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1、五官科医院项目申请报告年月第一章总论 错误！未定义书签1.1项目及承办单位概况 错误！未定义书签1.2项目概况 错误！未定义书签1.3项目建设目标 错误！未定义书签1.4主要产品及生产规模 错误！未定义书签1.5项目建设内容 错误！未定义书签1.6项目总投资 错误！未定义书签1.7资金筹措 错误！未定义书签1.8工程建设进度 错误！未定义书签1.9编制依据和研究范围 错误！未定义书签1.10主要技术经济指标 错误！未定义书签1.11研究结论 错误！未定义书签第二章 项目提出的背景及必要性分析. 错误！未定义书签2.1项目提出的背景 错误！未定义书签2.2市场分析及需求预测 错误！未定义书签2.
2、3项目建设的必要性 错误！未定义书签2.4产业关联度分析 错误！未定义书签第三章 牧草种植 错误！未定义书签3.1牧草种植模式 错误！未定义书签3.2牧草品种的选择 错误！未定义书签3.3牧草的种植和管理 错误！未定义书签第四章牧草收割 错误！未定义书签4.1牧草刈割 错误！未定义书签4.2收割机械的选择 错误！未定义书签4.3主要技术参数 错误！未定义书签4.3设备生产能力及配台 错误！未定义书签第五章 牧草加工 错误！未定义书签5.1主要产品及生产规模 错误！未定义书签5.2产品质量指标 错误！未定义书签5.3生产工艺设计及设备选型原则. 错误！未定义书签5.4原料消耗 错误！未定义书签5
3、.5工艺流程 错误！未定义书签5.6生产概述及设备选型 错误！未定义书签5.7生产设备一览表 错误！未定义书签第六章 建设地址 错误！未定义书签6.1地理位置 错误！未定义书签6.2项目区概况 错误！未定义书签6.3交通条件 错误！未定义书签6.4公用设施 错误！未定义书签6.5气象条件 错误！未定义书签第七章 建设内容及工程方案 错误！未定义书签7.1总图布置 错误！未定义书签7.2建筑工程 错误！未定义书签7.3供电照明工程 错误！未定义书签7.4供热采暖系统 错误！未定义书签7.5除尘 错误！未定义书签7.6供排水 错误！未定义书签#第八章 环境保护 错误！未定义书签8.1设计标准 错误
4、！未定义书签8.2主要污染物分析及治理措施 错误！未定义书签8.3绿化 错误！未定义书签第九章消防和职业安全卫生 错误！未定义书签9.1消防措施 错误！未定义书签9.2职业安全卫生 错误！未定义书签第十章能耗及合理利用能源 错误！未定义书签第十一章 管理体制、定员及人员培训 错误！未定义书签 11.1管理体制 错误！未定义书签11.2工作制度及定员 错误！未定义书签11.3人员培训 错误！未定义书签第十二章 项目实施计划 错误！未定义书签第十三章总投资估算及资金筹措 错误！未定义书签13.1投资估算依据及编制说明 错误！未定义书签13.2总投资估算 错误！未定义书签13.3资金来源 错误！未定
5、义书签15.1国外贷款的选择 错误！未定义书签15.2国外贷款的使用15.3国外借款偿还计划 错误！未定义书签错误！未定义书签错误！未定义书签第十六章招标方案#第一章申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况1.2项目概况1.2.1建设地点122建设背景123建设内容与规模1、建设规模项目名称：.市五官科医院建设项目2、建设内容根据医院建设布局的要求，申请建设用地30亩，建筑面积为10000 ，其中包括：综合门诊楼3600川，综合病房楼3200 ，后勤行政用房1100川，配套门面房920 ，康复场所1000 川，药房100 ，锅炉房80 。医务人员达到120人，床位增 加到100张。以增强服务功
6、能，提高服务质量，突出五官科医院 的特色，更好地回报社会，保障人民群众健康，促进我市经济快 速发展。床位明细表名称数量（间）数量（床）备注单人间1010双人间1530四人间1560124公共设施1、供配电项目供电由 市文化路市政供电，能保障供应。2、给排水项目由 市文化路市政供水设施提供，工程污、废水采用分流排放至化粪池，经处理后排入市政污水管网。3、通讯项目所在地通讯设施配套完善，可保障项目建设和使用的要求1.2.5投资规模与资金筹措1、建设总投资本项目总投资4000万元。其中建设投资 3568.57万元，流动资金431.43万元。2、资金筹措本项目总投资4000万元，由.五官科医院投资10
7、00万元及引 入上海尊方德投资管理有限公司资金 3000万元。1.2.6建设年限本项目计划建设时间2012年6月一2014年6月，建设周期两年。第二章发展规划、产业政策和行业准入分析第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划分析2.1.1项目建设符合.市城市总体规划O2.1.2项目建设符合 医疗卫生发展规划1、按照区域卫生规划，总量控制，结构调整的原则，目前建成以市级医疗卫生单位为中心，镇（乡）卫生院和社区卫生 服务中心为枢纽，乡村卫生站和社区服务站为基础，专科、民营医 疗卫生机构和其他社会力量为补充，功能齐全、运转良好的医疗卫 生服务体系。2、医疗卫生事业不断巩固发展（1） 加强人
8、才培养，实施科技兴医。 卫生局就明确 要求医卫人员除具备上岗执业资格外，还要达到相关的学历标准。截至今年，全市医疗卫生单位45岁以下人员（包括在读）基本达到 大专以上学历，乡村医生全面达到了中专水平或相似中专水平。（2）在医疗设备上拥有CT彩超、多酶仪、自动生化分析仪、 体外循环机、美国、日本、韩国等进口 B超等一批先进的医疗、检 验、检测、监测设备，为医疗、预防、保健、康复和卫生监督、检 测提供准确依据。同时通过本市委、市政府对卫生事业的不断投入， 实现了医疗卫生单位无危房，房屋、人员、设备、技术、管理五配套。(3) 在医疗、预防、保健工作中严格实行“三统一”管理，无 跨区鲜血，有效的预防和
