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1、工程承发包合同应具备的安全管理协议条款为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格 执行 劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生 产责任 制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健 康，促进施 工顺利进行。依照中华人民共和国建筑法、建设工程安 全生产管理条 例、建筑业安全卫生公约（中译本）第 167 号公约及 其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴 于 （以下简称为“分承包方”）与总承包方已经签订本分包工程施工合同 （以下 简称为“分包合同”），总承包方和分承包方双方就分包工程安全 生产、文明 施工事项达成一致，签
2、订协议书。协议书为工程总分包合同的 一部分，具有同 等法律约束效应。因此工程承发包合同应具备以下安全协 议条款：第一部分规定条款一、管理目标：1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生；2、负伤频率控制在1.5 %。以内；3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到 100 %，杜绝现场重大 隐患的出现；4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到 100 %5、确保总承包方总体施工组织设计中关于总承包方形象管理的要求。二、用工制度：1、分承包方项目经理及现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，未 经 总承包方批准不得随意更换，如有违反，分承包方须受罚款500 元/人、日次。2、分承
3、包方必须为现场作业的职工办理意外伤害保险， 并为施工场地内自 有 人员生命财产和机械设备、仪器等办理相应保险，支付保险费用。3、分承包方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规及条例，任何因 为 分承包方违反上述条例造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任 均由分 承包方承担，因此造成总承包方的经济损失由分承包方承担。4、分承包方的所有外来工人必须具备常州市公安局下属驻地派出所办理的暂住证，否则总承包方有权不予办理出入证。任何因为分承包方 违反上述规定造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由分 承包 方承担，因此造成总承包方的经济损失由分承包方承担；5、分承包方应遵守总承包方上级制
4、定的有关协力队伍的管理规定， 以及总 承 包单位其它关于分承包方管理的所有制度及规定。6、分承包方应及时协调解决因本分包工程与附近居民或其他单位产生的一 切 矛盾。三、安全生产要求1、分承包方必须严格遵守、执行包括（但不限于）以下国家、行业主管部 门 和地方政府颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项 规定：（1）中华人民共和国安全生产法；（2）建设工程安全生产管理条例；（3）安全生产许可证条例；（4）建设工程安全生产许可证管理规定；（5）国家建设部关于建设工程施工现场管理规定；（6）企业职工伤亡事故报告和处理规定；（ 7）建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146-2004；（ 8
5、）建筑施工安全检查标准 JGJ59-99；（ 9 ）建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91；（10）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（2002版）JGJ130-2001;（ 11）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2000；( 12 )施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005;( 13 )建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001;( 14 )龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-92 ;( 15)特种设备安全监察条例;( 16)仓库防火安全管理规则;( 17)河北省工程建设管理条例;( 18)河北省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定;(
6、19 )河北省施工起重机械设备安全监督管理规定。2、分承包方须自觉遵守、执行河北省有关文明安全施工的各项规定，并且 积 极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安 全与健 康。3、分承包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全 措 施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分承包方承担;4、在施工场地涉及危险地区或需要安全防护措施施工时， 分承包方应提出 安全防护措施，并经总承包方批准后实施，否则由此造成的损失及责任均 由分 承包方承担。5、分承包方必须尊重并且服从总承包方现行的有关安全生产各项规章制度 和 管理方式，并按本协议书有关条款加强自身管理，履行己
7、方责任。6、分承包方申报的所有施工组织设计、 方案或类同方案必须考虑工程工序 上的危险性，于方案中详细叙述施工期间的相关安全防护措施并经总承包 方和 监理单位审核批准后严格执行。7、分承包方必须执行下列安全管理制度：71、建立风险评估体系制度：分承包方在本分包工程开工前必须建立风 险评 估体系，对本分包工程施工全过程进行风险评估，并将风险评估报告 提交总承 包方和监理单位审核批准后严格执行。72、安全技术方案报批制度：分承包方必须执行总承包方总体工程施工 组织 设计和安全技术方案。分承包方自行编制的单项作业安全防护措施， 须报总承 包方和监理单位审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。73、
8、分承包方必须执行安全技术交底制度、班前安全讲话制度，并做好 跟踪 检查管理工作。分承包方项目经理和安全负责人必须准时参加总承包 方通知召 开的周六（或最终由总承包方指定的其他时间）安全例会，如因 特殊原因不能 参加时应事先取得总承包方的同意，并委托有资格人员全权 代表项目经理或安 全负责人参加会议和做出有关决定。分承包方不能参加 例会又未委托代表参加 时，例会所做出的决定分承包方必须无条件执行， 同时分承包方连续三次不能 参加例会，总承包方有权取消该分承包方的承 包资格。74、分承包方必须严格执行入场员工的“三级安全教育”制度以及持证 上岗 制度：741、分承包方项目经理、安全负责人、专职安全
