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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页江海区建设局2007年工作总结2007年，在区委、区政府的正确领导下，建设系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和各级建设行政主管部门的会议精神，全面落实科学发展观，并结合我局年初制定的“一条主线，两个加快，三个提高”的工作思路，紧紧围绕 “构建和谐江海”的奋斗目标，积极探索建设工作新思路、新方法，在贯彻落实行政许可法，加强工程质量安全监督，整顿规范建筑市场秩序，解决城镇特困户住房，解决关系群众切身利益问题等方面，全局上下团结一致，较好地完成了本年度的各项工作任
2、务。一、2007年工作回顾（一）城乡规划工作得到加强，社会主义新农村建设取得新进展村庄规划编制工作已启动。通过与规划部门、市规划设计院、各村委会的沟通和协调，初步商定以建设、整治规划打包的方式委托市规划设计院对我区34条村进行规划编制，计划在2010年前全面完成我区村庄规划。目前，外海麻一、麻二、东南、东宁和礼乐新民等5条村的规划编制工作正在开展，其中东宁村的规划编制工作进展较快，争取今年内完成。社会主义新农村建设稳妥推进。以江海区村庄整治工作方案为指导思想，积极试点引路，确定村级经济基础较好的外海麻二村、礼乐新民村作为村庄整治试点村，对试点村加大扶持力度，采取多种形式，以“五改”（改水、改厕
3、、改房、改路、改灶）为重点，对村容村貌、居住环境进行整治，目前新民村进行了污水渠明改暗工程，麻一村修建了环山道工程等。通过以点带面，发挥较好的示范带动作用，有力地推动我区社会主义新农村的建设。（二）落实房地产市场调控政策，引导房地产业稳步发展 认真贯彻落实国家关于加强房地产市场调控、稳定住房价格的一系列政策措施。对我区的普通商品房、经济适用房、廉租房的建设规模、空间布局和建设进度，新建住房套型结构比例落实情况等进行调查摸底。房地产业稳步发展。大力开展房地产市场专项整治，规范我区房地产市场秩序，创造良好的房地产市场环境，维护广大购房者的合法利益。今年我区房地产市场发展基本呈平稳态势，房地产开发投
4、资和住房供应持续增长，商品房销售保持畅旺。同时积极推动房地产项目建设,提高房地产品位和档次,华茵堡、江海花园、半岛华庭等高档楼盘已陆续开发建设。全年新开发商品房面积21.5万平方米，完成房地产投资18241万元。商品房销售面积15.3967万平方米，商品房销售额39563万元。问题楼盘得到较好处置。为切实解决人民群众困难，保障其切身利益，维护社会稳定，按照市政府和区政府工作部署，认真做好问题楼盘工作，今年重点处置了中华大道如意楼、爱民市场、礼乐上堡车站商住楼、礼乐花园山茶苑、礼乐花园牡丹苑等5个问题楼盘，烂尾楼等历史遗留问题的处理取得进展。 （三）城乡建设管理水平不断提高，人居环境进一步改善城
5、市基础设施取得新进展。全区共完成基础设施建设35159万元（其中市级部门投入2150万元，区直投入872万元，办事处投入1497万元）；新建道路9718米；新建桥梁3座及箱函2座；新建排污管道6116米，新增园林及道路绿化面积35000平方米，有效地改造了我区的投资环境。政府考核目标顺利完成。区政府下达我局主要跟进的重点项目有建设综合服务大楼主体工程、外商服务中心项目、府东小区、连海北路综合开发、体育公园建设、茶庵寺扩建工程等。目前，区建设综合服务大楼主体工程已完成，正在进行大楼外墙装饰的放线工作，装修设计方案已基本完成；外商服务中心项目已完成土地挂牌出让，有关酒店兴建的筹备工作已铺开，基本完
