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1、兰州市七里河区南北两山林地灾害应急预案为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，使兰州市七里河区南北两山在发生重、特大森林火灾之后，扑救工作高效、有序的进行，最大限度的减小火灾损失，根据国家森林防火条例，甘肃省实施森林防火条例办法和市南北两山指挥部预防和扑救重特大森林火灾预案，结合本区实际制定本预案。一、火灾种类（一）一般森林火灾：受害森林面积在1 公顷以下或者其它林地起火的，或者死亡1 人以上 3 人以下的，或者重伤1 人以上10 人以下的；（二）较大森林火灾：受害森林面积在1 公顷以上100 公顷以下的，或者死亡3 人以上 10 人以下的，或者重伤10 人以上 50 人以下的；（三）重
2、大森林火灾：受害森林面积在100 公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10 人以上 30 人以下的，或者重伤50 人以上 100 人以下的；（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000 公顷以上100 人以上的。本条所称的，或者死亡30 人以上的，或者重伤以上包括本数，以下不包括本数。二、森林火灾的预防（一）实行领导负责制区两山指挥部按照区森林防火指挥部、市两山指挥部防火处统一组织，协调本区的森林防火工作。区两山指挥部对本区两山 范围内的森林防火全面负责，并同各承包单位，各林业管理站及护林员逐个签订防火责任书。（二）建立健全基层森林防火组织1 、两山各绿化承包单位、各林业管理站要有专门负责森
3、林 防火的人员，在区两山指挥部的领导下，负责本单位和各林业管 理站管护范围的森林防火工作，并有责任协助森林公安部门查处 森林火灾案件。区两山指挥部负责组织、培训专业灭火队。2 、建立联防组织，区两山指挥部各林业管理站，各绿化承 包单位，要加强与阿干林场、城关区、西固区有关林业单位的森 林火灾联防工作。要做到以自防为主、积极联防、相互配合，相 互支援。3 、区两山指挥部各林业管理站、各绿化承包单位负责巡逻 护林、治理林区用火，杜绝一切火源进入林区，负责辖区内的坟 主上坟的火源管理。谢绝上坟烧纸，及时报告火灾。三、森林防火宣传区两山各林业管理站、各绿化承包单位负责林区单位、学校、村屯、坟主的宣传工
4、作，并与各林区单位、学校、坟主、村 屯签订四种合同，落实八项制度。增强群众的防火意识和责任，提高法律意识。四、建立健全森林防火的各项制度1、 、 火源管理制度2、 防火值班制度3、 、灭火器材管理制度4、 重要节日的坟地管理制度五、增强森林防火设施区两山绿化承包单位、各林业管理站应设置防火了望台，开设防火隔离带，配备防火器材、通讯设备，有条件的单位应配备防火交通工具。六、扑救区分凡发生一般森林火灾的，由区绿化承包单位、各林业管理站在报区指挥部的同时应及时组织扑救，区两山指挥部及时组织有关人员赶赴火灾现场指挥扑救，同时报告区森林防火指挥部、市两山指挥部防火处。对下列较大、重大、特大森林火灾，区两
5、山指挥部报请市两山指挥部防火处，市护林防火指挥部、区护林防火指挥部后，由上级单位统一指挥，协同组织区两山绿化承包单位、各林业管理站进行扑救。（一） 火场跨越县区行政界限的；（二） 火场威胁居民区或国家重点重要设施的；（三） 火场威胁天然林场、区两山范围内的有林区；（四） 有人员致伤的；（五） 三十分钟内尚未扑灭的；（六） 需要市两山指挥部消防中队支援扑救的；七、火灾报告制度区两山指挥部在接到管护范围内森林火灾报告时,在问清发生火情的具体地点、位置、范围、面积、火势等情况后，立即做到：（一）立即向区两山指挥部分管领导汇报，并按照领导指示，上报市两山指挥部防火处、区护林防火指挥部、区森林公安派出所
