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1、煤炭行业管理现状的调研报告（精选多篇）第一篇：煤炭行业管理现状的调研报告文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告_区煤炭行业管理现状及对策思考近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，区稅局采取多种措 施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了稅收增长，成为目 前全局新的稅收增长点。今年上半年，区国稅局在对煤炭生产企业一般纳 稅人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目 前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制 约了煤炭稅收的进一步增长。一、煤炭生产行业目前，区国稅局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理 稅务登记手续并纳入一般纳稅
2、人管理的有36户，另两户未取得营业执照的 纳稅人也纳入了临时管理轨道。202*年16月，该行业实现产销量81.32 万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值稅入库 1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89%。 目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1） 38户纳稅人事先通过受托代征 单位（区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站） 的电子煤票收费系统依照13%的稅率从价（粉煤165元/吨、块煤250/ 吨）计征增值稅；（2）已办理稅务登记手续的纳稅人在每月的元至十日， 经稅务部门在受托代征单位_区乡镇企业局
3、提供的每月过卡数据及开具的手 工稅票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳稅申报。（一）征管中存在的问题1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于_ 区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，稅务机关的监控手段相对弱化， 一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚， 这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使稅务机关在 统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工稅票，无法区分，难以对号入 座。2、代征代扣稅款上报时间差造成稅收预测不准。乡镇企业管理局在代 征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的 手工票要到次月的5号左右才
4、能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到 次月的上旬才能出来，造成稅收预测难以适时把握的因素，致使主管稅务机 关在稅收预测上无法及时掌握相关的数据。3、由于各煤矿情况造成纳稅评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂 的结算数量与其过卡电子煤票收费系统的数量以及装车数量均有较大差 异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评 估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相 同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。从目前情况看，稅务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销 量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、
5、销量情况 不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时 开具增值稅专用发票的数据还远远大于稅务机关掌握的过卡数，有的企业还 要等稅务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。（二）煤炭生产企业本身存在的问题由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳稅人自觉依法纳稅意识不强，存在着逃避各项稅费的潜意识，基层稅务机关严加督促管理，情况虽有 好转，也取得了积极的效果。但纳稅人中以下问题和不足仍较明显：1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收 入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记
6、 账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，应交稅金 应交增值稅核算不规范或核算错误，未按规定设置库存 商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡 镇企业第二供销公司（202*年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量 为45万吨，202*年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80 万吨，其煤炭来源于_区的煤炭生产企业，占据_区煤炭流通环节的主导地 位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计 倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。另外，由于工商行
7、政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独 资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际 经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人 独资，导致这部分企业本应缴纳33%的企业所得稅改变为按3%征收率缴纳 个人所得稅，且征收机关也由国稅机关变为地稅机关。二、煤炭流通行业情况目前，_区国稅局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1 5月份缴纳的增值稅仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了 359%。为此， 区国稅局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流 通企业以及经营煤炭的情况进行纳稅评估和清理检查。通过评估发现大多数 煤炭
8、流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值稅稅基，目前已移交稽查查处 1户，拟移交1户，正在评估3户。通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在区经营煤炭的企业 主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有 30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供 销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计 50余户企业。通过清理，发现这50余户纳稅人主要问题如下：一是没有办 理稅务登记，二是没有外出经营活动稅收管理证明，都连续超过180天经 营。三是部分经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证在安顺站有经营 煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商
9、行政管理部门没有办理工商营业 执照，稅务机关无法办理稅务登记，没有就地缴纳增值稅和所得稅。在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了 14户，提供纳稅担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值稅 41，538.46 元。由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区 委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国稅局、地稅局、交通局、公安 局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制， 有效地减少了稅收流失。三、拟采取的措施或建议为强化管理，针对目前区国稅局稅收管理情况及企业存在的问题，应 采取如下措施：（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生
10、产、流通企业分散在区国稅 局的三个征管单位分别管辖，信息（本文来源：）共享度不髙，应将煤炭生产 企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提髙信息共享度。（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及 未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进 项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值稅稅基的情 况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时 性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。（三）充分发挥政府支持稅收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业 所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息
11、，就近加 强监管；二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭稅收 管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；三是对经省煤炭局批准办理 了煤炭经营资格证且在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企 业，依据煤炭经营资格证及其他相关证件办理稅务登记，就地缴纳增值 稅和所得稅。煤炭行业管理现状的调研报告来源于网，欢迎阅读煤炭行业管理现 状的调研报告。dhi的增值稅仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了 359%。为此， 区国稅局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流 通企业以及经营煤炭的情况进行纳稅评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占
12、增值稅稅基，目前已移交稽查查处 1户，拟移交1户，正在评估3户。通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在区经营煤炭的企业 主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有 30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供 销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计 50余户企业。通过清理，发现这50余户纳稅人主要问题如下：一是没有办 理稅务登记，二是没有外出经营活动稅收管理证明，都连续超过180天经 营。三是部分经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证在安顺站有经营 煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业 执
13、照，稅务机关无法办理稅务登记，没有就地缴纳增值稅和所得稅。在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了 14户，提供纳稅担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值稅 41，538.46 元。由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区 委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国稅局、地稅局、交通局、公安 局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制， 有效地减少了稅收流失。三、拟采取的措施或建议为强化管理，针对目前区国稅局稅收管理情况及企业存在的问题，应 采取如下措施：（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在区国稅 局的三
14、个征管单位分别管辖，信息共享度不髙，应将煤炭生产企业与流通企 业合并到一个分局管理实行集中征管，提髙信息共享度。（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及 未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进 项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值稅稅基的情 况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时 性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。（三）充分发挥政府支持稅收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业 所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加 强监管；二是由政府及有关部门出面协调
15、与铁路方面的关系，确保煤炭稅收 管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；三是对经省煤炭局批准办理 了煤炭经营资格证且在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企 业，依据煤炭经营资格证及其他相关证件办理稅务登记，就地缴纳增值 稅和所得稅。煤炭行业管理现状的调研报告来源于网，欢迎阅读煤炭行业管理现 状的调研报告。dhi第二篇：煤炭行业管理现状的调研报告文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告_区煤炭行业管理现状及对策思考近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，区稅局采取多种措 施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了稅收增长，成为目前全局新的稅收增长点。今年上半年，区国稅局在对煤炭生产企
16、业一般纳 稅人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和 不足，在一定程度上制约了煤炭稅收的进一步增长。一、煤炭生产行业目前，区国稅局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理 稅务登记手续并纳入一般纳稅人管理的有36户，另两户未取得营业执照的 纳稅人也纳入了临时管理轨道。202*年16月，该行业实现产销量81.32 万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值稅入库 1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89%。 目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1） 38户纳稅人事先通过受托代征 单位（
