《2018年金山区卫生计生工作要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年金山区卫生计生工作要点（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2018年金山区卫生计生工作要点2018年，金山区卫生计生系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大、市十一次党代会和区五次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快打造“三区”“五地”，在区委、区政府的正确领导下，按照“应需求、提能力、强联合、求实效”的工作总基调，全面深化医药卫生体制改革，着力推进卫生计生“十三五”规划各项工作任务，在体制机制、服务供给、健康管理等方面有所突破和创新，努力为人民群众提供更加便捷、更具质感、更有温度的卫生计生服务，切实把改革成果转化为居民的健康福祉和切身感受，全方位、全周期维护和保障百姓健康，全面推进 “健
2、康金山”建设。“应需求”，就是要强化健康服务需求导向、问题导向和效果导向，加大调查研究分析，根据不同人群差异化的健康服务需求，提供公平可及而有所区别的健康管理服务；“提能力”，就是要强化卫生健康服务内涵质量建设，着力增强临床医疗、公共卫生、医院运行等方面的管理能力、服务能力、创新能力以及解决实际问题的能力，努力为区内居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务；“强联合”，就是要发挥和放大医疗资源联合联动的集聚效应和辐射效应，深化区内外资源融合协同发展，在现有框架基础上不断做实医联体服务、做强医联体服务能力、做精特色专科品牌，提升整体服务能级；“求实效”，就是要将解决金山百姓最关心、最迫切的健康需求
3、作为卫生计生工作的出发点和落脚点，扩大卫生计生服务供给数量，优化供给结构，改进供给质量，着力提升居民卫生健康服务的感受度，努力提供群众满意的卫生计生服务。一、深化医药卫生体制改革（一）全面深化公立医院改革按照金山区落实上海市深化医药卫生体制综合改革试点工作推进实施方案（2016-2020年），进一步完善医改顶层设计和配套政策，建立健全现代医院管理制度，形成科学合理的绩效评价体系，推动医院协同错位发展。试点推进建立公立医院法人治理结构改革，提升公立医院运行效益和服务效能，充分体现公立医院的公益属性。完善公立医院取消药品加成后政府投入补偿机制。完善制定区属公立医院院长任期目标责任制和考核实施细则，
4、加强任期经济责任审计，健全财务信息公开制度。继续做好公立医院“双控双降”，努力实现国家、上海市下达公立医院医疗费用平均增幅、药占比、卫生材料占比等控制目标，并将部分指标作为医院考核的重要内容。加强信息通报和联合监督机制，探索将医药费用控制情况与费用支付相挂钩的考评模式，运用支付杠杆规范医院运行管理和诊疗行为。（医改办牵头）（二）深化社区卫生服务综合改革完善家庭医生制度，深入推进“覆盖广、签约实、服务好”的“1+1+1”组合签约，更加注重签约质量和服务效果，不断改进服务管理模式方法，创新互联网诊疗模式、家庭医生激励模式和社区卫生管理新模式。优化集约化诊断中心运行。夯实基层医疗卫生服务工作基础，加
5、大基层卫技人员能力培养力度，继续推进实施“1+2+X”的基层全科医师技能培养模式，推广开展门诊小手术，新增18项适宜技术，新开设不少于2个专病门诊。全面推进“健康驿站”建设，加强便民利民服务。加大家庭医生服务技术支持，完善相关配套措施，强化医师多点执业、专家团队下乡、医务人员进修等，努力提升家庭医生服务的有效性和满意度。（应急和基层科牵头）（三）推进药品流通领域改革优化药品供应链管理，促进区卫生信息平台与“阳光平台”相关数据信息的充分共享和有效利用，完善做好药品采购、使用的全过程监管。全面实施药品带量采购、集团采购和药品流通“两票制”，试剂耗材全部纳入“阳光平台”采购。扩大社区卫生服务中心药品
