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1、XX县自然资源局局长述职报告一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会及各位代表的监督支持下，我坚持以 他 新时代中国特色社会想法思想为指导，紧紧围绕“9+2”工作布局和“12347”总体方略，主动推动规划、国土人员、机制、业务深度融合，凝神聚力、务实进取、勇于担当，圆满完成各项工作任务，有力推动了经济社会高质量进展。一、履职状况（一）忠于宪法，坚决贯彻执行法律法规。坚固树立法治意识，维护宪法权威，组织带领全系统骨干职工学习法律、普遍法律、严格执法、依法行政，保持了省级服务型行政执法体系示范单位要求（规范）。一是自觉学法。坚持自学与集中学习相结合、理论学习与案例分析相结合，加强对中华人
2、民共和国宪法、城乡规划法、土地治理法、矿产资源治理法、测绘治理法等法律法规的学习，先后组织集中学习12次，开展研讨活动5次，举方法律学问考试2次，不断提高了法律学问水平。二是大力普法。广泛开展4.22“地球日”、6.25“土地日”、12.5“宪法日”集中宣扬活动，以及“送法进社区、进基层、进企业”主题实践活动，深进宣扬宪法和自然资源法律法规。先后设立询问台40余个，发放宣扬资料10000余份，解答群众询问1600余人次，并开拓XX自然资源微信公众号，发布新政法规、动态信息800余条。三是严格执法。加强对违规建设、违法占地、盗采砂石资源问题的监督检查，从严查处各类违法违规行为。全年共依法组织查处
3、违法用地案件118同，非法开采砂石案件16同，复原治理盗采坑6个，维护了法律尊严，守住了资源红线。在全国年度卫片执法检查中，我县违法占用耕地比例全市最低。四是办事依法。坚持依法依规依程序，建立完善依法行政责任制、内部会审制、错案追究制、政务公开制等机制，厘清权责清单，明确行政审批、行政许可、行政确认、行政征收等职责范围内的工作操作流程和行政要求（规范），保证行政权力在法律规定的框架内运行、在法定程序的方向上实施，预防不作为、乱作为及行政败诉问题的发生。全年共发生行政复议案件4同、诉讼案件2同，结果均为胜诉。（二）围绕大局，全面落实市县战略部署。坚持围绕大局抓落实，认真实行市委“9+2”工作布局
4、和县委“12347”总体方略，以及上级重要工作支配，切实抓好用地保障、城镇体系建设等工作，保证上级决策部署落地生根。一是科学编制规划。坚持高同点、高要求（规范），如期完成并全面实施XX县中心城区把握性具体规划、百城建设提质工程相关专项规划、各镇总体规划。主动推动31项城市专项规划编制工作，目前已完成并实施了城市供水与节省用水规划、城市污水处理规划等20个专项规划。所负责11个村庄规划编制如期完成，并通过专家评审。二是用地保障更加有力。在后备资源严峻不足、全省持续压缩新增用地总量的状况下，先后批回建设用地10个批次，面积4713亩，占全市报批建设用地总量的三分之一，切实保障了济洛高速，铭义新材料
5、等20余个主要顶目用地需求。三是农房一体调查登记和三调工作亮点突出。完成全县9万余户农房一体权籍调查工作，顺当进进公示、审核、发证阶段。市自然资源和规划局推举焦作、信阳、义马等地先后到我县参瞧考察，赐予我县工作高度评价；第三次全国土地调查工作基本完成，顺当通过省、国家逐级核查。四是违建别墅清查整治阅历全市推广。共排查别墅顶目23宗，经市认定违建顶目4宗，依法强力拆除32栋，总面积1.7万余平方米，被市专项行动领导小组作为全市典型进行了推广。五是城镇体系建设推动良好。突出抓好XX综合场馆建设及重要顶目规划设计工作。截至目前，XX规划馆建设基本完成，已于9月份试运行，先后接待各级调研参瞧30余次，
