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1、目 录一. 工程概况-218-二编制依据-219-三合同管理目标-219-四合同管理内容-219-五合同管理措施、方法和手段-220-六. 费用索赔及合同争议的管理-223-七合同管理监理工程师职责-224-一. 工程概况本站施工监理的标段为长沙至昆明铁路客运专线湖南段CKJL-2标段，位于湖南省湘乡、娄底地区，对应的桩号是DK93+878DK167+155，正线全长7km，主要工程数量为：路基113段，桥梁55座36973双延米，隧道21座19228双延米，梁场两处，车站一处为娄底南站；娄邵联路线12.18km，隧道7座，桥梁15座。其中路基长度占正线长度的2%，桥梁占正线长度的5%，隧道占
2、正线长度的2%，桥隧占正线长度的7%。控制性工程有二个：第一是新吉坪隧道7687m，第二是DK124+189.5DK124+716.8、 DK125+196.4DK126+373.8路基，全长1705m。重点工程工期敏感点有二个：第一是线毛岭隧道长1640m，第二是谷水跨沪昆铁路特大桥长m。建设单位：沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司勘察设计单位：铁道第三勘察设计院集团咨询单位：铁道第二勘察设计院集团监理单位：长沙中大建设监理贝利（北京）咨询联合体施工单位：中铁十六局集团、 中铁十一局集团相邻标段的施工单位有：路桥集团国际建设股份、中交第一公路工程二编制依据1中华人民共和国合同法2建设工程委托监
3、理合同和施工承包合同。3监理、施工投标书4沪昆客专公司或施工单位与供应商签定的材料设备供应合同及与本项目有关的其它委托合同。5铁道部、路局关于合同管理有关要求6经沪昆客专公司批准的监理规划及有关合同的其它依据三合同管理目标强化合同管理，兑现合同承诺，自觉履行与业主签订的监理委托合同，监督承包人全面履行施工承包合同。根据有关政策、法律、法规、技术标准和合同条款，公平、公正处理合同问题，使工程项目在合同的约束下实现进度、投资、质量、安全目标的要求。四合同管理内容1开工前，总监理工程师应认真收集施工承包合同和委托监理合同，并了解有关内容。2批准开工报告前，监理人员应比对施工承包合同中的人员、设备，必
4、须确保一致或条件等同，否则不得批复人员和设备进场施工。3施工过程中，应加强对现场人员、设备的动态管理，监理站应建立人员和设备台帐，进行动态管理。4按照合同工期批复施工进度计划，并按照进度管理有关要求进行监督。发现重大拖延偏差，应及时要求施工单位完善。5.对照工程存在问题和合同要求，合理处理工期、费用索赔事宜。6.做好相关资料的整理。五 合同管理措施、方法和手段1)总监根据工程建设监理合同规定的权力和范围，对监理站合同管理做出规划，内容记入监理规划。2)监理站设置兼职合同管理监理工程师，负责编写合同管理监理实施细则，报总监批准后执行。3)合同管理监理工程师应根据工程建设监理合同规定的要求，组织专
5、业监理工程师对施工单位资质、施工单位投标文件、工程合同进行审阅，并提出针对性的工作建议，将审阅意见分别制成“施工单位资质审核表”、“施工单位投标文件审核表”和“工程合同评价表”报总监，总监审批后报项目管理机构。4)合同管理监理工程师负责编制“工程合同登记表”，统一分类、编号。5)合同管理监理工程师负责编制“工程合同文件动态管理表”。6)合同管理监理工程师负责对建设合同执行情况进行监督检查，并将检查结果及纠偏措施通过监理月报向项目管理机构报告。7)合同管理监理工程师会同质量控制、进度控制、投资控制等专业的监理工程师对索赔条件全面、公正地进行调查、取证，并向总监提交“专题报告”。8)总监负责处理索
6、赔事宜。根据合同要求搞好竣工决算方面的监理工作。事前控制1.熟悉合同条款，要求施工单位严格按合同办事。2.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使本工程各项目能如期开工，正常连续施工，不要违约照成索赔条件。3.按合同要求，按期、保质、保量的提供由建设单位供应的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。4.按合同要求，及时提供设计图纸技术资料，不要违约造成索赔条件。事中控制1.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题和要配合解决的问题，不要造成违约给施工单位索赔的条件。2.施工单位提出的索赔（原因有：资金投资不足，并不能及时到位，业主图纸未及时到位，甲供的工程材料未及时到施工现场，现场施工与设计图纸有