6、成自来水、供电、电讯等资源情况的摸底，酒店的设计工作已开展；府东小区规划设计要点已完成第三稿，开发方案正在办理中；连海北路综合整治首期道路工程征地、填土已完成，招标工作将完成,12月份正式施工，已完成道路控规及道路建设用地预审，首期开发用地的用地手续在办理中；配合做好体育公园建设，实施横坑村搬迁，已完成了大量工作。拆迁已进入实质性阶段，拆迁计划、拆迁补偿方案已基本确定，部分拆迁补偿资金已到位，有关拆迁补偿资金发放程序在审批中；做好外海茶庵寺扩建整治工作。已完成千佛殿修葺工程可行性研究报告，委托江门地质工程勘察院进行山体滑坡稳定性评价岩土工程勘察，委托广东省建筑科学院进行建筑物结构安全性检测鉴定
7、，并根据2份报告结论，由江门市江海规划建筑设计院有限公司设计了钢筋混凝土挡土墙等补强加固的方案，山体增设有组织排水系统，目前，茶庵寺扩建整治工程已基本完成。此外，我局积极参与胜利大桥建设方案制定，以及政府建设口重点建设工程其它协办项目。（四）以创优为契机，促进建筑施工安全质量管理水平进一步提高积极开展创“双优”工地及优良样板工程工作。以在建的建设国土综合服务大楼为试范点，创省“双优”工地及优良样板工程，以此为契机促进我区建设工程质量安全管理水平上新台阶。建设国土综合服务大楼7月份顺利通过市“双优”工地的评比，获得2007年度上半年江门市安全生产、文明施工样板工地称号；8月通过省“双优”评审组的
8、初检，得到较好的评价。我局今年开展的创“双优”工作，不但得到市局的充分肯定，该项目还是我市今年唯一的创省“双优”项目，在全市建设系统起到示范表率作用。安全生产标本兼治。一是加强施工现场质量安全检查管理，全年进行6次安全生产大检查，共检查工程项目168项，发出整改通知168份，局部停工21项、全面停工3项。二是实施动态管理办法。在日常巡查或定期安全检查时，对工地存在严重安全问题没有进行整改的相关责任主体和人员实施扣分处理。今年共发出扣分通知书16份，其中总监10份、监理企业1份、施工企业1份、项目经理1份、专职安全员3份。三是狠抓建筑工人岗前教育培训工作。今年组织了“平安卡” 和八大工种培训。“
9、平安卡”的落实工作是今年建设工作重点，我局抓紧抓好平安卡的培训，组织全区867名工人参加平安卡培训考核，促使867名工人持卡上岗。从11月份起我区监督工程项目现场全面实施工人持“平安卡”上岗,正式启动我区“平安卡”管理制度。今年八大工种培训人数295名。四是抓专项整治。重点抓高支模、塔吊、井字架和钢结构（构件）吊装等专项整治，做到责任落实、职责明确、加强预控，从工程开工就要求做好安全技术交底工作，明确整治内容，过程中加强跟踪，防止专项整治项目出现失控的局面。五是在深化施工安全专项整治基础上，加大对建筑施工重点部位、重点环节和重点危险源的隐患排查和跟踪落实整改力度。六是开展建筑施工安全重大事故应
10、急救援演练，以此检验我区应急预案的实用性和可操作性提高各参演单位的安全生产意识，切实做好隐患排查工作，做到防患于未然。通过一系列标本兼治的安全生产措施，使我区安全生产工作落实到位，全年新增监督项目71项、面积457246万平方米，完成竣工验收监督工程项目55项，建筑面积275115万平方米，建筑工程质量合格率100%，施工安全合格率100%，无重大事故发生。工程质量管理进一步加强。一是进一步提高施工图审查质量，加强了工程质量的源头管理，全年共审查新建、改建、扩建等建筑工程共62项，建筑面积约56万平方米。二是建立工程质量安全监理工作报告和巡查制度，规范了工程质量监理行为。深入开展全区工程质量大
11、检查，严格执行工程质量强制性技术标准，依法查处违法违规行为，消除了一批工程质量隐患。先后4次对全区建设工程进行质量监督检查：建设工程基础分部工程质量检查、工程质量监督执法检查、“质量月”监督检查及建设工程主体分部工程质量检查。全年共检查在建工程90项，发出质量隐患整改通知书80份。三是提高质量检测水平和增加新的工程检测项目。我区质量检测站成功进行单桩极限荷载为736吨的大吨位混凝土灌注桩基检测，在今年开展了铝合金门窗原材料检验和铝合金门窗三性检验等新的检测项目。加强对除险加固工程进行重点监督。一是对滘北富田村山体滑坡的除险加固工程进行重点监督，参与审查山体滑坡治理及防火林带建设工程施工方案，对