6、其中县级重要接待10余次；洛吉快速通道一期提升改造等顶目，如期完成了规划设计相关工作。六是主要工程协调有序。先后做好并如期完成洛常路提升改造、英才路扩建等10余个顶目附属物清点核算及用地协调等工作，推动了主要顶目顺当建设。（三）履职尽责，扎实做好各项主要工作。坚持主动作为、迎难而上，扎实做好脱贫攻坚、乡村振兴、改革创新等工作，保证了所担当的各项主要工作落实到位、圆满完成。一是坚决打赢脱贫攻坚战。认真做好曙光、上沟等6个村的脱贫攻坚工作，着力解决群众“两不愁、三保障”和增加群众收益等问题。先后投进资金6万余元，开展走访、帮扶活动200余次，实现脱贫311人。二是落实污染防治各项措施。科学制定大气
7、、土壤、水环境污染防治工作方案，将37家管控对象纳进动态监管，依法取缔34处露天砂石存放点，实施强制停产措施企业40家，取缔企业16家。上级交办的麻屯镇薄姬岭砖厂如期取缔，常袋镇半坡砖厂限期整改到位。三是加快实施生态修复。科学编制露天矿山综合治理实施方案，着力推动矿山环境复原治理。截至目前，石门沟采石场复原治理顶目正在施工，其余3个矿山环境修复点正在抓紧实施招投标。四是主动助力乡村振兴。在科学编制县、镇、村规划的基础上，扎实做好分包村营庄村乡村振兴的协调、督导工作，目前已经完成改厕340户，硬化通组道路1条，兴建污水处理站1座，埋设污水管道8000余米。五是深进推动改革创新。严格依据县机构改革
8、方案，圆满完成自然资源局组建、乡镇国土资源所下放治理等任务，并认真议论，适应形势，优化人员配置、简化工作操作流程、加强内部治理，做到了思想不乱、干劲不减、队伍不散、工作不松。探究建立顶目用地报批、出让会审机制，加强对新上顶目用地的甄别、审查，并形成了关于加强工业顶目用地治理的方法，报县政府常务会议论通过后，下发实施，对主要顶目应保尽保，对一般顶目压缩供地，推动了地尽其用。六是优化行政服务。如期完成“一网通办”等工作，行政审批业务全部进驻大厅，全部业务压缩办结时间均在一半以上，工作效率、服务水平不断提升。全年共颁发不动产权证书及证明9674本，办理规划许可证、选址看法书等96个；办理国有土地抵押
9、贷款67宗，抵押金额9.98亿元，准时有效解决了一批企业资金困难。东方今典、嘉轩置业等企业先后送来了锦旗。（四）盯紧抓实，圆满完成各顶目标任务。2019年，县政府共下达我局责任目标8项，担当政府工作报告分解事项12项，承建百城提质工程26个。通过强力推动、统筹协调，各顶目标任务均按时间节点圆满完成。一是主要责任目标完成状况。全年共挂牌出让土地21宗，收缴出让金8.46亿元，正在挂牌7宗，估计收缴出让金4.66亿元，占目标任务的130%；老宅还耕指标增加3100余亩，占目标任务的103%；引进顶目2个（分别为：洛阳砼邦建材有限公司，总投资1.1亿元；洛阳俊胜轴承制造有限公司，总投资1亿元）；平安
10、生产、环境创优、信访稳定、社保费缴纳、公积金上缴等工作均按要求落到实处，实现了平安事故、恶性信访、服务不优、社保及公积金迟缴少缴问题“零发生”。二是担当政府工作报告分解事项完成状况。加快处置闲置土地，全年共依法收回土地17宗，面积714.93亩，增加了高质量进展空间。各类主要顶目用地保障状况良好，宏兴新能源顶目在已供土地870亩的基础上，正在协调解决其153亩已调整土地问题；中部电商港部分土地顺当批回，已经完成供地150余亩；三彩小镇传习馆、班超纪念馆土地顺当上报省政府。认真落实“河长制”，所分包的中州渠防治状况良好。“放管服”改革稳步推动，全部业务全部进驻大厅，如期完成群众“最多跑一次”的目
11、标。三是承建百城提质工程完成状况。基本完成桂花大道沿街立面改造工程、鑫润小区等6个重要节点改造工程、黄河路等6条道路亮化工程、新华路等10条道路三线进地等工程，目前正在扫尾、结算；208国道会盟段、孟扣路县城至会盟镇区段三线进地工程11月底开头，正在抓紧做好相关工作。（五）聚焦民意，切实办好人大议案建议。2019年，我局承办人大议案建议4件。对此，我依据能够办的立即办、不能办的想法办、条件不具备的制造条件办的总体要求，抓紧抓好人大议案建议办理工作。截至6月底，4件人大建议全部办理完毕，其中：A类3件，B类1件。一是人大第16号“关于县城规划区内征地价格调整的建议”办理状况。鉴于县城新区规划范围