9、员必须经过江苏省建 筑 施工企业安全生产知识考核合格后方可组织施工，否则由此造成的损失 及一切 责任均由分承包方承担。742、分承包方的施工员、技术员、质检员、材料员、专职安全员以及 其 他专业技术人员必须持有有效的岗位资格证书，否则不得上岗。743、分承包方工人入场一律接受“三级安全教育”和总承包方组织的 入 职培训后方准进入现场施工，如果分承包方的人员需要变动，必须提出 计划报 告总承包方，按规定进行教育后方可上岗。744、分承包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效 证 件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领江苏省劳动局核 发的特 种作业操作证，持证上岗745、分承
10、包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教 育。75、分承包方必须执行安全检查制度：751、分承包方必须按照总承包方的要求建立自身的定期和不定期的安 全生产检查制度、建立周六（或总承包方指定的其他时间）安全活动一小 时制 度，并将制度和日程安排报总承包方审批后严格执行。752、分承包方必须虚心接受总承包方以及其上级主管部门和各级政府、 各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款及其他一切损失均由分 承包 方承担。753、分承包方必须设立专职安全员（且必须经过江苏省建筑施工企业 安 全生产知识考核），实施日常安全生产检查制度及工长、班组长跟班检 查制度 和班组自检制度。7 5 4、分
11、承包方必须严格执行检查整改制度。76、分承包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后 的交 接检验制度：761、分承包方自带的各类施工机械设备，必须是国内或国外正规厂家 的 产品，且具有相关合格证书，机械性能良好、各种安全防护装置齐全、 灵敏、 可靠。7 6 2、分承包方的卷扬机、机动翻斗车、砼搅拌机、切割机、电焊机、 发电机等中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总承包方有关部门 验 收，合格后方可使用。763、分承包方的起重机、塔式起重机、挖掘机、垂直升降机械等大型 防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总承包方和监理单位，接 受专业验收；分承包方必须按规范要求提供设备技
12、术数据，防护装置技术 性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足工 程项 目所在地方政府有关规定。77、分承包方须执行国家、河北省关于建设工程安全防护验收等安全台 帐规 定的验收程序和施工交接检验制度。78、分承包方必须执行对重要劳动防护用品的定点采购制度。79、分承包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。710、分承包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。711、分承包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：7111、分承包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为 工伤事故。7112、如果发生因工伤亡事故，分承包方应立即通知总承包方的项目 主管 领导及安全主任，向
13、其报告事故的详情。由总承包方通过正常渠道及 时逐级上 报上级有关部门。分承包方必须同时积极组织抢救工作采取相应 的措施，保护 好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记 录或拍照，为抢救 提供必要的条件。7113、分承包方要积极配合总承包方上级部门、政府部门对事故的调 查和 现场勘查。凡因分承包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所 造成的一 切后果均由分承包方承担。7114、分承包方须承担因为分承包方的原因造成的安全事故的经济责 任和 法律责任。7115、如果发生因工伤亡事故，分承包方应积极配合总承包方做好事 故的 善后处理工作，伤亡人员为分承包方人员的，分承包方应直接负责伤 亡
14、者及其 家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分承包方支付，因 不能积极配合 总承包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分承包方 自负。7116、分承包方必须对每次因工伤亡事故进行深入调查，查出事故源 头并 做出详细事故调查报告报送总承包方和监理单位。 对发生的伤亡事故， 分承 包方必须进行深刻检讨，修正错误，同时必须对分包工程现场进行全面检查整改，对所有职工进行安全再教育培训，否则总承包方有权勒令分 承包 方暂时停工直至整改完成并通过总承包方和监理单位验收。712、分承包方必须执行安全工作惩罚制度：分承包方要教育和约束自己 的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对违章作业、违章指挥、违反劳
15、 动纪 律和规章制度者给予处罚。713 、分承包方必须执行安全防范制度：7131、分承包方要对分承包方工程范围内工作人员的安全负责。7132、分承包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确 保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保 证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险。7133、分承包方在现场所雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工 程或 任何临建的相关法律或规定的安全施工条款。7134、施工现场内，分承包方必须按总承包方的要求，在工人可能经 过的 每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提 供手提式 照明设备。7135、总承包方有权要求立刻撤走现场内的任何分承包方队伍中没有 适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全 条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事 先有 总承包方的书面同意。7136、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生 产、 文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境， 严禁违 章作业、违章指挥。7137、对不符合安全生产、文明施工规定
