提到的一样，管理过程学派的研究对象是管理的过程和职能。因此本文立意从管理的职能的角度来分析各个管理过程学派代表人物所研究的重点，以达到阐
4、述各位学者研究理论的目的。让我们沿着历史的足迹，怀着敬畏的态度，抱着十二分的探究精神和好奇心，一起来经历一下管理过程学派产生与发展的全过程。时间回溯到19世纪末20世纪初，在西方，在欧洲正进行着第二次工业革命，这场革命从根本上改变了欧洲社会的政治经济以及文化。经营规模的扩大，私有财产意识的加强迫使不断地提高效率使利润得到最大化成为了各个管理者在管理过程中最需要迫切地解决的问题。因此，在利润最大化的过程中，管理的地位逐渐上升，引起了管理者们的普遍重视。无疑，亨利法约尔是其中的代表人物之一。他区分了“经营”与“管理”的概念，率先提出了管理的五项职能，也就是创造了管理过程学派的研究对象，为管理过程学
5、派的发展创造了前提，由此看出，亨利法约尔作为管理过程学派的创始人是当之无愧的。法约尔认为，管理活动有五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制。计划是他十分重视的一项职能，他指出：“管理应当预见未来。”他还认为：“在制定计划时，还要考虑到下级管理人员和一般工人的意见。”作为管理过程学派的创始人，法约尔特别关注与管理本身，它提出了进行管理教育和创立管理理论的重要性，认为管理能力可以通过教育来获得。并且认为当时法国缺少管理教育的原因是管理理论的缺乏造成的。他解释自己之所以要创立一种管理理论，是由于他认为：管理是可以应用于一切事业的独立活动；随着一个人职务的提升，越来越需要管理活动；管理知识是可以传授的
6、。由此可以看出，亨利法约尔不仅仅是管理过程学派的创始人，甚至是管理学的创始人之一。时间进入20世纪三四十年代，这一时期的管理学已有了一定程度上的发展，因此管理过程学派也蓬勃发展起来，此时同时期管理学派的代表人物共有三位，分别是詹姆斯D穆尼、拉尔夫C戴维斯、卢瑟H古立克。对于管理本身，穆尼将管理理论同管理人员所从事的工作联系起来。他认为，无论组织的性质有多么不同（如经济组织、政府组织、宗教组织和军事组织等），组织所处的环境有多么不同，管理人员所从事的管理职能都是相同的，管理活动的过程就是管理的职能逐步展开和实现的过程，在今天看来，人类社会的任何组织都在实践着这一理论即“管理无界限”。在组织职能上
7、，穆尼提出了组织效率原理，这个原理是从能够满足“通过工艺改进获得利润”这一工业目标引申而来的。这个原理共包括三项基本原则：协调原则、阶层原则、职能原则。在协调原则中，穆尼认为，组织的基础是利益或者目标的共同性，它包括相互承担义务和相互提供服务，为了做到这些，所有利益相关者必须对目的有同一的理解。这一理念在日后管理者的实践中不断丰富成熟，形成了独立的理论体系，即我们今天在企业管理中不断强调的企业文化、公司文化、当今管理界倡导盛行的“卓越绩效评价准则”共同的使命、愿景、价值观。在人事职能上，穆尼对关于冲突的问题作了详细的研究，关于冲突的根源，穆尼对诸多研究进行了分析和概括。除此以外，他还将冲突的形
8、式总结为战斗、竞争、辩论三种并且提出了领导者可以采取的五种应对冲突的策略，分别是回避、建立联络小组、树立超级目标、采取强制、解决问题。为领导者解决冲突提供了参考。而戴维斯在管理过程学派中的重要性体现在它对于组织职能、控制职能和人事职能的研究上。在组织职能方面，他提出了建立组织需要考虑的因素。在控制职能方面，他反对泰勒的职能工长制。他指出，如果实行职能工长制，一个员工就要向许多个上级请示，这就有可能破坏纪律而使员工利用一个上级来反对另一个上级。在人事方面，他推崇当时流行的工业心理学的观点，强调作业分析和科学地选择员工。他认为，心理方法有着科学的基础，而且似乎是对求职者进行科学选择的唯一希望。在他
9、管理思想发展的后来几个阶段中，戴维斯在对管理学本身的研究上也颇有建树。在1935年出版的企业组织和作业的原理一书中提出计划、组织、控制三项“有机职能”的概念。所谓有机职能，就是企业从事生产和分配活动以满足经济需要的各种职能。戴维斯还提出了直线组织和参谋组织的概念，他认为经营组织是由这两种组织构成的，这两种组织都是由于有机职能分化或转移而产生的。除此以外他还强调了管理哲学的重要性。在美国这一时期的另一代表人物卢瑟H古立克对于管理的职能有其自身的理解，他在法约尔关于管理职能的论述的基础上，发展并形成了他的管理七职能论，即著名的POSDOCORB，这是取这七项职能英文单词的首字母而成（“协调”取了两
10、个字母“CO”）.古立克指出,管理的七项职能分别是:计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。尤其是二战后的美国工业产品市场广阔，技术先进。参谋人员与专家人数激增，在生产与工程领域以外的企业只能变得越来越重要，管理工作与环境的关系越来越密切。在数目增加、规模扩大、组织复杂的各类企业和其他组织中担任工作的管理人员，迫切的需要更丰富、更系统化的知识，更全面的考虑问题。在这种形式的要求下，美国管理学者逐步从一车间管理为中心转到一般管理理论的研究。在组织职能方面，他提出了部门划分的原则，该原则要求把类似的互动归并于同一个人的领导之下，以免引起摩擦和效率低下。古立克认为，任何关于如何对各项活动进行归类的
