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1、帮扶合作社 成就新农村农民专业合作社法实施 3年来，农民专业合作社作为新 生事物，如雨后春笋，在祖国大地开花结果。我就职于基层 工商分局，就我所在地域，农民专业合作社成立就到达了 27 家，农民专业合作社在新农村建设中发挥着越来越重要的作 用。我们工商部分肩负着市场经济的监管职责，但是也承担 着繁荣当地经济的重任，如何在推广农民专业合作社、建设 新农村中发挥工商作用，这就需要我们认真地去思考。一 、农民专业合作社的作用与问题农民专业合作社的迅猛发展，使农民专业合作社在我国 的新农村建设中发挥出越来越重要的作用。发展农民专业合 作社，是农业生产关系得重要变革，为农村各项建设提供了 有效载体。发展
2、农民专业合作社，推动农业经营体制创新，提高农 业生产，实现现代农业的规模化经营和标准化生产。依靠农 民专业合作社，推动农业产业从“企业 +农户”向“企业 + 农民专业合作社+农户”的转变，改变过去农户单独面对企 业，无法对抗市场风险的现象，增强农民抗击市场风险，增 强农民的话语力量，进一步发挥农民的主体作用，依靠农民 专业合作社解决农产品卖难，贱卖农产品以及农产品加工增 值等问题，促进农民的就业增收和收入增加，以致达到共同 富裕。农民专业合作社虽然发展势头良好，但是毕竟是新生事 物，整体上水平不高，规模上比较弱小，在带到当地农民致 富上能力不是很强。一是农民专业合作社内部制度不是很健 全，运行
3、也不是很规范，部分的农民专业合作社只是开张成 立，没有真正的运行；二是农民专业合作社缺人才、缺资金、 缺配套建设用地和设施。农民专业合作社针在成立之初，有 农民自发的组织成立，在成员中对懂农业技术、善于经营管 理的人才不多，加之是新生事物，许多农民心存忧虑，一些 懂技术、会管理的人没有更好的融入到合作社中。农民专业 合作社的成立发展，由于是农民的自发行为，资金上实力薄 弱，对合作社运行所需的建设用地和一些配套的设施无法实 现，这些都严重制约了农民专业合作社的发展。二 、发挥工商职能 推动农民专业合作社发展农民专业合作社正处在加速发展的关键时期，虽然有良 好的发展潜力，但是也存在一些不容忽视的问
4、题，为了促进 农民专业合作社的快速稳定发展，工商部门应当在推动农民 专业合作社发展中发挥自身的优势。首先，坚持不懈的做好关于农民专业合作社的宣传工 作，结合自身的职责，在“红盾护农”等各个专项行动中， 深入、细致的宣传农民专业合作社，加强农民对合作社的了 解和认知；利用市场经济准入制度，将登记注册的各个农民 专业合作社进行公告，及时向社会提供各式注册信息（在不 泄露商业机密的前提下），方便农民选择合适的合作社进行 合作，使农民有更好的选择；利用农民专业合作社在一定范 围内的影响程度，及时的与合作社的工作人员进行合作宣 传、指导农民入社。其次，在工商职责范围内出台支持农民专业合作社的配 套政策措
5、施，从注册登记到市场监管，为农民专业合作社注 册登记开辟绿色通道，在市场监管中注重对农民专业合作社 的引导，引导农民专业合作社与农资经营户的对接，引导农 民专业合作社与农户的对接，构建一个农民专业合作社与 “三农”的对接平台。最后，发挥工商职责，引导农民专业合作社成为承担涉 农项目的主题，帮助农民专业合作社开拓产品市场，积极推 动有条件的农民专业合作社产品直供超市、企业，引导“企 业+农民专业合作社+农户”的经营方式走向良性循环，扩 大合作社的品牌和影响，帮助农民更直接、更快、更便捷地 走向市场，形成“风险共担、利益共享”的机制。对于农民专业合作社目前所存在的问题，我们工商部门 要加大指导、扶
6、持和服务工作力度，用我们高度的责任感、 紧迫感、热情的扶持、高质量的服务促进农民专业合作社的 发展。在帮扶过程中，我们要帮助农民专业合作社完善内部 制度，根据合作社的章程办事，落实民主管理制度，规范合 作社的盈余分配；加强对农村经纪人的监管和培训，引导农 村经纪人融入到合作社中，改善合作社的市场经营；帮助农 民专业合作社加强与其他政府部门、银行和其他集体经济组 织的沟通和联系，解决在政策上的困惑和资金上的困扰，切 实引导合作社成为涉农项目的主体，成为新农村建设中一支 重要的生力军。农民专业合作社是我们国家促进现代农业发展的重要 举措，是推动农业经营体制创新、提高农业生产和农民进入 市场的重要载体。合作社在新农村建设中发挥着越来越重要 的作用，我们要充分利用我们的职责，去指导、扶持和服务 于合作社，为新农村建设贡献工商薄力。
