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1、年级高二学科政治编稿老师李鑫课程标题典型国家：英、法、美一校林卉二校黄楠审核王娜一、考点突破1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质；2. 法国的民主共和制与半总统半议会制；3. 英法两国政体的差异与共同点；4. 美国政治的特点：美国的联邦制，美国的两党制，美国的三权分立，美国的利益集团。课标要求：1. 简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家生活中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质。2. 简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。3. “两党制”“联邦制”“三权分立”以美国为例4. 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。5
2、. 了解美国联邦制的特点。6. 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。二、重难点提示：重点：1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质2. 法国的民主共和制与半总统半议会制3. 英、法政治体制的比较4. 美国的联邦制5. 美国的两党制6. 美国的三权分立7. 美国的利益集团8. 英国、法国、美国政治制度的比较难点：1. 英、法政治体制的比较2. 美国“三权分立”的相互制衡重点知识解读：1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质显著特点存在君主主要机构及特点国王“虚位元首”，象征性地位，国家统一和民族团结的象征。议会最高立法机关，“议会之母”，分上院和下院，下议院有“至尊议会”
3、之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。议会实际权力在不断萎缩。内阁国家最高行政机关。议会产生的多数党领袖经国王任命成为首相，由首相负责组阁产生内阁，首相和内阁权力很大，但必须向议会负责，受议会监督。实质英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。从主要机构的构成人员看都是由资产阶级和贵族代表组成的。从执政理念和政策看捍卫大资产阶级利益。2. 法国的民主共和制与半总统半议会制政体类型“半总统半议会制”主要机构总统总统是国家元首和武装部队的统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统位于国家权力的中心。政府总理是政府首脑，由总统任命。总理领导政府具体行使国家行政
4、权力，政府要对议会负责。议会法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使：立法权、财政权、监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。议会对政府进行监督和制约。特点既包含总统制因素，又包含议会制因素，是半总统半议会制；行政领导体制实行“行政双头制”，“左右共治”；政党制度实行多党制。3. 英、法政治体制的比较英国（议会制君主立宪制）法国（半总统制、半议会制）不同点议会是最高立法机关和最高权力机关只是立法机关国家元首国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”总统是国家元首、由普选产生、掌管国家最高行政权力政府首脑的权限首相由议会中多数党领
5、袖担任，权力很大，向议会负责总理是政府首脑，由总统任命，具体行使行政权，对议会负责政党制度及其组阁两党制，由议会多数党组阁多党制，几个党派联合形成多数派并组成多党联合政府相同点政体与国体的关系都属于资本主义国家的统治形式执政党的性质和作用来执政党的阶级性质相同国家权力的运行方式都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势维护资产阶级利益两国政体都渐趋成熟4. 美国的联邦制联邦制国家结构形式特点（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。（3）联邦地位高于州。利与弊（1）联邦制的最大优
6、点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。5. 美国的两党制“驴象之争”美国是实行资产阶级两党制的典型国家。驴代表民主党，象代表共和党。美国两党制的表现（1）美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。（2）在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。（3）在
7、国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党主导国会事务。美国政党特征（1）政党的主要职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。（2）四层金字塔结构：民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。（3）没有固定党纲和严格的纪律，党员来去自由。美国两党制的实质（1）从意识形态、阶级基础方面看：美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本
8、主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2）从两党具体政策和主张看：为了政党运行和竞选的需要，两党在一些具体政策和主张上有明显差别，但实质上是两党之间相互牵制，是为了避免一方走向极端，背离美国的基本价值观，避免各自过分滥用权力。（3）从两党制运行看：两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。每个选民虽都有一票，但是资产阶级可以掌握“话语霸权”，普通百姓没有发声的渠道，因此竞选是有钱人的游戏。（4）总之，美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。6. 美国的
9、三权分立含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。原因美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。核心内容（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。（2）中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。三种权力的相互制衡（1）立法权属于国会，又受到总统和法院制约：总统有权否决国会立法（立法否决权），可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权），还有
10、立法倡议权；法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。（2）行政权属于总统，又受到国会和法院制约：行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权），国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权），通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。（3）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约：法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权），最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响；国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾
11、权），国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。利弊及实质（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。（2）弊端：（局限性）所谓分权与制衡，事实上是资产阶级内部权力分配。（效率低）三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（贯彻难）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。（3）本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。7. 美国的利益集团含义是由拥有共同利益的人或组织组成的团体。可以克服个人或单个组织
12、力量薄弱的弊端。地位美国利益集团是美国政治制度的产物，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱种类按性质划分有完全私营性的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的利益集团；按目的划分有以经济利益为目的的利益集团、以政治利益为目的的利益集团、以社会公益为目的的利益集团活动方式（1）美国利益集团通过金钱干预政治；通过人数影响政治；通过向政府提供专业知识，充当智囊。（2）美国利益集团影响政府决策的手段多种多样，包括：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼。政治作用（1）积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制
13、衡，有助于维护美国资本主义制度。（2）虚伪性和消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。垄断了公众接近政府权力的途径。利益集团内部缺乏民主，许多利益集团控制在少数人手中。利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。（3）利益集团的实质：利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。8. 英国、法国、美国政治制度的比较英国法国美国政体议会制君主立宪制半总统半议会制总统制国家元首国王：虚位君主总统：直选，5年，权力中心总统：间选，4年，权力中心政府首脑首相：权力重心总理：由总统任命总统议会最高立法机关、最高权力机关立法机关，总统有权解散议会立法机关政府由议会产生并对议会负责由总统组织，但对议会负责由当选的总统组织政府政党制度两党制多党制两党制结构形式地方分权型的单一制中央集权型的单一制联邦制能力提升类例1 英国王室是当今世界延续时间最长的王室之一，历经十个朝代，40位国王。现在的国王是伊丽莎白二世。下列选项中，对于现在英国国王认识正确的是（ ）英王是名义上的国家元首和武装部队总司令 根据自己的判断有权召集、停止和解散议会承担国家元首礼仪性的重要职责英王受到许多法律和惯例的严格限制A. B. C.