11、决定，除了要遵循一致性原则以外，必须遵循下列原则：（1）保证协调原则（2）当组织发展或其目标改变时能维持灵活性的原则。古立克还在其著作中把古典管理理论中关于管理原则的论述系统化为十条，在此不详加赘述。历史的车轮滚滚前进，倏忽又是一个十年，20世纪50年代，哈罗德孔茨在管理过程学派的历史上熠熠生辉。孔茨对于管理过程学派的贡献主要在于他管理和管理过程全面系统而清晰的界定。孔茨把管理解释为“通过别人使事情做成的各项职能”。他强调管理的概念、理论、原则和方法，认为管理工作是一种艺术，其基本理论和方法可应用于任何一种现实情况。至于管理职能，被他划分为计划、组织、人事、指挥和控制五项（这正是本文所引用来架
12、构全文结构的管理职能理论）。他指出，有人认为这些职能是按顺序执行的，但事实上，管理人员是同时执行这些职能的。这些职能中的每一项都对组织的协调有所贡献，但协调本身并不是一种独立的职能，而是有效的应用了这五项管理职能的结果。孔茨的先进性在于，他不仅像前人一样，提出了自己的管理职能理论，还系统地对这些职能进行了论述并提出执行这些职能所应遵循的原则和注意的问题。在组织职能中，孔茨概括了组织工作应坚持的15条基本原则，分别是目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责绝对性原则、权力和责任对等的原则、统一指挥的原则、职权-管理层次的原则、分工原则、职能明确性原则、检查部门与业务部门分设
13、的原则，平衡原则、灵活性原则、便于领导的原则。除了组织职能外，孔茨对其他的四项职能也作了详细的论述。作为管理过程学派的主要代表人物之一，孔茨汲取了法约尔管理职能理论的精华，同时又对其他人的观点进行总结提炼，建立了管理过程理论的范式。孔茨等人把法约尔的组织理论发展成为管理过程学派，但其基本思想仍然是“每一个主管人员的任务就是设计和维护这种环境，使身处其间的人们能在集体内一道工作，以求得有效的完成集体目标”。我们一起走进20世纪70年代。在这个时代的美国管理过程学派有两位杰出的人物，他们是小艾弗里特E亚当和罗纳德J艾伯特。他们是事业上的一对搭档，对管理过程中的各个环节进行了详细的研究，认为只有这样
14、才有助于对管理科学的真正掌握。他们创造了生产制造系统理论，生产制造系统是指把投入要素转化为某种产品和服务的过程，而计划、组织和控制在其中属于重要的管理职能，实现了这个过程所必须的模式化和行为技术的结合。按照这一管理过程体系，他们对生产制造系统中的管理问题进行了系统讨论。在生产运作与管理中，亚当和艾伯特集中论述了计划、组织、控制在生产制造系统中的作用。在论述计划工作时，他们将计划分为围绕设计进行的生产制造系统的计划工作和针对计划建立后如何利用的生产制造系统运用的计划工作这两个部分。而在生产制造系统的组织工作方面，就是把个体的员工、设备、设施三者进行结合，使之成为一个有效的系统机构在生产和管理中发
15、挥整体功效。对于控制，他们认为好的计划和组织工作必须有良好的控制工作相辅，才能顺利完成既定目标。这两位管理学家在管理学上的主要贡献在于他们管理研究的范围已经不仅仅局限于生产制造，而是超出传统的生产领域，扩展到医院、图书馆等服务部门。上世纪80年代，斯蒂芬P罗宾斯走入了我们的视线，罗宾斯以管理过程为研究主线，将管理的职能分成计划、组织、领导和控制四个方面。罗宾斯认为，组织是一种为了实现特定目的的系统性安排。组织的成员分为管理者和操作者两种，管理者是指挥别人工作的人，操作者是直接从事某项工作或任务的人员。管理是指同别人一起或通过别人使活动完成得更有效的过程，包括计划、组织、领导和控制这四种职能：计
16、划职能是指规定组织的目标并制定整体战略和具体的细节方案；组织职能是指决定组织要完成的任务是什么、谁去完成、这些人物如何分类组合以及谁是决定者等；领导职能是指如何激励下属和指导员工的活动，并进行有效的沟通和解决冲突；控制职能是指监控目标的执行，并将实际的表现与预先设定的目标进行比较，以纠正出现的偏差和失误。我们可以看出，到了20世纪80年代，管理过程学派的理论已经发展得非常完善和系统，有了明确的定义和严格的组织架构。在当代，管理过程学派向着三个方向发展。一是精细化。对于管理过程和管理职能的研究更加的精细以适应现代社会复杂的管理环境。近年来在计划方面对总计划、策略计划等的研究，组织形式方面对矩阵组织的研究等都是管理过程学派精细化的表现。二是管理职能的更新。在前文中提到过，管理过程学派的研究是为管理学的研究提供了一个大致的范围与框架，而在新的社会环境和时代背景下，管理职能也不再局限于传统意义上的概念，有了新的内容与含义。例如北京师范大学的硕士研究
