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1、目 录第一章、造价咨询总体规划3一、整体目标3二、整体控制思路3三、综合变更控制4第二章 造价咨询的质量保证体系5一、项目组织机构5二、岗位职责5三、专家组概述7第三章 项目各阶段控制的重点要点8一、前期准备阶段8（一）工程造价咨询的主要工作8（二）工程造价咨询的依据8二、设计阶段8（一）项目设计阶段工程造价咨询的主要工作8（二）工程造价咨询的依据9（三）咨询成果文件的质量要求9三、招标阶段9（一）项目招标阶段的主要工作9（二）收集和熟悉有关咨询依据10（三）咨询成果文件的校审10四、施工阶段11（一）工程造价控制的基本原则11（二）工程造价控制的具体方法11（三）工程量计量12（四）工程款支
2、付12五、竣工结算、资金管理与财务报告16（一）竣工结算控制16（二）资金管理18六、合约管理控制19（一）合同结构策划19（二）风险管理20（三）信息管理33（四）组织协调35第一章、造价咨询总体规划一、整体目标我公司总的服务工作的目标是在有效的造价的基础上全方位为业主提供服务，最终达到业主满意。第一， 造价控制率达到100；第二， 业主满意度达到100；第三， 公司自身完全靠科学的管理来实现业主效益， “为业主服务，使业主满意”是我公司的经营理念。二、整体控制思路1、 配备具有丰富项目管理及造价管理经验的管理人员，建立精干高效的项目管理组织，确定管理目标，明确岗位职责。2、 建立以合同管理
3、为核心的项目管理体系，做好合同构架策划，采取公开招标方式，通过市场竞争选择资质合格、业绩卓著的总承包单位和专业分包单位。3、 造价控制是项目管理工作的另一重要内容，也是评价项目管理成功与否的主要依据。4、 加强与工程参建各方的沟通和协调，使大家在轻松愉快的氛围下工作与配合，及时解决造价方面问题，提高工作效率。5、 充分发挥公司的优势，强化过程管理，加强工程质量、进度、造价以及施工安全四大目标联动作用，及时处理索赔问题，保障实现项目总体目标。6、 加强项目信息管理，每天保存现场的影音资料，通过信息管理，更卓越地完成项目管理工作。7、 做好竣工结算工作，合理解决造价纠纷，使项目管理目标得以最终实现
4、。三、综合变更控制对于项目而言，变更是必然的。为了将项目变更的影响降低到最小，就需要采用变更控制的方法。1、综合变更控制主要包含以下内容：找出影响项目变更的因素、判断项目变更范围是否已经发生等。2、进行综合变更控制的主要依据有：项目计划、变更请求和提供了项目执行状况信息的绩效报告。3、为保证项目变更的规范和有效实施，通常项目实施组织会有一个变更控制系统。变更控制系统是一个正式和文档化的程序，它定义了项目绩效如何被监控和评估，并且包含了哪种级别的项目文件可以被变更。它包括文书处理、系统跟踪、过程程序、变更审批权限控制等。4、综合变更控制的结果主要有：更新的项目计划、纠正措施、经验总结。以上概括性
5、地分析了项目整合管理的主要过程和工作以及过程中采用的方法和技术。值得注意的是，在项目的不同阶段，项目整合管理工作的内容会侧重不同，工作量也会不同。但是要想使项目获得成功，必须从整合的角度，以全局的观点开展整合管理，不能只强调各项具体的专项管理工作。 第二章 造价咨询的质量保证体系一、项目组织机构在本工程中组建一个精干，高效的现场项目管理部，并使其有序地正常运行，是确保实现整个工程项目管理目标的基本前提。为此要求必须制定出科学的、符合实际的项目部组织结构方案。 项目机构图土建工程师合约工程师结构工程师机电工程师各专业设计各专业承包商各设备供应商各材料供应商项目负责人装饰工程师钢筋工程师水暖工程师
6、通风空调工程师强电工程师弱电工程师二、岗位职责1、土建工程师土建工程师主要负责土建工程的管理工作，在业主的委托的授权下，完成项目土建、装饰造价管理工作。主要职责及工作范围：1) 熟悉土建设计图纸及合同文件，及时准确掌握建筑市场情况；2) 审核承包商编制的各阶段及月、年度土建资金使用计划；3) 及时计量质量合格工程，审核付款证书；4) 定期、不定期进行土建工程费用超支分析，提出控制工程费用的方案和措施；5) 审核土建索赔申请，提出处理意见；6) 分析总结当月工程投资控制情况，编制管理月报中本专业部分；7) 审核承包商提交的工程结算书；8) 完成项目经理交办的其它工作。2、机电工程师机电工程师主要
7、负责机电工程的管理工作，在业主的委托的授权下，完成项目给排水、消防、暖通、空调、强电和弱电等造价管理工作。主要职责及工作范围：1) 熟悉机电设计图纸及合同文件，及时准确掌握建筑市场情况；2) 审核承包商编制的各阶段及月、年度机电资金使用计划；3) 及时计量质量合格工程，审核付款证书；4) 定期、不定期进行机电工程费用超支分析，提出控制工程费用的方案和措施；5) 审核机电索赔申请，提出处理意见；6) 分析总结当月工程投资控制情况，编制管理月报中本专业部分；7) 审核承包商提交的工程结算书；8) 完成项目经理交办的其它工作。3、合约工程师合约工程师主要负责合同的策划和管理工作，在业主的委托的授权下
8、，完成项目分包和分供商招标选择和合同谈判等合约管理工作。主要职责及工作范围：1) 熟悉建筑市场情况，做好项目合同策划；2) 编制资格预审文件，并选定候选单位；3) 编制招标文件，并选定中标单位；4) 进行合同谈判，辨别项目风险；5) 审核各单位合同执行情况，提出相关建议；6) 从合同管理角度做好索赔处理工作；7) 完成项目经理交办的其它工作。4、信息资料员信息资料员主要负责项目的信息收集和管理工作，并做好资料的存档工作。主要职责及工作范围：1）收集、整理所有监理工程有关的图纸、文字、数据、音像等工程技术资料。2) 收集、发送工作中的往来文件，并登记收文、发文记录。3) 负责文件的打印、复制和分
