牧区饲草料地节水灌溉项目可行性研究报告

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1、目 录11. 综合说明21.1项目背景21.2项目编制的依据和过程 31.3.项目范围41.4投资预算及资金筹措41.5经济评价结论 .51.6组织领导和管理机制52工程建设的必要性和可行性 62.1工程建设的必要性 62.2工程建设的可行性 73项目区概况83.1自然概况83.2社会经济概况93.3项目区工程现状及存在问题 103.4基础设施条件104 水资源及供需平衡 114.1项目区水资源评价 114.2水资源供需平衡分析135技术设计方案1 45.1项目建设内容145.2总体设计.145.3节水型灌溉制度的规定.165.4典型工程设计186、投资估算及资金筹措256.1投资估算256.

2、2资金筹措287效益分析及经济评价298 项目组织和管理358.1组织领导机构368.2施工建设管理369建后管护措施.379.1工程管理运行机制379.2水费征收改革措施381.综合说明1.1项目背景XX旗位于XX市东北部，是内蒙古自治区的牧业大旗之一。近年来 随着水资源的日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工程建 设，XX旗从2009年开始实施了“兴边富民”少数民族地区扶贫开发项 目，充分利用了原有水资源，扩大了单井灌溉面积，增加了优质牧草和 饲料产量，取得了十分显著的经济效益和社会效益，使广大农牧民提高 了节水意识，增加了节水灌溉工程的建设的自觉性和积极性，为当地节 水灌溉工程建

3、设奠定了良好的基础。在该地区建设牧区节水灌溉项目从 技术方面、资金方面、水资源条件及经济效益、社会效益各方面都是合 理可行的。根据XX旗XX自然地理特征和当地农牧民对节水灌溉工程建设的认 识和积极性，项目区选择在水土条件较好，交通便利，具有一定的经济 基础和自筹能力强的地区。本次XX饲草料地节水灌溉项目，结合当地具 体情况和农牧民的要求，因地制宜，采取深机井或大口井的维护、从地 下水取水低压管道输水及进行电力工程配套，建设XX旗XX饲料地节水灌溉面积600亩。1.2项目编制的依据和过程1.2.1编制依据XX旗牧区节水灌溉工程总体规划；灌溉与排水工程设计规范 GB50288-99节水灌溉技术规范

4、SL207-98；低压管道输水灌溉工程技术规范(SL/T53-95)；农用机井技术规范SD228-86;节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲；1.2.2编制过程2012年11月，XX旗民族宗教事务局组织编写 XX旗XX饲草料地节 水灌溉项目可行性研究报告。在外业调查过程中。邀请专业技术人员亲 临现场进行勘察、调查、收集资料等，做了大量的前期准备工作，于2012 年12月中旬顺利完成了 XX旗 XX饲料地节水工程可行性研究报告的编制 任务，按时提交了设计成果。13项目范围XX旗XX项目区位于XX北50公里处。1.3.1建设内容XX旗XX饲草料地节水灌溉项目区建设内容主要包括：管道输水灌 溉工程

5、建设、机泵配套、电力工程设施、饲草料地平整、网围栏、舍饲 棚圈、家畜改良等单元工程。建成后的项目区达到灌水系统、田及机电 井配套标准。132建设规模项目区控制灌溉面积600亩，采用从机电井取水、低压管道输水灌 溉。本次计划在利用现有机电井的基础上，配套机泵2套，整改变压器1台，需铺设输水管道线路双管铺设总计8KM农田管道长度5km.合计完成铺设管道13KM对现有的600土地进行平整，并计划将土地周边采 用网围栏围封，长度3KM新建舍饲棚圈1000平方米，配套机井房一处 10平方米，进行畜种改良，采购优质种公羊 1只，基础母畜150只。项目建成后，主要种植饲料玉米、优质牧草，玉米产量达到15万公

