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1、效劳行业调研报告效劳行业调研报告今年以来我市效劳业开展步伐加快，前三季度效劳业增速高于GDP增速2个百分点，效劳业占GDP的比重比上年同期进步0.2个百分点，初步遏制住了近几年效劳业所占比重连续下滑的趋势，但效劳业总量小、比重低、层次不高的问题仍然存在，而且效劳业构造不尽合理，新兴效劳业所占比重较低，主要以商贸流通、交通运输和餐饮等传统效劳业为支撑。当前制约我市效劳业开展的主要原因：一是城市化程度不高。城市化程度是影响效劳业开展的重要因素之一。近年来，我市城市化进程不断推进，20*年城市化程度到达40%，但仍低于全国、全省3.9个和6.1个百分点，特别是中心城区规模偏小，人口规模和经济规模分别
2、占全市的10%和15%。城市化进程的明显滞后，制约了我市效劳业的开展。二是制造业程度偏低。*制造业的技术创新才能较弱，科技含量低，对第三产业需求不旺。效劳业特别是现代效劳业的开展，有赖于物流与营销、研发与人力资开发、软件与信息效劳、金融与保险效劳、财务法律中介等消费型效劳需求的.拉动，它们又在很大程度上取决于制造业链条上研发、设计、消费、营销及售后效劳等环节的分工、别离与专业化，因此制造业程度偏低导致我市消费型效劳需求缺乏。三是内需启动乏力。近几年，我市在扩大内需方面也采取了一系列政策措施，但受城乡居民收入偏低、社会保障制度不健全等因素的影响，效果还不够明显，20*年全社会消费品零售额占全省的
3、比重仅为4.6%，低于人口所占比重1.4个百分点，这也是效劳业开展缓慢的一个重要原因。加快开展效劳业，今后我市应重点在以下几个方面着力：着力进步城市化程度。按照“一心四极”的布局，拉开中心城区开展框架，逐步实现与陵县、宁津、平原、武城对接，把*建立成为鲁西北、冀东南最大的区域中心城市。不断完善城市功能，建立适宜创业、适宜居住、适宜人的全面开展的“三宜”城市，不断增强中心城市的聚集功能和辐射力、影响力、带动力。积极推动农村人口向城镇聚集，工业向县城及中心镇聚集。以特色产业和块状经济培育为切入点，加快建立四条城镇开展轴线，即_省道开展轴线、104国道开展轴线、京沪铁路开展轴线和254省道开展轴线，
4、使之尽快成为经济隆起带。突出开展四大产业。在抓好商贸流通、交通运输和住宿餐饮等传统优势效劳业开展的根底上，加快开展与先进制造业交融度较高的消费性效劳业。大力开展现代物流业，研究制定现代物流业开展规划，着力打造木材、粮食、农副产品加工、煤炭四大物流基地；围绕已引进和正在争取的几大物流工程，在天衢工业园谋划建立一处大型物流园区该物流园区可放在中央直属粮食储藏库*分库以北、京沪铁路以东、湖滨北大道以西，在建和拟建工程主要有粮食物流中心、凯德化肥物流中心以及*中央直属棉花储藏库。有序开展金融保险业，努力营造良好的金融生态环境，吸引全国性股份制商业银行、证券公司和保险机构入驻*，积极争取进入民间银行试点
5、范围。健全完善科技信息效劳业，加强信息根底设施建立，拓宽互联网业务，开展电子商务和电子政务，形成完善高效的信息效劳体系；鼓励专业化的科技研发、技术推广、工业设计等行业的开展，充分发挥科技对效劳业的引领作用。积极开展商务效劳业，加快开展律师、会计、审计、资产评估、咨询效劳业，不断完善人才、劳动力等市场中介效劳业，推广代理、代办、经纪、拍卖、担保效劳业，为企业经营管理、居民消费和社会信息沟通提供有效效劳。加快培育三大载体。围绕现代商贸名城的建立，集中力量培植列入全省开展重点的效劳业城区、效劳业园区和效劳业企业。德城区，要坚持扩张规模、优化构造、提升素质并举的原那么，全力打造效劳业示范区，在全市率先
6、形成以效劳业为主的产业构造，带动产业构造的调整优化，重点抓好运达创业园的建立和培育，不断进步辐射力、影响力和带动力；做好餐饮与文化相结合的文章，抓好美食一条街的建立，全面进步餐饮、住宿业效劳质量和管理程度；开展社会养老、家政、物业、社区、休闲娱乐等面向城市居民的效劳业。运河经济开发区商贸区，发挥交通和物流资优势，大力开展以产品批发和零售、仓储配送为重点的商贸流通业，尽快形成城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地；深化挖掘运河文化积淀，建立古代文化与现代文明交相辉映的运河风景区，再现明清时期运河商埠盛况，使之成为最能表达优秀旅游城市特色的“商业生活长廊”和“历史文化长河”。深化效劳业领域改革。
7、按照效劳业专业化、产业化、社会化的要求，积极推进企业内部二三产业别离，引导企业改造业务流程，优化二产、开展三产；鼓励投资者采取独资、参股、控股、合作、联营等方式参与城市公用设施的建立和经营，促进公交、供热等事业加快开展。按照统筹规划、配套推进的根本思路，改革现行的事业单位管理体制、用人机制、分配制度及其他相关制度。深化政府机关和企事业单位后勤效劳改革，推进后勤效劳社会化。进一步整顿和标准市场秩序，严厉查处乱收费、乱罚款、乱评比行为。强化效劳业开展的政策保障。理顺管理体制，形成政府领导、部门配合、分工协作的效劳业工作新机制。健全完善效劳业开展绩效考核方法，分解任务、落实责任，加强检查督导。抓好国家和省出台的促进效劳业开展各项政策的贯彻落实，为效劳业开展创造宽松的环境。引导建立效劳业投入机制，扩大市级引导资金规模，实在发挥好政府投入“四两拨千斤”的作用。进一步扩大内需。一方面，千方百计增加城乡居民收入，控制房地产价格过快上涨，让老百姓有钱消费；另一方面，完善社会保障体系，加大有利于促进消费的根底设施投资，改善城乡居民消费环境，让老百姓有胆消费、有处消费。第 页 共 页
