《造价咨询导则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《造价咨询导则（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上江苏省建设项目实施阶段造价控制指导规程（征求意见稿）二七年七月建设项目实施阶段造价控制指导规程目 录1. 总则2. 术语3. 项目实施阶段造价控制的程序与内容 3.1 一般规定 3.2 造价控制阶段 3.3 各阶段造价控制工作程序 3.4 各阶段造价控制的工作内容4. 项目实施阶段造价控制规划与细则 4.1 一般规定 4.2 项目实施阶段造价控制规划 4.3 项目施工阶段造价控制实施细则5. 项目实施阶段造价控制的组织机构及其职责 5.1 一般规定 5.2 造价控制的组织机构建立和运行 5.3 造价控制工作人员的职责6. 项目实施阶段造价控制方法与要求 6.1 一般规
2、定 6.2 设计阶段造价控制的方法与要求 6.3 招标投标阶段造价控制的方法与要求 6.4 施工阶段的造价控制方法与要求 6.5 竣工结算阶段的造价控制方法与要求7. 实施阶段造价控制实施效果评价 7.1 一般规定 7.2 考核评价实务 附表：表1 工程设计限额分配表表2 设计方案优化意见表表3 对造价文件的审查意见表表4 对招标过程有关文件的审查意见表表5 工程造价控制月报表6 （月/节点）进度款核验表（第 期）表7 工程变更的造价审查意见表表8 对费用索赔的审查意见表表9 材料（设备）询价（定价）审查意见表表10 江苏省工程造价咨询企业项目实施阶段实施效果评价表1 总则 1、为了提高我省建
3、设项目投资效益，有效控制工程造价，推行建设项目实施阶段造价控制管理方式，引导和规范我省造价咨询企业建设项目实施阶段造价控制行为，特制定本规程。2、本规程适用于我省行政区域内的新建、扩建、改建等房屋建筑与市政基础设施项目实施阶段造价控制工作。3、从事工程造价咨询的企业必须具备相应的造价咨询资质，并应在造价咨询资质等级范围内承接业务。4、工程造价咨询企业提供造价咨询服务，应当与委托人签订书面工程造价咨询合同。合同中应明确工程造价咨询服务标的、双方的权利义务、责任等条款。5、本规程所指的实施阶段是指项目从设计、招投标、施工到项目竣工决算各阶段。与之对应的实施阶段造价控制的内容包括：设计方案技术经济分
4、析、限额设计、招标代理、工程量清单编制、施工现场签证、变更、合同管理、结算审核等。具体工作内容由委托人与受托人签订的造价咨询合同确定（）。6、受托人根据合同委托工作内容、授的予工作权限，独立、公正、公平地开展造价控制工作，不得损害建设项目各方的合法权益。7、造价控制工作必须严格遵守国家法律、法规和相关技术标准。8、政府投资项目应通过招标方式择优选取造价咨询企业进行项目实施阶段造价控制。9、实施造价过程控制管理方式的政府投资项目，其合同价款的约定、工程价款的结算(包括工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算)、工程价款的调整和索赔，应经工程造价咨询企业的审核，未经工程造价咨询企业审核签字的工程计
5、量、工程价款调整和索赔文件不能作为工程竣工价款结算的依据。建设单位与承包单位之间与工程价款有关的联系活动应通过造价咨询企业进行。2 术 语建设项目是指需要一定量的投资、按照一定的程序，在一定时间内完成，应符合质量要求的，以形成固定资产为明确目标的一次性活动。项目实施阶段 项目实施阶段是指项目从设计、招投标、施工、到竣工决算各阶段。建设项目实施阶段造价控制指应用现代项目管理的理论和方法，对建设项目实施阶段进行造价规划、预测、确定和控制，使建设项目实施阶段的造价始终处于受控状态的管理活动。项目负责人 由咨询企业法定代表人书面授权，具有同类工程相关专业知识及经验，负责咨询合同的履行，主持咨询业务工作
6、，具有最终咨询成果文件和相关咨询成果文件签发权的造价工程师。造价工程师是指取得国家造价工程师执业资格证书并经注册的造价从业人员。造价员取得造价员执业资格证书并经注册的造价从业人员。委托项目在工程造价咨询合同中委托人约定由受托人进行造价控制的建设项目。委托人 建设项目实施阶段全过程造价控制合同中由项目业主或授权建设单位代表的委托方。受托人建设项目实施阶段造价控制合同中，接受项目业主或授权建设单位代表的委托对指定项目进行造价控制的工程造价咨询企业。咨询项目组受托人派驻建设项目，负责履行建设项目实施阶段全过程造价控制合同的组织机构。初步设计概算初步设计概算是在初步设计阶段，在投资估算的控制下，根据初
7、步设计图纸和有关规定，依据概算定额或概算指标及费用定额、现行市场人、材、机价格等概略计算的建设项目从立项开始到交付使用为止全过程所发生的全部费用的文件。施工图预算施工图预算，又称设计预算。它是在施工图设计完成后由设计单位或咨询单位采用工料单价法或综合单价法编制并确定的建筑安装工程预算造价的文件。标底价标底价是由招标单位自行编制或委托具有相应资质的工程造价咨询单位依据国家、省相关规定编制的反映工程造价一般水平的预算价。投标价投标人根据招标文件、招标工程的实际情况和投标人自身情况（管理、技术、成本控制）以及有关工程造价的计价依据编制的投标报价。合同价 招标人与中标人根据中标价和招标文件，在工程项目
