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1、法律在我身边未使用的起诉书崇文区 第一一四中学 李志彬2008 年我在初二年级的思想品德授课中主要讲的是法律的内容，从法的起 源到各项关系到我们社会生活的实体法，逐层展开。2008 年 3月 28 日，家中发 生的事情成为了我今年课堂中可以引用的案例。我的父母家住在顺义区的农村，村民的生活不是特别富裕，但也并不拮据。 我很小的时候觉得村里人都很好，见面都是叔叔、大爷的称呼着，特别是我家周 围的邻居更是不出五福的当家子，一直都是谁家有事大家一起帮助这家。近些年 随着改革的不断深入和经济的不断发展，农村也正加快其发展的脚步，发展的不 仅仅是物质方面的，还有思想方面的。像选举村干部这类事情对老百姓来
2、说也是 习以为常，不足为奇。07 年是筹备奥运会的关键之年，全社会都在做着努力， 这个村子当然也不例外。除了不远处就是奥林匹克水上公园外，在区政府对外公 布的最新规划中，这个村被划分在河东新区的范围内，拆迁补偿的问题一时间成 了村里最热的话题。拆迁是社会改革进步时，农村城市化的一个起始过程，但时 下让很多政府部门和领导干部头疼的也是这件事。毕竟对于任何人来说这都是一 件大事，当然农村老百姓也不例外。假设拆迁的一切事情都按照法律或者规章进 行的话，可能国家和个人的利益都能够最大限度的得到维护，但就拿我们这个村 子来说，其实根本不是如此简单。村里老百姓在得知规划的消息后，很多都在自家院里又加盖了一
3、所五间房， 形成了前后两排房，这样就使原来的房子采光受到了影响，大院子自然也就没有 了，盖房的原因自然是拆迁占地时政府能多补偿一点。在我们那个地方，房子盖 的成规矩成规模就称为排字房。每一家都是三分地，标准的建筑规模是正房五间， 东西厢房各三间，然后还有些空间形成院子。这是当地老百姓世代约定俗成的， 如果不按规矩盖房子会影响别人家的房子走水，也就是下雨后的排水，甚至会影 响别人家的运气，受影响了村里人称作“不得已”，当然这些在早些年就成气候 了，但有些规定确实有理，要不怎么会有国有国法，村有村规这句话呢。我家门朝东开临街，对门是东院的邻居，前排就加盖了五间新房。西院邻 居的房子与我们家相连，西
4、院的邻居家也加盖了五间新房，东西两家邻居盖的房 子都是楼板封顶的平房，三家之中只有我们家没有盖。这件事本来也没有什么， 但在左右新房盖起来的四个月后，西院邻居家的新房上又奇迹般的长出了一层简 易房，形成了楼房。在我们那个地方，盖楼房要到住户少的新地方批地盖房，这 样不会对别人家造成影响。邻居家的楼房不仅盖了，而且二楼还开了四扇后窗子， 前面加了二层的铁楼梯，这样我家的生活情况就完全暴露在大庭广众之下。原来父母在邻居施工的当天并未在家，不然的话是万万不会让邻居盖这个 二层的。二人在家里赌了两天气，然后才打电话给我，我听完电话之后，一边尽 量安抚父母，一边上网查找关于农村自建房屋的相关法律法规以及
5、地方性政策。 本打算周末回家再继续商量如何解决此事，谁知道还没到周末就又出现了新情 况。事发后第三天，由于我父亲脾气急躁，不能抑制心中怒火，爬上自家西边厕 所小房上与西院邻居理论时不慎摔了下来，划伤了右臂，被送往医院，缝了五针。 现在情况已经稳定，我妈打电话给我。我马上请假准备开车回家解决此事，但毕 竟才二十多岁，心里没谱，没有类似经历。而且考虑到我将来不住在家里，父母 还要与邻居相处多年，加之两家的血缘关系，以及邻家房子已经盖好要求其拆除 可能性不大等种种复杂情况，我左右为难，怎么办？我在满腔怒火头脑混乱的同 时，尽量让自己冷静了一下，来到单位工会找到工会主席，把事情的原委说了说， 征求了一
6、下她的意见，然后又与办公室的主任谈了谈，头脑中渐渐有了解决问题 的清晰脉络。之后，不容耽搁开车去了顺义区医院。一家人从医院回到家中，我 向父母说了说我的想法。首先，考虑到父母要与邻居长期相处，而我又不能总在 身边，所以与邻居的关系不宜搞得太僵化。其次，让邻居把二层的简易房拆除可 能性不大，即使法院批准，或许也难以执行，毕竟农村的“土老百姓”最难管， 当务之急是消除直接对我家生活造成影响的后窗户和铁楼梯的问题，采取的解决 途径大概分三步。第一步，先过去与其谈谈，劝其消除屋子对我家生活影响。第 二步，如果谈完不起作用再找村委会协调解决。第三步，如果都不行，那就只能 寻求法律的最终裁决了。我负责在一
7、两天内照相采集证据，写起诉书。父母都很同意我的想法，在那一刻我从他们的眼神中，也能感受到对于儿 子的完全信任以及看到儿子强干的自豪。而事情的处理过程远非那么顺利。我代 表全家人找到邻居家，尽量控制嗓音，尽量和邻居谈。邻居看到我父亲受伤也感 觉事情严重了，也答应想办法。但是一周过去了，没有丝毫动作。我采取了第二 步措施，找到了村委会干部说明问题，征求意见也表明立场。村干部是个在村里 工作20 多年的老人，当即肯定的说这件事情是邻居家不对，而且这种行为也是 违反民法通则中关于农村自建房屋规定的，应该拆除，以前也有类似事件。 我也告诉村干部，民事诉讼状我已经写好了，一式五份，随时都可以起诉，但我 们
8、保留进一步采取措施的权利。村干部说我这样来寻求调解的做法是对的，不应 该直接起诉，如果调解无效时再提起诉讼。这种说法我们全家也都同意。两天之后，邻居家的后窗子自己钉了挡板，楼梯也上了隔挡，并且让我们 过去看。虽然这场小战役未能像我父母想象的我们大获全胜，另其拆除二层房屋， 但得理而让人的想法以及父母未来的安定生活，都已经得到了最好的说明。那五 本民事诉讼状，今天还静静地躺在我家写字台的抽屉里。今年我的课仍然有初二 的法律内容，现在我用这个真实的案例告诉我的学生，最难处理的案件并不是杀 人放火的刑事案件，而是涉及我们日常生活的民事纠纷；最难实现的也不是一方 的合法利益，而是实现双方之间和谐关系。