6、。（二）如实向市两山指挥部防火处、区护林防火指挥部报告过火面积和损失程度。（三）报告市两山指挥部防火处和区护林防火指挥部，依据市两山指挥部防火处和区护林防火指挥部的指示，立即向有关部门通报火情情况，做好应急准备，进行紧急处置。（四）下列情况必须报告市两山指挥部防火处：1 、过火面积超过15 亩的2、县、区行政界限附近的3、造成一人以上死亡和重伤的4、威胁居民区和重要设施的5、 30 分钟尚未扑灭的6、 需要市指挥部森林消防中队和其他县、区支援扑救的八、火灾处置制度（一）召开区森林防火指挥部总指挥，副总指挥和有关人员参加的紧急会议，听取火情汇报，在研究确定扑救方案的同时，报告市两山指挥部防火处。
7、（二）区指挥部护林防火领导小组在报市指挥部防火处的同时，及时委派其他人员赶到火场，协助组织和督促地方做好扑火工作，并成立区指挥部扑火前线指挥部。（三）区指挥部一名主管指挥到区防火指挥部座阵指挥，区林业派出所分管领导负责火灾处置工作，可从指挥部成员或有关成员单位抽调人员参加指挥扑救工作。（四）在区两山范围内的重、特大森林火灾扑救后，由区两山指挥部协同区森林防火指挥部、市指挥部防火处组织进行现场调查并写出调查报告，向市、区防火指挥部汇报。（五）在未接到市指挥部防火处指令，需要出外友邻区扑救森林火灾时，必须上报区两山指挥部领导同意。九、领导责任森林防火工作实行区指挥部领导各绿化承包单位法人、各林业管
8、理站负责人负责制。（一） 区两山指挥部一把手是第一责任人；（二） 区两山指挥部分管领导是主要责任人；（三）区两山指挥部防火专干是重要责任人；（四）绿化承包单位法人、各林业管理站站长是直接责任 人。十、扑救原则（一）坚持“打早、打小、打了”的原则（二）坚持以人为本，安全第一，严禁老、弱、病、残、幼参加扑火的原则；（三）实行群防群治，以专业、半专业森林消防队为主，群众义务扑火队相结合的原则；（四）森林火灾实行逐级上报，按程序处理的原则。十一、扑救实施（一）扑救力量，本着以区两山绿化承包单位，各林业管理站扑火队伍为主，专业消防队和义务扑火队相结合的原则，分三 梯队做好扑火准备，由区两山指挥部协同市两
9、山指挥部防火处统 一指挥，服从安排。1 、第一梯队为区两山绿化承包单位、各林业管理站组织的 半专业和义务扑火队，由区两山指挥部统一领导。2 、第二梯队由市指挥部防火处协商市两山指挥部森林消防 中队、森林武警组成的扑火队。3 、第三梯队为武警、解放军、民兵，由市指挥部防火处同 市防火指挥部协商解决，区两山指挥部服从市两山指挥部防火处 的一切安排。（二）通讯联络，区两山指挥部工作人员开通各种通讯工具，保持与市指挥部防火处及区护林防火指挥部保持通讯联络。（三）灭火工具，发生火灾的所在单位和林业管理站的所有交通工具必须原地待命，随时调用，区两山绿化承包单位，林业管理站储备的各种扑火器材，区两山指挥部就
10、近调配。十二、后勤保障区两山指挥部上报区森林护火指挥部、市两山指挥部防火处后，由区森林防火指挥部、市两山指挥部防火处与相关部门协商，统一调配各种扑火物资，区两山指挥部按照指示发放各种扑火期间所需的食品、药品等物资。十三、其它工作（一）火案查处，区两山指挥部协助区森林公安派出所，查处火案肇事人,并把结果及时上报市两山指挥部防火处，区护林防火指挥部。（二）区指挥部接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要有一名领导值班，落实本预案及指挥部的工作，并及时向市两山指挥部防火处、区森林防火指挥部报告扑救进度和其它情况。（三）本预案经区指挥部全体人员会议通过，报市两山指挥部防火处批准并发我区两山绿化承包单位及各林业管理站。 # / 7