8、承包合同中以固定价、可调价或成本加酬金（成本补偿合同）方式明确的承发包价格。竣工结算承包人按照工程承包合同约定完成了其所承包的全部工程，质量经验收合格并符合合同约定，发包人与承包人进行的最终工程价款结算。竣工决算建设单位或其委托有资质的咨询单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。工程变更是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”。工程造价的确定是指在工程建设的各个阶段，依据国家、省计价依据和市场信息，合理确定投资估算、概算、预算、合同价、竣工结算价、竣工决算价。工程造价的控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上
9、，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。工程签证按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明(注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多)。工程进度款是指在施工过程中，按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算的各项费用总和。合同咨询咨询企业对委托方与第三方签订的合同，就合同形式选取，条款内容的有效设定等提供全面评估咨询。3 项目实施阶段造价控制的程序与内容3.1 一般规定3.1.1咨询人（造价咨询企业）应按照建设工程造价咨询合同（以下简称委托合同）约定的范围和内容执行本规程相
10、关的规定与程序。3.1.2咨询人、委托人、承包人和监理单位之间的工作程序和职责，应有书面规定并经各方确认签字后，在项目实施阶段造价控制过程中共同遵守。3.1.3从事造价控制业务应参照建设部、国家工商行政管理局的建设工程造价咨询合同示范文本，签订建设项目造价咨询合同。合同中应明确造价控制的阶段、范围、内容、目标、责任、收费等相关事项。 3.1.4 咨询人接受委托后应编制项目实施阶段造价控制实施规划。3.2造价控制阶段3.2.1设计阶段自设计招标至完成施工图设计文件为止的阶段。 3.2.2招标投标阶段受委托人委托拟订施工招投标发包方案至签订合同并完成合同备案阶段。3.2.3施工阶段自建设工程开工至
11、竣工验收的阶段。3.2.4竣工结（决）算阶段1、竣工结算阶段：自承包人提交竣工结算资料至咨询人出具工程竣工结算审核报告；2、竣工决算阶段：受委托人委托，咨询人根据约定编制项目竣工决算报告或竣工决算审核报告。3.3各阶段造价控制工作程序3.3.1 设计阶段的造价控制工作程序1、了解和掌握建设项目基本概况，收集资料数据；2、提出初步设计和施工图设计造价限额；3、参与设计招标并协助设计人对设计方案比选和优化；4、编制或审核初步设计概算、施工图预算，将投资额控制在目标值以内。3.3.招标投标阶段的造价控制工作程序1、编制或审核招标文件中有关造价条款；2、参加交底会及现场踏勘；3、编制或审核工程量清单；
12、4、编制或审核标底或参考预算；5、审查商务标；6、参与合同谈判；7、参与拟定合同价款的确定、调整、竣工结算等有关条款。3.3.施工阶段造价控制工作程序1、根据建设项目实施阶段造价控制规划，制订建设项目施工阶段造价控制实施细则；2、编制施工阶段资金使用计划；3、根据实施细则开展建设项目施工阶段造价控制管理工作；4、按时、分阶段形成建设项目造价咨询成果；5、组织有关各方对阶段成果审定和签字确认；6、阶段性成果资料的交接签收；7、项目负责人提交项目施工阶段造价控制总结报告；8、施工阶段造价控制成果资料的整理交接。3.3.竣工结（决）算阶段1、竣工结算资料的接受以及其完整性、真实性和合法性的审查；2、
13、编制结算审核方案及相关准备工作；3、出具竣工结算（决算）审核报告书；4、审核资料收集归档；5、项目负责人提交工程造价咨询总结报告；6、委托人对咨询项目组进行评价、考核；7、国有投资项目咨询成果文件及造价控制评价报告报项目所在地造价管理机构备案；8、回访。3.4 各阶段造价控制的工作内容3.4.1 设计阶段1、制定限额设计造价控制目标；2、对设计方案进行技术经济指标分析以优化设计方案；3、提出合理化的施工方案、施工方法的建议；4、编制、审核概预算；5、控制设计标准和规模在预定造价目标以内。3.4.招标阶段1、策划建设项目招标方案、编制或审核招标文件；2、编工程量清单或工程参考预算；3、参加交底会
14、及现场踏勘；4、审查经济标（商务标）；5、参与合同谈判，协助起草合同文本等。3.4.施工阶段1、合理编资金使用计划；2、审核与确定工程预付款；3、审核与确定工程进度款；4、审核与确定工程变更价款；5、审核与确定工程索赔费用；6、接受委托进行甲方指定分包工程（合同约定的专项分包大宗材料、设备的采购）招标，提供材料与设备询价等；7、对资金使用情况进行偏差分析。3.4.竣工结（决）算阶段1、编制或审核建设项目竣工结算；胜千里确定工程进度成果审定和签字确认。 2、编制 或审核建设项目竣工决算。4 项目实施阶段造价控制规划与细则4.1 一般规定4.1.1项目实施阶段造价控制应分别编制项目实施阶段造价控制规划和施工阶段造价控制实施细则。4.1.2 项目实施阶段造价控制规划和实施细则的编制应针对项目的实际情况, 明确咨询项目组的工作目标, 确定具体的工作职责、程序、方法和措施，并应具有可操作性。
