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1、九府发20108号九台市人民政府关于公布实施九台市城镇基准地价等土地价格的通 知各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区、工业集中区，市政府各局办、各直属单位： 为了保证我市土地级别与基准地价体系适应城镇建设和土地市场发展的需要，依据省国土资源厅、省财政厅、省物价局、省统计局关于公布实施全省新一轮城镇基准地价的通知（吉国土资发20101号）精神，市政府决定公布实施九台市城镇基准地价、土地使用权出让平均纯收益、工业用地出让最低价标准、土地租金标准。现将有关事项通知如下：一、基准地价是指土地定级范围内，设定使用年期、土地开发条件、建筑容积率和土地还原利率，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定
2、的某一时点的级（等）别的完整国有土地使用权法定最高出让年期的平均价格。土地出让纯收益是指土地定级范围内，级（等）别分用途的国有土地使用权法定最高出让年期的政府平均收益。工业用地使用权出让最低价标准是指各级别工业用地的完整国有土地使用权法定最高出让年期的最低价格。土地租金标准是指各级（等）别分用途国有土地使用权在租赁期限内的土地纯收益。二、基准地价的实施范围为九台市城镇规划区和二个乡（莽卡乡、胡家乡）规划区的国有土地。基准地价的估价日期为2008年9月1日。中外法人、自然人和其他组织执行统一的土地使用权出让价格或租金价格。三、基准地价设定的土地开发程度为宗地红线外五通（通路、供水、排水、供电、通
3、讯、）和宗地红线内场地平整。四、基准地价设定的商业用地平均容积率为1.5，住宅用地平均容积率为1.5，工业用地平均容积率为0.7。五、基准地价设定的土地使用权年期为商业用地四十年、住宅用地七十年、工业用地五十年、综合用地五十年。六、基准地价构成中的土地使用权出让平均纯收益是指政府出让国有土地使用权时的增值收益，包括新增建设用地有偿使用费。基准地价是指完成土地开发等基础设施建设，已经“通平”的土地使用权价格，包括土地取得费、开发费和国有土地增值收益，不包含城市基础设施配套费。七、基准地价按照工业、商业和住宅用途九台市城区分别划分了四个土地级别，其他乡（镇）分别划分了五个等别，分用途评定了各级（等
4、）别基准地价、土地使用权出让平均纯收益、租金标准；评定了各级别工业用地使用权出让最低价标准，详见附表1、2；并建立了宗地价格修正体系。八、国有土地使用权租金按照用途、级（等）别、年期等标准进行征收，国有土地使用权租赁的年期一般不超过10年。各类用途土地一至十年的土地租金标准分别见附表3、4。任意年期的土地租金标准应按下列公式计算：Pn=PN（1-1/（1+RD）n）/ （1-1/（1+RD）N）Pn-任意年期的租金PN-宗地所在级别某用途土地出让平均纯收益n-租赁年期（n10）N-各用途土地的法定最高使用年期RD-土地还原利率（8%）九、基准地价中未明确标注的基准地价类型，依据土地的实际用途按
5、以下方式确定基准地价：商品批发、零售、住宿餐饮、商务金融、经营性娱乐、其他商服等建设用地参照商业用地确定基准地价。工业、采矿、仓储、公共文体娱乐、机关团体、新闻出版、公共设施、科教、医卫慈善、公园与绿地、风景名胜设施、特殊用地等建设用地参照工业用地确定基准地价；城镇住宅、公寓、居住小区内的车库及非经营性附属设施等建设用地参照住宅用地确定基准地价。 十、地下空间使用权应参照地上主体建筑物的性质确定土地用途。没有地上建筑物单独使用地下空间的，按照规划建筑性质确定土地用途。地下空间的土地使用权面积按照建筑面积确定。地下第一层土地使用权价格按照同类基准地价的50%确定，第二层按30%确定，第三层以下按
6、15%确定。 十一、工业用地设定国有土地使用权出让最低价，不设最高价。工业用地完整国有土地使用权出让最低价不低于工业用地使用权让最低价标准。对符合吉林省国土资源厅转发国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（吉国土资用发20103号）确定的优先发展产业的工业项目和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地使用权出让底价时，可以按照不低于工业用地使用权出让最低价标准的70%执行。 对确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地使用权出让底价时可以按照不低于所在地土地级（等）别相对应最低价标准的60%
