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1、2024监理工程师投资控制第六章高频出题考点精细化整理全考点第一节招标控制价编制由于中华人民共和国招标投标法实施条例中规定的最高投标限价已取代建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013中规定的招标控制价,因此本书统一表述为最高投标限价。一、工程量清单概述(一)工程量清单工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。工程量清单分为以下两类：(1)招标工程量清单。招标人编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。(2)已标价工程量清单。构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程
2、量清单，包括其说明和表格。(二)工程量清单的作用Q)在招标投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了f平等和共同的基础。(2)工程量清单是建设工程计价的依据。(3)工程量清单是工程付款和结算的依据。(4)工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。(三)工程量清单的适用范围(1)工程量清单适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括工程量清单的编制、最高投标限价的编制、投标报价的编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动。(2)现行计价规范规定，使用国有资金投资的工程建设工程发承包项目，出须采用工
3、程量清单计价。(3)对于非国有资金投资的工程建设项目是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。当确定采用工程量清单计价时，则按现行计价规范规定执行；对于不采用工程量清单计价的建设工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，仍应执行现行计价规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等条文。【例题2016年真题】在工程招标投标阶段,工程量清单的主要作用有(BCE)A.为招标人编制投资估算文件提供依据B.为投标人投标竞争提供一个平等基础C.招标人可据此编制招标控制价D.投标人可据此调整清单工程量E.投标人可按其表述的内容填报相应价格【例题2017年真
4、题】根据现行计价规范,工程量清单适用的计价活动有(BDE)。A.设计概算的编制B,招标控制价的编制C.投资限价的确定D.合同价款的约定E.竣工结算的办理【解析】工程量清单适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，包括工程量清单的编制、招标控制价的编制、投标报价的编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动。二.工程量清单编制工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制。采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。(一)分
5、部分项工程项目清单分部分项工程项目清单为不可调整的闭口清单。在投标阶段，投标人对清单所列内容不允许进行任何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正。清单编制人应将修正后的工程量清单发往所有投标人。分部分项工程量清单应按规定，确定项目编码、项目名称、项目特征、计量单位,并按不同专业工程量计量规范给出的工程量计算规则，进行工程量的计算。分部分项工程和单价措施项目清单与计价表表6-10工程名称：多层砖混住宅工程序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中暂估价1010101003001挖沟槽方土类别：三类土挖土深度：3m
6、运距：60mm396.911 .项目编码（十二位数字）一至九位应按现行计量规范的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码丕得直重码。2 .项目名称分部分项工程项目清单的项目名称应按现行计量规范的项目名称结合拟建工程的实际确定。分项工程项目清单的项目名称一般以工程实体命名。项目名称如有缺项，编制人应作补充,并报省级或行业工程造价管理机构备案。补充项目的编码由现行计量规范的专业工程代码X(即0109)与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XBOOl起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。分部分项工程项目清单中应附补充项目名称、项目特征、计量单位、工程量
7、计算规则、工作内容。3 .项目特征项目特征是确定分部分项工程项目清单绩贪单价的重要依据，在编制的分部分项工程项目清单时，必须对其项目特征进行准确和全面的描述。(1)项目特征描述的内容应按现行计量规范，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。(2)对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见XX图集或XX图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。4 .计量单位应按现行计量规范规定的计量单位确定。在现行计量规范中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程实际情况，确定其中一个为计量单位。同一工程项目计量单位应一致。5 .工程量计