9、控制血源性传播疾病。疾病防病率基本控 制，碘缺乏病发病率控制在0.5%, “四苗”全程接种率达90%新生 儿乙肝疫苗接种率达91.26%,新生儿破伤风、麻疹无发病率。传染 病的总发病率为174.80/10万。血吸虫病防治达到基本消灭标准， 进入巩固消灭阶段。按照母婴保健法指定了婚检机构并达到婚 检机构标准，婚检率达 97.69%以上，孕产妇保健管理率达 90.6%, 儿童保健管理率达85%孕妇死亡率控制在10.76/10万，婴儿死亡 率控制在3.86 %。，0-4岁儿童死亡率为4.48 %。由于医疗、预防、 保健技术水平不断提高，医疗卫生服务质量的明显改善，人民群众 健康意识不断增强，该市居民
10、人均寿命有所提高。根据 “十二五”卫生事业发展规划，“鼓励和引导社会资本举办多种形式的医疗机构，以增加医疗卫生资源，扩大 服务供给，满足人民群众多层次、多元化的医疗卫生服务需求；建 立适时的竞争机制，为社会资本举办医疗机构营造良好氛围。大力 改善社会资本举办的医疗机构的执业环境，建立公平的土地、价格、税收、人事、医保定点、学术交流和政府购买服务等政策，支持非 公立医疗机构做大做强，引导和规范非公立医疗机构持续健康发 展。”从中可以看出，本项目的建设符合 医疗卫生发展规划。2.2产业政策分析坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，加快形 成多元化办医格局，是医药卫生体制改革的基本原则和方
11、向。为贯 彻落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方 案（2009-2011年）的通知（国发200912号）精神，完善和落 实优惠政策，消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍，确保非公 立医疗机构在准入、执业等方面与公立医疗机构享受同等待遇。2.2.1放宽社会资本举办医疗机构的准入范围1、鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机 构。卫生、民政、工商、税务等相关部门要依法登记，分类管理。 鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构。 鼓励有资质人员依法开办个体诊
12、所。2、调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本非公立医疗机构的设置应符合本地区区域卫生规划和区域医疗 机构设置规划。各地在制定和调整本地区区域卫生规划、医疗机构 设置规划和其他医疗卫生资源配置规划时，要给非公立医疗机构留 有合理空间。需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的 条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。3、合理确定非公立医疗机构执业范围卫生部门负责对非公立医疗机构的类别、诊疗科目、床位等执 业范围进行审核，确保非公立医疗机构执业范围与其具备的服务能 力相适应。对符合申办条件、具备相应资质的，应予以批准并及时 发放相应许可，不得无故限制非公立医疗机构执业范围。222进一步改善社
13、会资本举办医疗机构的执业环境1、落实非公立医疗机构税收和价格政策社会资本举办的非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政 策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同价，提供的医疗服 务和药品要执行政府规定的相关价格政策。营利性医疗机构按国家 规定缴纳企业所得税，提供的医疗服务实行自主定价，免征营业税2、将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围非公立医疗机构凡执行政府规定的医疗服务和药品价格政策， 符合医保定点相关规定，人力资源社会保障、卫生和民政部门应按 程序将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、 工伤保险、生育保险等社会保障的定点服务范围，签订服务协议进 行管理，并执行与公立
14、医疗机构相同的报销政策。各地不得将投资 主体性质作为医疗机构申请成为医保定点机构的审核条件。3、优化非公立医疗机构用人环境非公立医疗机构与医务人员依法签订劳动合同，按照国家规定 参加社会保险。鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动， 有关单位和部门应按有关规定办理执业变更、人事劳动关系衔接、 社会保险关系转移、档案转接等手续。医务人员在学术地位、职称 评定、职业技能鉴定、专业技术和职业技能培训等方面不受工作单 位变化的影响。#第二章发展规划、产业政策和行业准入分析鼓励各地在房屋建设、设备购置及人员培养等方面，对非公立 医疗机构给予积极扶持。223促进非公立医疗机构持续健康发展1、引导非公
15、立医疗机构规范执业非公立医疗机构作为独立法人实体，自负盈亏，独立核算，独 立承担民事责任。非公立医疗机构要执行医疗机构管理条例及其实 施细则等法规和相关规定，提供医疗服务要获得相应许可。严禁非 公立医疗机构超范围服务，依法严厉打击非法行医活动和医疗欺诈 行为。规范非公立医疗机构医疗广告发布行为，严禁发布虚假、违 法医疗广告。卫生部门要把非公立医疗机构纳入医疗质量控制评价 体系，通过日常监督管理、医疗机构校验和医师定期考核等手段， 对非公立医疗机构及其医务人员执业情况进行检查、评估和审核。建立社会监督机制，将医疗质量和患者满意度纳入对非公立医 疗机构日常监管范围。发挥医疗保险对医保定点机构的激励约束作 用，促进非公立医疗