7、执行。十二、国有土地使用权出让底价由市国土资源局委托具有土地评估资格的中介机构进行评估，由市国土资源局集体研究确定。国有土地使用权出让底价评估，应依据土地市场价格水平，按照国家有关规范进行。国有土地使用权招标拍卖挂牌出让价格和土地纯收益应依据土地成交价格确定。协议出让的土地纯收益不得低于土地纯收益标准。十三、国有土地使用权出让成交后，用地单位应按照国有建设用地使用权出让合同约定的规划条件开发建设，不得擅自改变。经营性用地出让成交后，经市规划部门批准同意调整规划容积率或规划用地条件的，应按照批准时点的土地市场价格评估确定新规划条件宗地内的各类用途地价，补缴土地出让价款。已经出让的工业用地增加容积
8、率的，不再增收土地出让价款。十四、各类用途土地级（等）别图由市国土资源局负责编制和公布。宗地级（等）别的确定以宗地级（等）别图为准。十五、不在基准地价级（等）别图之内的地块，参照末级（等）别地进行评估，确定出让底价。 十六、新公布的基准地价等土地价格自2010年 6 月17日起施行。九台市人民政府关于公布实施九台市城镇基准地价等土地价格的通知（九府发20065号）同时废止。十七、本通知实施前国土局在为用地单位办理用地手续时用地单位已申报了土地价格或国土局已发布土地出让公告时已拟定了土地出让底价的按原文件规定执行;于2010年6月17日起申请用地的按本通知规定执行。附： 1.九台市城区基准地价、
9、土地使用权出让平均纯收益、工业用地使用权出让最低价标准表2.九台市各等别镇（乡）基准地价、土地使用权出让平均纯收益表3.九台市城区各类用地级别土地租金标准表4.九台市各等别镇（乡）土地租金标准表 二一年六月十七日附表1：九台市城区基准地价、土地使用权出让平均纯收益、工业用地使用权出让最低价标准表 单位：元/平方米土地级别土地用途基准地价土地出让平均纯收益工业用地出让最低价标准住宅（国有完整土地使用权）一级商业1120585住宅681260工业315110221二级商业840415住宅472175工业21475150三级商业632253住宅350120工业16353144四级商业435192住宅
10、29090工业15249144附表2：九台市各等别镇（乡）基准地价、土地使用权出让平均纯收益表 单位：元/平方米镇（乡）等别镇（乡）名称土地用途及级别基准地价土地出让平均纯收益一等卡伦镇东湖镇商业用地一级614200二级430140住宅用地一级31695二级28385工业用地一级15636二级14830二等龙嘉镇西营城镇商业用地一级467140二级398120住宅用地一级28585二级26880工业用地一级14830二级14628三等其塔木镇城子街镇商业用地一级408120二级374110住宅用地一级25880二级24175工业用地一级14528二级14427四等沐石河镇纪家镇苇子沟镇波泥河镇
11、土门岭镇兴隆镇上河湾镇商业用地一级366110二级332100住宅用地一级20760二级17250工业用地一级14526二级14425五等莽卡乡胡家乡商业用地285100住宅用地15145工业用地14425附表3：九台市城区各类用地级别土地租金标准（按出让金测算） 单位：元/平方米单租赁年限商业用地住宅用地工业用地一级二级三级四级一级二级三级四级一级二级三级四级149 35 21 16 21 14 10 7 9 6.14.34 287 62 38 29 37 25 17 13 16 11 8 7 3126 90 55 41 54 36 25 19 23 16 11 10 4162 115 70
12、 53 69 47 32 24 30 20 14 13 5196 139 85 64 83 56 39 29 36 24 17 16 6227 161 98 74 97 65 45 33 42 28 20 19 7255 181 110 84 109 73 50 38 47 32 23 21 8282 200 122 93 120 81 55 42 52 35 25 23 9306 217 133 101 131 88 60 45 56 38 27 25 10329 234 142 108 140 94 65 49 60 41 29 27 附表4：表4-1 九台市一等镇（卡伦镇、东湖镇）按出让金测算的土地租金标准单位：元/平方米租赁年限商业用地住宅用地工业用地一级二级一级二级一级二级116 11 7 6 3 2 230 21 14 12 5 4 343 30 20 18 8 6 456 39 25 23 10 8 567 47 30 27 12 10 678 54 35 32 14 11 787 61 40 36 15 13 896 67 44 39 17 14 9105 73 48 43 18 15 10113 79 51
