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1、应急管理制度为了预防和控制斧子口项目施工现场潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响 应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定此制度。应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分 级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急 响应的指挥作用。应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、 防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、 迅捷处置”。居安思危，预防为主。1.
2、应急管理1. 1. 1.般要求a）成立以项目经理为组长的应急工作领导小组，对项目应急管理工作进行领导，应急 领导小组设指挥部在安全环保部，负责应急准备、响应及日常管理工作。b）项目应急救援指挥部应下设办公室、抢险组、伤员营救组、保卫疏导组和后勤保障 组等专业小组。1.1.2. 预案管理c）项目根据施工场区所在位置的具体条件和周边应急反应可用资源等情况，针对可能 发生的潜在事故和紧急情况等，应编制以下（不限于）综合应急预案、专项应急预案和现场 处置方案，并逐级报公司安全部及工程项目建设单位备案：1）综合应急预案。2）人身伤亡事故专项应急预案和现场处置方案。3）垮（坍）塌事故专项应急预案和现场处置
3、方案。4）火灾、爆炸事故专项应急预案和现场处置方案。5）触电事故专项应急预案和现场处置方案。6）机械设备突发事件专项应急预案和现场处置方案。7）急性中毒（含食物中毒）专项应急预案和现场处置方案。8）环境污染事件专项应急预案和现场处置方案。9）恶劣天气专项应急预案和现场处置方案。10）急性传染病专项应急预案和现场处置方案。11）交通事故专项应急预案和现场处置方案。12）地质灾害专项应急预案和现场处置方案。13）洪水灾害专项应急预案和现场处置方案。14）重要施工场所、岗位伤害事故现场处置方案。15）非传统安全与突发事件专项应急预案和现场处置方案。d）结合项目职能分工，成立以项目经理为组长的应急预案
4、编制工作小组，明确编制任 务、职责分工，按照安全事故应急管理标准（QZSD08 204072014）、中国水利水电 第八工程局有限公司生产安全事故和口然灾害综合应急预案要求编制应急预案和现场处置 方案。e）在编制应急预案时，应当与业主、兴安县政府部门的应急预案相衔接，必要时，与 业主、兴安县政府相关应急救援部门签订应急支援协议或备忘录。0 项目编制的应急预案和处置方案应定期进行评审，并根据评审结果修订和完善。1.1.3. 保障措施a）项目部应完善应急组织保障措施，必要时，应与周边其他救援组织建立应急救援互 助联络，联合应急。b）应落实下列（不限于）应急技术保障措施：1）警报系统分布及覆盖范围；
5、2）重要防护目标一览表、分布图；3）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；4）疏散路线、重要地点等标识；5）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等；6）在醒目地点设置应急措施公示牌，做好培训宣传工作。c）应落实应急设施、装备、物资及经费保障措施d）项目应配置必要的应急设施、装备、通讯工具、人力资源、应急物资等，提供财务 经费资金保障。e）项目部应对应急设施、应急装备、应急物资进行定期检查和维护，确保其完好可靠。1.1.4. 应急培训、演练a）综合管理部每年至少组织一次全员应急救援培训，对新进场人员应及时培训， 填写安健环与节能减排教育培训表，登记建档。b）施工管理部应结合项目实际，每年至少开展一
6、次应急预案演练，演练时应事先 制定演练计划，并确保不出现新的安全风险或造成环境污染。c）演练结束后，演练组织的部门应组织对预案进行评审，根据评审结果，对不适 应的部分进行修正，改进应急管理工作，并做好应急演练记录（Q/ZSD08 20407-2014. JL02）。1. 1.5.应急响应a）出现紧急情况或事故时，现场人员应立即报警，疏散人员，并及时报告现场负责人, 现场负责人立即向安全坏保部和项目经理报告。b）项目经理应对事故形势进行评判，必要时，启动相应的应急预案，项目应急专业小 组根据工作分工，立即组织人员、设备开展应急救援，采取措施防止事态进一步扩大。c）当事态难以控制和处理吋，项目应急
7、指挥部应及吋启用协议应急救援资源和社会应 急救援资源。d）响应结束后，填写应急响应记录（Q/ZSD08 20407-2014. JL01）。1.1.6. 应急恢复应急结束后，项目应急指挥领导小组应组织做好以下工作：a）按有关规定向上级单位报告事故发生、发展、应急救援处置等情况。b）做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故 调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。c）组织编写应急救援工作总结报告，报上一级应急指挥部。1.1.7. 应急预案评审、更新a）项目部应每年至少组织进行一次应急预案和处置方案的评审，并根据评审结果修订 和完善。b）每次应急恢复结束后，项目应组
8、织对应急预案进行评审，对不适宜部分进行修订， 重新发布。危险源辨识、评价及重大危险源管理制度为了加强斧子口项Fl安全生产管理，推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施，提 高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力，有效防范重特大事故的发生，消除事故苗 头，特制定本制度。1、危险源辨识与评价1.1 一般要求1.1.1 项目部成立了由项目副经理彭忠凡为组长，总工程师刘杰为副组长，安全环 保部、机电物资部、技术、施工等相关部门组成的危险源辨识评价小组；并依据工作职责、 业务范围，确定活动、产品、服务过程，运用半定量分析法（LEC法）对斧子口项目涉及 的活动、产品、服务过程危险源进行辨识评价。1.1.
9、2 安全环保部管理危险源辨识、评价、控制和更新的归口管理工作，监督、指 导、参与各部门、各作业队（工区、车间）危险源辨识、评价和控制管理，适时更新, 编制危险源辨识、评价及控制措施表和重大事故危险源清单，按规定会签，经 安全总监审批，公布实施，并报上级安全管理部门备案；1.1.3 机电物资部负责组织设备、物资类危险源的辨识、评价、控制措施制定和更 新工作；1.1.4 技术管理部负责组织施工过程中危险源辨识、评价、控制和重大事故危险源 的确定提供技术支持，负责组织编制重大事故危险源专项控制措施方案和应急救援预 案；1.1.5 项目其他各部门、作业队（工区、车间）参与危险源辨识、评价工作。1.1.
10、6 工程管理部门负责布置落实危险源控制措施，各作业队（工区、车间）负责 危险源控制措施的具体实施。1.1.7 分包工程由项目统一进行危险源辨识、评价，制定控制措施，并督促分包单 位实施。2、危险源识别范围：1. 本项目在生产和营地生活存在或可能发生的危险源。2. 所使用的产品或使用中存在或可能发生的危险源。3. 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将來三个时态。3、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在 现场进行识别、观察。4、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在 这些环境的频率以及一旦发生事故所产生
11、后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办 法和対比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。5、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级， 确圧重大危险源并实施控制。6、重大危险源管理：6.1 项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职 责。6.2 项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度。6.3 项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评 价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的 七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提 前申请专家论证审查。6.4 项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，每 月分别向水电公司安全处上报一份台帐。6.5 项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及 监控责任制度。6.6 项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现 场公示。6.7 项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。项目部 由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。6.8 项冃部成立以项冃经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。