8、算以形成工程实体为准，并以完成后的净值来计算的。【例题2021年真题】招标工程量清单的准确性和完整性应由(C)负责。A.招标人和施工图审查机构共同B.招标代理机构C.招标人D.招标人和投标人共同【解析】采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。【例题2019年真题】下列招标文件所列的工程量清单中,不可调整的闭口清单是(A)。A,分部分项工程量清单B.能计量的措施项目清单C.不能计量的措施项目清单D.其他项目清单【解析】分部分项工程项目清单为不可调整的闭口清单。【例题2018年真题】根据建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程项目清单中的分项
9、工程项目名称顺序码的数位是（C）。A.三至四位B.五至六位C.七至九位D.十至十二位【解析】分部分项工程项目清单中的分项工程项目名称顺序码的数位是七至九位。【例题2017年真题】根据现行工程量计量规范,清单项目的工程量应以（B）为准进行计算。A.完成后的实际值B.形成工程实体的净值C.定额工程量数量D.对应的施工方案数量【解析】工程量计算以形成工程实体为准,并以完成后的净值来计算的。（二）措施项目清单编制措施项目清单为可调整清单。但清单一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综
10、合单价中，将来措施项目发生时投标人不得以任可借口提出索赔与调整。对能计量的措施项目（即单价措施项目），同分部分项工程量一样。对不能计量的措施项目（即总价措施项目），措施项目清单中仅列出了项目编码、项目名称。【例题2019年真题】关于工程量清单的说法,正确的是（B）。A.招标文件中工程量清单的准确性和完整性由工程量清单编制单位负责B.招标文件中分项工程项目清单的项目名称一般以工程实体名称命名C.招标文件中分部分项工程量清单的项目编码前IO位按现行计量规范的规定设置D.投标人不得对招标文件中的措施项目清单进行调整【解析】A应为：招标文件中工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。C应为：招标文件中分
11、部分项工程量清单的项目编码前9位按现行计量规范的规定设置。D应为：措施项目清单为可调整清单。（三）其他项目清单编制其他项目清单是指因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。(1)暂列金额暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。扣除实际发生金额后的暂列金额余额仍属于招标人所有。(2)暂估价暂估价包括材料暂估价、工程设备暂估价和专业工程暂估价。需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价则最好只是材料、工程设备费。对专业工程暂估价一般应是综合暂估价，应当包括除规费、税金以外的管理费、利润等。计日工计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工适用的
12、零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。为了获得合理的计日工单价，在计日工表中一定要尽可能把项目列全，并给出一个比较贴近实际的暂定数量。（4）总承包服务费总承包服务费是为了解决招标人要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接剥等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工型进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投施报价向投标人支付该项费用。（四）规费项目清单编制规费是指按国家法律、法规规定，由
13、省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。（五）税金项目清单编制目前国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的税种。【例题2019年真题】某工程施工过程中发生了一项未在合同中约定的零星工作，增加费用2万元，此费用应列入工程的（C）中。A.暂列金额B.暂估价C计日工D.总承包服务费【解析】计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作。【例题2019年真题】根据建设工程工程量清单计价规范，其他项目清单中的暂估价包括(BCD)。A.人工暂估价B.材料暂估价C.工程设备暂估价D.专业工程暂估价E.非专业工程暂估价【
14、解析】暂估价包括材料暂估价、工程设备暂估价和专业工程暂估价。三、工程量清单计价(一)工程量清单计价方法分部分项工程费=分部分项工程量X分部分项工程综合单价措施项目费二措施项目工程量X措施项目综合单价E单项措施费单位工程造价=分部分项工程费措施项目费其他项目费+规费+税金单项工程造价=单位工程造价建设项目造价=单项工程造价四.最高投标限价及确定方法(一)最高投标限价的编制原则国有资金投资的建设工程招标,招标人於须缄制招标控制价(最高投标限价)。最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人接受招标人委托编制最高投标限价,不得再就同一工程接受投
15、标人委托编制投标报价。(二)最高投标限价的编制方法2.各项费用及税金的确定方法(1)分部分项工程费的确定综合单价：应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定，综合单价还应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。如招标文件提供了暂估单价材料的,按暂估的单价计入综合单价。工程量：按国家有关行政主管部门颁布的不同专业的工程量计算规范确定。(2)措施项目费的确定措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定：措施项目采用分部分项工程绩食单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量确定综合单价;以项为单位的方式计价的,价格包括除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价。（3）其他项目费的确定D暂列金额。应按招标工程量清单中列出的金额填写。2）暂估价。 暂估价中的材料、工程设备单价、控制价