9、发。4) 负责资料的分类整理、立卷、及归档。5）完成项目经理交办的其它工作。三、专家组概述专家组是专门为本项目成功实施而成立的具有多年施工管理经验的专家顾问团，专家组可以随时解决在项目实施过程中项目上解决不了的问题，并站在业主的立场上为业主考虑问题，提出合理化建议，在保证使用功能的前提下最大化为业主降低造价，最终达到业主满意。 第三章 项目各阶段控制的重点要点我们将与委托人的管理最大程度的融为一体，这是实现项目管理目标的关键。造价咨询项目管理部是委托人总体管理工作的部分环节，受委托人的统一管理。我们拟定的管理措施及管理程序在符合委托人的总体管理理念情况下实施。一、前期准备阶段（一）工程造价咨询
10、的主要工作根据咨询人内部数据库及当前市场行情，对工程项目不同建设方案进行技术经济比较、判断，提供委托人参考，协助委托人确定各项造价指标并进行动态调整。编制资金需求及使用计划，制定控制目标，报委托人审批，协助委托人合理、充分利用项目资金。（二）工程造价咨询的依据(1)项目建议书和咨询合同委托的要求；(2)有关的基础数据资料，包括北京市现行的造价定额、标准及同类项目的技术经济参数、指标等；(3)有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；(4)国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。二、设计阶段（一）项目设计阶段工程造价咨询的主要工作对设计师提交委
11、托人的设计文件，进行设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的审查、施工图工程量清单的编制、项目资金使用初步计划的编制，提交委托人审查，确保设计产品技术先进，经济合理。（二）工程造价咨询的依据(1)各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件；(2)编制或审核概算、预算所需的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标；(3)与项目有关的其它技术经济资料。（三）咨询成果文件的质量要求(1)对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化论
12、证，具有准确的分析与评价资料，确保方案经济合理、切实可行；(2)工程概算与预算编制的工程数量做到基本准确、无漏项；概算与预算深度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场状况，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；(3)概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，应包括编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，深度符合规定要求。(4)咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理齐全保存备查。三、招标阶段（一）项目招标阶段的主要工作（1）策划建设项目的总体招标方案，包括设计、总包、专
13、业分包、材料和设备、监理招标的范围划分。（2）根据设计图纸和招标方案和委托人的要求，编制工程量清单（或工程预算）等。（3）根据实际进度，找出资金控制实际与目标的偏离，分析偏离产生的原因，实时调整资金控制计划。 （二）收集和熟悉有关咨询依据(1)有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；(2)项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；(3)编制招标阶段咨询文件所需的基础资料等；(4)与建设项目招标工作相关的其它资料。（三）咨询成果文件的校审(1)确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；(2)工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构
14、成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；(3)招标文件含工程量清单的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合有关规定；(4)建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。标底应依法保密。(5)所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。(6) 咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的
15、依据。四、施工阶段（一）工程造价控制的基本原则1、严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。2、坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格、委托人确认或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。3、处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减，坚持合理、公正。4、对有争议的工程量计量和工程款支付，采取协商的方法确定，在协商无效时，由委托人做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。5、工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。（二）工程造价控制的具体方法1、要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。2、要求承包单位在施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与