7、矛盾）要依据合同条款公正处理。3.建设单位提出索赔（原因有：资金调用失控，采用的工程材料，产品质量差，出现施工质量问题，人力、技术力量不足），要依据合同条款公正处理。事后控制根据合同要求搞好竣工决算方面的监理工作。减少合同纠纷的措施1.复查合同文件，预先解决合同文件的矛盾和歧义。合同管理工程师在开展工作之前应认真研究合同文件并进行复查，找出合同各种文件存在的矛盾或含糊不清之处。如：合同通用条件和专用条件之间的差异、技术规范与施工图之间的不同、遗漏和矛盾、勘察设计资料与实际工程水文和地质条件之间的差异等，应尽快做出合理解释以书面形式通知业主和承包人，避免双方在合同执行期间由此产生的纠纷。2.及时
8、提供确切无误的有关资料要按合同规定时限和程序向承包人提交应得资料，包括图纸、变更令、通知、指令等，避免因工作失误产生合同纠纷。监理工程师在全面研究合同文件后，应对资料提供时间、程序和备忘录等做出规定，并在资料提交给承包人前，组织有关专业的监理工程师复查，确保资料准确无误。关注和预测可能发生的意外风险和不可预见的障碍，较早地给予承包人提示。如：提示详细调查地下管线分布，对地质情况异常进一步验证，注重某一阶段的气象情况等，使承包人及时采取措施以避免工程的延误。4. 提示业主按期完成应尽义务监理工程师要做好业主的参谋，及时提示业主按照合同规定的时限完成拆迁，提交永久占地（临时占地）和设计图纸，支付工
9、程款等各项合同义务，避免因业主工作失误产生合同纠纷。批复承包人进度计划时要有一定的预见性和留有余地。在工程实施期间，应关注承包人的月度进度计划的执行情况，及时调整施工安排，避开可能发生的延误事件。如果延误事件无法避免，应迅速提出减少承包人可能遭受损失的措施。6.协调承包人之间的交叉作业在工程施工期间存在着和各合同段承包人之间相互合作，交叉作业的问题，并可能因此产生对双方不利的影响。监理工程师可以通过施工方案和进度计划的调整在时间和空间上避免双方的冲突或干扰。7.及时、准确处理延期和索赔对于承包人提出的延期和索赔的要求，监理工程师要及时、准确地提出处理意见，以便承包人能合理安排后续工作，避免延期
10、或索赔事件延续。(1)根据合同受理或驳回施工单位对建设单位的索赔。其主要工作内容有：在施工单位提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由和各项记录进行审核与证实。对索赔理由成立的，按规定程序呈报建设单位，总监理工程师参与合同双方的索赔协调。若在规定的期限内协调不成，应由监理工程师提出一个暂定金额，并通知建设单位及施工单位，使工程得以继续进行。由于施工单位的原因造成建设前段时间的额外损失，我们将维护建设单位的利益。(2)关于仲裁、诉讼、质询事宜。协助建设单位在诉讼、仲裁、质询之前，提供支持性的证据，并根据建设单位的需要，为处理工程有关任何事件出庭作证。支持性证据应该有足够的证明材料和关于
11、该纠纷双方应承担的义务的实质内容。在项目监理日志中应该详细记载有关工程中施工单位的施工情况，包括对可能涉及的设备或材料以及工程进展的情况。七 合同管理监理工程师职责1. 负责编写合同管理监理实施细则。2. 主动收集、整理各项合同资料，按规定进行存档。3. 审查施工单位及其分包单位资质。4. 协助总监理工程师处理索赔事宜。5. 负责编写合同管理监理实施细则。6. 主动收集、整理各项合同资料，按规定进行存档。7. 审查施工单位及其分包单位资质。8. 协助总监理工程师处理索赔事宜。合同管理程序图合同管理程序申请分包报告报建设单位同意工程变更工程延期建设单位审定施工单位的违约总监审查分包单位资质建设单位与施工单位无争议可进入仲裁或诉讼按武广公司变更设计处理程序办理有争议签署批准单工程实施总监进行争议调解总监提出处理意见最后决定监理工程师按项目规定核准延期详细资料总监调解确定延期，签署延期批准书合同争议调解基本程序图合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决合同争议解决长沙中大/贝利沪昆客专沪昆湖南段监理站2010年9月