12、整治工程全程跟进，至 10月底，富田村山体基本完成了四级降坡，所有滑坡危险点基本解除，达到了除险加固、保障山下村民安全的目的。二是礼东大桥抢险加固工程，今年8月份，经专家鉴定礼东大桥为五类危桥，存在严重的安全隐患，对礼东大桥实施全封闭，并启动对礼东大桥进行抢险加固工作。我局全程跟进，工程于11月中旬全面完成,及时解除了危桥险情。（五）建筑市场秩序进一步规范，依法行政水平不断提高 有形建筑市场制度建设进一步完善。一是针对我区街道小型建设工程未能纳入招投标平台体系集中交易这种状况所出现的问题，为使区直机关、事业单位和街道办事处投资的工程建设项目招投标活动置于公开、透明的环境中，有效的防止“暗箱”操
13、作，堵住工程发包中的漏洞，从制度上、源头上预防和遏制建设领域腐败，实现资源共享和市场配置，强化监督机制，维护市场秩序，我局积极探索街道小型建设工程招投标管理工作的新思路，制订了关于加强江海区工程建设项目招标投管理的意见，我局将结合其他地区的可行做法，全面稳步推进。二是全区建设工程招标投标工作正常开展。建立了建筑市场和施工现场联动管理机制，加强中标后的监督管理，加大了对违法案件的查处力度。广泛宣传招标工作，工程招标深入人心。对进入有形建筑市场的建设项目，其结果一律公示，通过信息的公开，使全区的建设工程招投标工作，逐渐被社会和群众接受及认可。我区全年招标投标工程12项，工程预算价7637.1万元，
14、中标价7002.7万元，节省工程费634.4万元，中标节约率8.31%。三是落实改革评标定标办法。在全区推广使用经评审的最低投标价法，从设立工程招投标最高报价值、减少最低价中标、完善招标代理等方面相继制定了管理制度，进一步规范了建设工程招标投标行为。狠抓建设工程项目开工管理。贯彻落实广东省加强建设工程项目开工管理若干规定，结合我区实际，制定了加强江海区建设工程项目开工管理意见，以加强我区建设工程项目开工管理，维护建筑市场秩序，促进建设工程项目按照基本建设程序建设，有效遏制违法建设行为发生，确保建设工程质量和安全，目前无证施工现象得到有效遏制。依法做好建筑工程施工许可工作，规范程序，做好服务工作
15、，今年共办理建设工程项目报建 66项，总建筑面积48.27万平方米（其中工业厂房建筑面积24.3万平方米，商品房建筑面积18.3万平方米，其它项目建筑面积5.67万平方米），工程造价2.52亿元。办理民房报建63宗。积极推动我区建筑业健康发展。一是做好服务建筑业企业工作，使全区建筑业企业全年共完成建安产值2.378亿元，超额完成区政府考核目标的8%。二是协助麻三建筑公司完成转制工作，该公司已产权明晰，架构完善，管理得到加强，已走上发展轨道。三是推动我区第一家预拌混凝土企业发展，今年5月份，投资2000万元，年产50万立方米砼，设备先进的江海区华源混凝土有限公司投产。不仅填补我区空白，同时促进了
16、江海区经济发展，有利于推散工作的开展。四是积极协助企业做好资质申报工作。进一步整顿和规范建筑市场。落实建筑市场和施工现场的“两场”联动，加强企业诚信建设，构建公平竞争、规范有序的市场环境。一是配合区安监局对高新区在建工程开展施工许可证专项检查，共查处违法施工15项，从源头堵塞管理漏洞，确保工程质量和施工安全。二是认真落实积极开展对全区五无工程调查摸底工作。三是认真落实工程验收结算制度、施工合同备案制度。加强“禁实”、“推散”和建筑节能工作。大力推行使用散装水泥和商品砼、新型墙体材料，加强建筑节能，制定了进一步加强建设工程使用散装水泥、商品混凝土和强化应用新型墙体材料的管理制度。加强了施工过程中使用新型墙体的监管工作，对未执行墙改与建筑节能规定的建设项目不予进行竣工验收和竣工备案，我区今年散装水泥使用率达到85%，新型墙材使用率为74%，完成了政府考核目标。（六）服务意识不断增强，建设领域社会矛盾