6、斤，新增12.6万公斤。玉米秸秆达到53万公斤，新增47万公斤。牧草 产量达到47万公斤，新增产量37.4万公斤。年可获得的水利灌溉增产 效益可达37.5万元。通过项目的实施，为当地畜牧业的发展提供了根本保障。依托XX旗XX以玉米与优质牧草为主要产品，为农牧民发展养殖业提供了大 量的饲草饲料，稳定量畜牧业的生产发展，提高了畜牧业抵御自然灾害 的能力。具有独特的产品竞争优势。1.4投资预算及资金筹措根据本可研报告提出的工程措施、工程量，依据施工组织设计及有 关规定，按形象的投资估算编制方法进行计算，XX旗XX饲草料地节水灌溉项目工程总投资为190万元，其中建筑工程173.54万元，机电设备 安装

7、工程6.57万元，施工临时工程费 3.47万元。独立费用6.42万元。根据XX旗实际情况按国家和受益农牧民共同筹建的原则，申请国家 投资160万元，项目区受益农牧民自筹30万元，国家投资主要用于节水 工程的配套、土地平整、机泵电缆井口连接部分，及舍饲棚圈工程，牧 户自筹项用于家畜改良、网围栏、机电井房以及施工过程中的配合费用 等。1.5经济评价结论项目区规划节水配套面积600亩。根据效益分析，年新增产量 58.8 万公斤，灌溉增产效益37.5万元。经国民经济分析计算该工程经济内部 收益率EIRR=15.68%12%经济效益净现值ENPV=11.09万元0;经济效 益费用比EBCR=1.851.

8、2投资回收年限T=7（年）。从上述分析结果来看，XX饲草料地节水灌溉项目是可行的，经济上 是合理的，实施XX饲草料地节水灌溉项目，对改善草原生态环境，提高 抗灾保畜能力起到非常重要的作用，同时为畜牧业经济持续、稳定、健 康发展提供物质基础。1.6组织领导和管理机制为保证工程建设的顺利实施，本项目成立由XX旗分管民族宗教事务 的副旗长任组长，民族宗教事务局局长及项目所涉及苏木镇党委书记任 副组长的项目领导小组，实行领导责任制，负责节水配套项目区的工程 建设、指挥、协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中的有 关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状。协调旗水务局负责项目前期申 报、技术质量把关。

9、同时要制定实施办法、项目立项、实施、竣工验收、 移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施。附图：XX旗XX饲草料地节水灌溉项目区平面布置图2工程建设的必要性和可行性2.1工程建设的必要性XX旗XX干旱少雨，一多年平均降雨量只有 199.4毫米左右，降雨 主要集中在78月份占平均降水量的60%以上，且时空分布不均，降雨 历时短，强度大，不易被土壤吸收，有效利用率低。由于干旱少少雨一 的气候特点造成风蚀日益加剧，水土大量流失，产草量持续下降，植被 生长缓漫，生态脆弱。农牧民仍以传统粗放的经营方式为主，主要依靠 天然草场的自然生产能力，超载放牧已造成天然草场大面积沙化退化， 牲畜质量下降，生态环境

10、日趋恶化，与此同时，社会对畜产品的需求和 农牧民致富的愿望，在客观上要求牲畜数量连年增长，加大了天然草场 的压力和饲草料供给严重不足的矛盾，严重制约着XX的经济发展和畜牧 业的可持续发展。因此，加快XX基础设施建设，改善生态环境，恢复草 场植被，是一项紧迫的草原生态建设工程，同时也是经济发展的必由之 路。XX旗XX饲草料地节水灌溉项目区水资源贫乏，地表水多为季节性 沟谷洪水，利用率低，地下水埋藏条件复杂，蓄水性相对较差，单井控 制面积少。水资源在地域上分布不均，严重影响着当地农牧业生产的发 展，因此，在XX发展节水灌溉，科学合理利用水资源，提高灌溉水的利 用率和牧章产量，是解决水资源供需矛盾，

11、提高农牧业生产效益，改善 草原生态环境，防止天然草场沙俗退化的重要途径。 所以在我旗XX建设 节水灌工程，发挥示范作用，以点带面，对促进 XX节水灌溉的发展具有 重要意义，也是十分必要和紧迫的。2.2工程建设的可行性(1) 具有有利的政策环境随着水资源的日趋紧缺，国家和地方各级政府十分重视节水灌溉工 作，根据乌中旗XX实际情况，旗政府也相应制定完善了一系列节水灌溉 保障措施，加强组织领导，出台了有关优惠政策，多层次，多形式广泛 筹资，加大节水灌溉投资力度，为开展节水灌溉工程建设创造了有利的 政策环境。(2) 有广泛的群众基础和可靠的技术依托XX旗从2009年开始实施了“兴边富民”少数民族地区扶