6、供应链改革试点范围。根据百姓需求和临床需要，动态调整基本药物目录和自选药品目录，做好基本药物的配备和使用，落实家庭医生慢病长处方、延伸处方等工作。（应急和基层科、卫生事务中心分别牵头）（四）加快信息化建设与应用持续提升二三级医院电子病历应用水平，完成1家医院电子病历5级测评、1家医院电子病历4级测评。进一步提高社区卫生服务中心信息化建设和应用水平，完成7家社区卫生服务中心电子健康档案4级测评。完善家庭医生“1+1+1”签约、长处方、延伸处方、预约转诊等各项服信息化系统，保障社区卫生服务综合改革有效落实。加大力度推进公共卫生业务系统信息化建设。持续优化门诊流程，推广“金山健康”微信服务和“上海健
7、康云”APP应用，强化便民类应用建设。持续做好数据质量管理和数据考核评价。严格落实信息系统等级保护制度，强化互联网应用安全管理。（信息科牵头）二、全面推进健康金山建设（五）推进健康金山建设贯彻落实“健康上海2030”规划纲要， 实施“健康金山2030”规划纲要。加大“健康金山2030”规划纲要的宣传，让更多居民了解和支持健康金山建设，促进全社会树立健康生活理念，努力营造良好社会氛围。推动建立健康金山建设工作部门协调机制，促进各部门将健康理念和健康要求融入到各项政策和具体工作之中，妥善协调解决重大公共卫生、重点疾病防控等涉及居民健康的重大问题。逐步摸索健康金山建设科学合理的实施路径，加强健康相关
8、因素评价，探索建立重大规划、公共政策、重大工程健康影响评价机制。（疾病预防科牵头）（六）加强健康促进深化城乡环境卫生整洁行动，完善城乡卫生管理长效机制，科学实施病媒生物防制，配合相关街镇做好国家卫生镇新创、复审。高效实施全人群健康教育，打造金山特色健康教育品牌。开展以“三减三健”和控烟限酒为主的健康生活方式促进专项行动，把健康城区建设纳入健康金山建设规划。深入开展全民健康素养促进行动，完善健康素养和健康生活监测体系，全区居民健康素养水平达到20%及以上。（爱国卫生事务中心、疾病预防科分别牵头）（七）聚焦重大疾病防治加强传染病疫情监测预警和处置应对，强化做好重点时期、重点场所、重点传染病的防控和
9、管理，优化部门间、区域间联防联控工作协同配合机制，完善建立公共卫生联席会议制度。加大重点人群非传染性慢性疾病服务和管理，做好国家慢性病综合防控示范区复审相关工作。推进“医教结合”和“体医结合”，促进部门间资源共享利用和配合协同。深化公共卫生服务项目与家庭医生服务的相互融合，加强糖尿病、脑卒中等高危人群筛查工作的医防融合。推进第三轮全国艾滋病综合防治示范区创建，完善社区艾滋病咨询检测点建设管理，加大艾滋病防治干预宣传教育力度。加强结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点，做好耐药结核病患者诊断、报告和管理。巩固精神卫生综合管理试点工作成果，强化精神障碍患者服务与管理，严防在册重性精神障碍患者肇事肇祸
10、责任性事件发生。继续推进实施青少年近视干预、学校口腔病巡回防治等项目，强化儿童青少年、老年人等重点人群眼病牙病健康管理。（疾病预防科牵头）（八）优化妇幼健康服务持续强化“母婴安全”，修订完善金山区危重孕产妇工作全程规范化管理实施方案，巩固和优化妇幼健康优质服务示范工作。强化孕情排摸和孕产妇风险预警管理，户籍人口孕产妇系统管理率达到95%以上，常住人口婴儿和孕产妇死亡率控制在7和12/10万以下。强化儿童保健，加大儿保门诊质量控制工作力度，加强入园、入托前综合评估和卫生健康干预，加强托幼机构卫生保健工作指导和管理， 0-6岁儿童保健管理率达到95%以上，户籍人口5岁以下儿童死亡率控制在8以下。（
11、妇幼科牵头）（九）做好公共卫生服务项目推进落实国家基本公共卫生服务项目、市公共卫生行动三年计划各项目标任务。推动大肠癌筛查、肺炎疫苗接种等国家和本市基本和重大公共卫生服务项目以及中央补助地方公共卫生项目顺利实施。建立公共卫生服务项目评估考核制度，加强项目过程管理和质量控制，探索通过购买服务委托第三方评估的方式开展项目绩效评价，提升公共卫生项目的实效性和可及性。（应急和基层科、疾病预防科牵头）（十）推动中医药发展依托区、校合作共建，完善中医医疗服务网络，发挥中医药特色，提升中医药服务能力。继续加大区中西医结合医院中医特色优势专科专病投入支持力度，努力提高医院中医优势病种诊疗能力和综合服务能力，努