12、内村庄为县城经济社会进展做出了突出奉献，经报请县政府议论，打算在区片地价原有基础赐予提高，总体提高幅度为25%。代表所提的牛步河社区地价由原来的4万元/亩提高到5万元/亩。二是人大第17号“关于新建小区污水预处理系统要求（规范）化建设的建议”办理状况。目前，我县已编制完成了XX县城市污水工程专项规划（2011-2030），下一步将结合自身职责，将污水预处理设施纳进到规划治理中，提升居民的获得感、美好感和傲慢感。三是人大第18号“关于建设马步社区到育才学校过街天桥，以解决马步社区300多名同学上学交通平安问题的建议”办理状况。经实地调研，此处设置过街天桥需保持与城市人文自然景瞧的和谐，与四周环境
13、的统一，在实现慢行过街功能的同时，需处理好立体过街设施与周边环境关系。因此，需经专家充分论证建设过街天桥的可行性和必要性，待重复论证可行后，将托付设计单位进行规划设计。四是人大第25号“关于麻屯镇进展空间已接近极限，很多好的招商引资顶目无法落地，土地供求冲突非常突出的建议”办理状况。鉴于我县剩余指标非常有限，已经建议相关镇、企业尽量通过盘活低效工业用地，释放有效用地空间，满意顶目用地需求；对实施“腾笼换鸟”的，建议重新进行挂牌摘牌，按挂牌价清算、财政留成后，赐予适当嘉奖；对“腾笼换鸟”后自主转型升级，符合条件的，可参照（XX县关于加强工业顶目建设用地治理的看法试行）规定享受政策。（六）关注热点
14、，着力破解难题惠民生。坚持民有所呼、我有所应，亲切关注社会各界和群众关注的热点难点问题，主动议论政策，予以妥当解决，保证做到权为民用、利为民谋。一是解决历史遗留问题保权益。随着国家土地、房产统一登记政策的实施，县城部分小区存在提高容积率、转变规划设计条件等遗留问题，造成部分业主无法办理不动产权证书，或者无法过户登记。由此引发了大量信访问题，成为新的不稳定因素。为此，在充分议论政策、询问上级单位、到外县（市）学习的基础上，同草了关于处理国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的看法，报县政府议论通过后，下发执行。目前，县政府家属院、瑞华公寓等5个小区、151户群众不动产登记遗留问题得到解决，有力维护
15、了群众合法权益。二是推动联网通办更便民。群众房屋登记、过户后，往往需求多头跑办水、电、气、热及有线电视登记、变更手续，缴纳相关税费，过程繁琐、周期较长。为此，依据省统一部署要求，主动协调汇兴水务、电业局等单位，全部数据接进政务外网，实现了数据汇通共享，并与房管、税务部门并联办公。截至目前，共准时办理联网通办业务277件。三是向上争取指标保主要。鉴于我县老宅还耕指标基本用完，部分主要顶目使用此类指标报批土地，因此，充分利用第三次国土调查初步成果，主动向省、市自然资源部门汇报，实行影像比对、实地勘察、土壤分析等措施，争取老宅还耕指标2800亩，不仅可为县财政节省资金45亿元（按省定异地购买指标16
16、20万元/亩价格计算），而且保证了主要顶目用地顺当报批。二、存在问题在总结成果的同时，我也糊涂熟识到，工作中存在一些不容忽视的薄弱环节与问题，急需实行措施，加以妥当解决。一是法治瞧念仍需加强。建设法治国家，实施依法治国方略，是党中心的一项战略部署，也是 他 新时代中国特色社会想法思想的重要合成部分。但规划即法、红线即法的瞧念尚未完全深进人心，违反规划、占用耕地、触碰红线现象屡禁不止，个别骨干法律底线意识不强，法制宣扬训练任重道远。二是“多规合一”亟待推动。当前，城市进展规划、旅游规划、林业规划、土地规划等各项规划不相连接、互有冲突，作用了行政审批、执法监察等工作的统一协调，需求尽快通过国土空间规划的编制来实现“多规合一”。同时，由各镇负责的镇区总规修编、村庄规划编制尚未按市定节点完成，急需实行措施，加快进度。三是主要顶目用地保障难度较大。经调查，全县可整治后备资源仅有7000余亩，且多为边角地、坡度较大区域，亩均约需投进资金1.5万元，实现主要顶目用地应保尽保的难度不断增加。同时，