12、贫开发项目，发展牧区饲料地节水灌溉工程面积每年在 7000亩一10000亩左右， 取得了显著的经济效益和社会效益，使广大农牧民直接受益，提高了他 们的节水意识，参与节水灌溉建设自觉性、积极性十分高涨，劳力资金 的配套能积极跟进，为工程建设莫定了良好的群众基础。与此同时，XX旗水利事业发展在节水灌溉方面进行艰苦的实践和探索，积累了丰富的经验，取得了一系列具有指导价值的技术成果、并培养了一支高素质的 技术队伍，为节水灌溉工程的实施提供了可靠的技术依托。(3) 措施得当，布局合理针对本旗XX的特点，在项目区及措施布局时充分考虑了自然条件、 社会条件、农牧业生产特征和经济发展方向，切实做到措施得当，布

13、局 合理。3项目区概况3.1自然概况3.1.1地理位置XX旗位于XX市东北部，北与蒙古人民共和国接壤，国境线长224公里，南与五原县、临河接壤、东邻达茂旗、固阳县，西与乌拉特后旗 交接。全旗总土地面积23096平方公里，全旗总人口为13.75万人，辖 8个苏木、镇。XX旗XX项目区位于XX北50公里处。3.1.2地形、地貌项目区地貌成因为高平原区或第四系冲积平原，地形平坦，起伏不大，平均海拔在1550 1570m3.1.3 土壤植被项目区内土壤多为砂壤土，渗水性较强，有机质含量低，草原类型 以荒漠化草原和草原化荒漠为主，草丛低矮、稀疏、产草量低，天然草 场产草量平均只有15 20公斤(干草)，

14、优势植物油针茅、小叶锦鸡儿、 冷蒿、藏锦鸡儿等草群覆盖度1530%平均高度525cm3.1.4气候特征项目区地处内蒙高原西部，属温带干旱气候区，年平均降水量199.4 毫米，且多集中在79月份，约占全年降水量的6073%光照充足， 年日照时数3098 3250小时，有利于植物生长。年均气温36.8 C,无霜期短，平均110130天。主要灾害为沙尘暴、强降温、冷雨雪、干 热风、干旱等自然灾害，其中以干旱最严重，是制约农牧业发展的主要 灾害。3.1.5水文地质及水资源XX旗北部地层由第三系的砂砾岩和红质砂岩组成，东部地区主要由 花岗岩风化壳及裂隙破碎带、流纹岩、安山岩、玄武岩组成。阴山以北 地区主

15、要由砂砾石，含砂卵石、砾石等组成，受地层岩性，地址构造， 地理、气候等多种因素的影响与控制，地下水含水层类型分为第四系空 隙潜水，第三系白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水和基岩裂隙水三大类型。地 下水含水层蓄水性相差较大。在计划实施工程的项目区的东侧，项目区范围内地下水补给条件好， 水资源比较丰富，单井出水量为40-80m3/h，地下水水质可满足灌溉要 求。3.1.6自然灾害主要灾害为沙尘暴，强降温，干热风，干旱等自然灾害，其中以干 旱最为严重，是制约农业发展的主要灾害。3.2社会经济概况XX饲草料地节水灌溉项目区主要涉及乌珠尔嘎查23户96人，牲畜头数8000头（只），农牧民经营方式以畜牧业为主和农业为主，种植作 物主要为苜蓿和饲料玉米、青贮玉米等，现状年人均纯收入 4000元。3.3项目区工程现状及存在问题项目区现有机电井1眼。井深15m左右，单井出水量200mVh，井径 为8米的大口井，动水位12m左右，经抽水试验，可满足200吨/小时的 抽水量，机电井运行正常。项目区内现状输水渠大部分为土渠，且灌溉渠道较长，渠道沿程水 渗漏损失严重，造成了水资源大量浪费。对于农作物而言，由于灌溉不 及时，延长了轮