12、力形成金山中医药特色服务品牌。遴选确定10-20项中医药适宜技术推广项目，通过2家中医药适宜技术推广基地向社区卫生服务机构推广。借助龙华医院资源优势，通过人才激励、柔性流动等措施的综合运用，积极引进一批区外高层次优秀中医药人才。通过青年医师中医三基培训、社区护士中医药理论和技能培训等形式，建设结构合理的中医药人才队伍。（医政科牵头）（十一）大力促进社会办医鼓励发展各类卫生健康服务新业态，支持社会力量举办高端特色和本区短缺的医疗卫生服务，调整或新增资源时优先考虑支持社会办医疗机构，以满足区内居民多元化健康服务需求。扩大医师多点执业广度和深度，支持医疗机构引入和应用安全、规范、有效的新技术和新方法
13、。支持民营资本建设老年护理院。（医政科牵头）三、持续完善医疗卫生服务体系（十二）完善分级诊疗服务体系深入推进区域紧密型医联体建设，通过纵向联合、统筹管理、绩效分配、医保支付、药品供应等相关支持政策，促进大医院优质资源下沉，推进区域内医疗资源优化整合、共建共享，形成各级医疗机构间分工协作、错位发展的新机制。家庭医生服务优先满足重点人群需求，户籍人口有效签约率达30%以上，重点人群有效签约覆盖率60%以上。落实差别化医保支付政策，综合采取多种措施，推动基层医疗机构普通门诊量的增加。理顺二三级医院与社区卫生服务中心间双向转诊工作流程和工作模式，改进双向转诊相关服务，完善全区双向转诊服务平台，优化预约
14、转诊服务平台，加强联合病房建设。推动上级医院优先向基层医疗卫生机构和签约家庭医生开放资源、分配号源，力争区域内组合就诊率大于90%。（医政科、应急和基层科分别牵头）（十三）健全医养结合服务体系加强老年医养护服务体系建设，加强养老机构内设医疗机构业务培训和指导，探索建立医养护一体化签约服务制度，满足老年人生活照护、健康管理、家庭病床、慢性病防治等需求。继续推进长护险工作，结合家庭医生签约服务，创新医养结合服务合作管理模式，全面推进医师多点执业服务养老机构，推动医养深度融合发展。（应急和基层科牵头）（十四）完善卫生应急保障体系优化区内卫生应急资源布局配置，完善突发事件监测预警网络体系，建成统一指挥
15、、反应灵敏、运转高效、保障有力的卫生应急管理体系。加快卫生应急指挥中心建设，推动卫生应急指挥与决策的信息化、网络化、自动化、规范化。完善卫生应急“一案三制”体系建设，做好卫生应急核心能力评估，加强卫生应急人员队伍建设，有效处置应对各类突发事件，落实完成各项重大活动赛事医疗保障任务。（应急和基层科牵头）（十五）强化医疗服务管理体系建立科学的医疗服务考核评价体系，强化区专业质控管理平台建设。探索建立符合金山实际的病种综合指数考核评价体系，推进以4家综合医院为主，3家社区卫生服务中心和1家专科医院为补充的临床路径管理实施体系，力争完成临床路径人数占出院人数比例达到国家相关要求。强化医疗服务质量安全管
16、理，优化做好自助服务、优化结算、日间诊疗等便民服务，方便百姓就医。加强药学对口帮扶，提升基层医疗机构处方点评水平。持续深化优质护理服务内涵，全面提升基层护理服务能力。（医政科牵头）（十六）完善行业监督管理体系完善卫生计生监督管理体系建设，强化监督分所监督网底功能，建设协管员绩效考核平台。继续做好生活饮用水、公共场所、传染病、母婴保健和计划生育等卫生计生监督工作。强化属地管理，加大无证行医综合治理力度，落实“双随机一公开”工作。推进实施卫生计生监督执法全过程记录制度，全覆盖推进使用“上海市医疗质量安全监控系统”。深化行政审批制度改革，落实“放管服”改革措施，推进卫生计生行政审批职能相对集中，提高行政审批服务效率。（监督科、审批科分别牵头）（十七）健全区域院前急救体系加强院前急救站点和信息化建设，每3万服务人口配置1辆急救车辆，新增金山新城院前急救站点，探索建立院前院内一体化急救绿色通道，提高院前
