中外保险市场诚信问题监管政策比较分析

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1、摘要 保险监管是保障保险业健康、有序发展,保障保险消费者合法权益的重要手段。一般情况下,保险监管更多地体现为政府行为,是一种宏观层面的调控与监管,因此其所使用的手段主要表现为法律法规、行政指令和经济手段。世界各国基本上都建立了各具特色的保险监管制度,通过多层次的机构设计和科学的手段实现对保险业的监管,有必要进行分析和研究。 本文首先介绍了绪论部分,介绍了研究背景与意义,对概念界定及理论基础、研究方法和创新点进行说明,其次对中外保险市场诚信问题监管政策比较分析,从美国、日本、英国国外保险市场诚信监管分析,提出了在监管力度方面、监管方式方面、监管意识方面、制度建设方面对中国的启示;第三章介绍了中国

2、保险市场诚信缺失问题及其根源分析,中国保险市场诚信监管存在问题包括诚信问题监管的意识不到位、诚信问题监管方式单一、诚信问题监管力度不足、诚信问题监管“忽冷忽热”、奖惩体系标准缺失;中国保险市场诚信监管存在问题分析原因分析主要包括消费者和保险服务商之间信息不对称、市场经营主体与监管者之间存在数据缺失矛盾、财政支持力度不足,未能形成长久机制;第四章介绍了中国保险市场监管的政策建议,提出了监管原则包括长久性、全面性、客观性,具体对策包括加强诚信问题监管的意识、转变诚信问题监管的方式、提升诚信问题监管的力度、打造诚信问题监管的长效机制、制定严明的奖惩评定体系。关键词:保险;诚信;监管政策abstrac

3、t Insurance regulation is an important means to ensure the healthy and orderly development of the insurance industry and protect the legitimate rights and interests of insurance consumers. Under normal circumstances, insurance regulation is more reflected in government behavior, is a macro level of

4、regulation and regulation, so the main means of its use for laws and regulations, administrative directives and economic instruments. The world has basically established a unique insurance regulatory system, through multi-level institutional design and scientific means to achieve the supervision of

5、the insurance industry, it is necessary to analyze and study.This paper first introduces the introduction, introduces the research background and significance, the description of the concepts and theoretical basis, research methods and innovation, followed by the Chinese and foreign credit insurance

6、 market regulation policy comparative analysis, analysis from the United States, Japan, the UK foreign insurance market integrity supervision, put forward in the supervision, supervision in terms of supervision, consciousness, system construction of China enlightenment; the third chapter introduces

7、the analysis problem of the lack of credibility of Chinese insurance market and its origin, China insurance market credit supervision problems including integrity supervision consciousness is not in place, integrity, integrity of the single supervision mode and the lack of supervision, supervision o

8、f credit problems sometimes hot and sometimes cold, rewards and punishment the lack of standard system; analysis of the main reasons analysis the existing problems of Chinese insurance market supervision Between consumers and insurance service providers of information asymmetry, market operators and

9、 regulators are missing data conflicts, financial support is insufficient, failed to form a long-term mechanism; the fourth chapter introduces China insurance market regulation policies, the proposed regulatory principles include permanent, comprehensive, objective, specific measures include strengt

10、hening the supervision of credit problem the credit problem consciousness, change supervision mode and improve the integrity of supervision, supervision of long-term mechanism to build credibility problems and make strict punishments assessment system.Key words: insurance; integrity; regulatory poli

11、cy目录第一章 绪论11.1选题背景与意义11.1.1选题背景11.1.2选题意义21.2研究对象与研究范围41.2.1保险企业违法违规41.2.2保险合同纠纷41.2.3保险机构间恶性竞争愈演愈烈51.3 研究方法和创新点51.3.1 拟解决的主要问题51.3.2 研究路线6第二章 中外保险市场诚信问题监管政策比较分析62.1 国外保险市场诚信监管分析62.1.1美国62.1.2日本72.2.3英国82.2 对中国的启示82.2.1监管力度方面82.2.2监管方式方面92.2.3监管意识方面92.3.4制度建设方面102.5 本章小结10第三章 中国保险市场诚信缺失问题及其根源分析113.1

12、中国保险市场诚信监管存在问题分析113.1.1诚信问题监管的意识不到位113.1.2诚信问题监管方式单一113.1.3诚信问题监管力度不足123.1.4诚信问题监管“忽冷忽热”123.1.5奖惩体系标准缺失123.2中国保险市场诚信监管存在问题分析133.2.1消费者和保险服务商之间信息不对称133.2.2市场经营主体与监管者之间存在数据缺失矛盾133.3.3财政支持力度不足,未能形成长久机制133.3 本章小结14第四章 中国保险市场监管的政策建议154.1 监管原则154.1.1长久性154.1.2全面性154.1.3客观性164.2对策164.2.1加强诚信问题监管的意识164.2.2转

13、变诚信问题监管的方式174.2.3提升诚信问题监管的力度174.2.4打造诚信问题监管的长效机制。184.2.5 制定严明的奖惩评定体系194.3本章小结19结论19参考文献20致谢24第一章 绪论1.1选题背景与意义1.1.1选题背景 中国自1980年恢复办理保险业务以来,随着国内经济的持续发展和人民生活水平的稳步提高,保险业呈现飞速发展态势:1980年起,中国保险业务以年均34%的速度增长,2001年全年保险费总额达2112.28亿元;整个保险费收入占GDP的比重2.2%,较1985年增长5.2倍,人均年保险费收入为168.98元,较1985年增长约53.5倍。截至2014年末,全国保险机

14、构比上年新增6家,达到180家。其中,保险集团和控股公司10家,财产险公司65家,人身险公司74家,再保险公司9家,资产管理公司18家,出口信用保险公司1家。2007年至今,经历了金融风暴,面对严峻的国际国内环境,中国保险业市场运行仍然达到了总体平稳。截至2015年,中国保险实现总保费收入24282.52亿元,同比增长20%。赔款和给付8674.14亿元,同比增长20.2%。保险企业总资产达123597.76亿元,同比增长21.66%。其中,财产保险业务实现保费收入8423.26亿元,同比增长11.65%。人身险业务实现保费收入15859.13亿元,同比增长24.97%。保险公司资金运用余额1

15、11795.49亿元。其中,银行存款24349.67亿元,占比21.78%;债券38446.42亿元,占比34.39%;股票和证券投资基金16968.99亿元,占比15.18%;其他投资32030.41亿元,占比28.65%。总资产123597.76亿元,较年初增长21.66%。产险公司总资产18481.13亿元,较年初增长31.43%;寿险公司总资产99324.83亿元,较年初增长20.41%;再保险公司总资产5187.38亿元,较年初增长47.64%;资产管理公司总资产352.39亿元,较年初增长46.44%。 总体地说,近几年中国保险业总保费收入一直处于高速增长中。中国保险业的增长速度远远高于中国国内GDP的增长速度。但另一方面我们也要看到:高速的发展也必然相应地带来一些问题的突显,例如:保险行业人才相对匮乏,企业管理不到位,保险产品品种数量不能满足市场需要,保险费率较高,保险条款过于复杂不易理解、公平性欠缺,保险市场诚信缺失现象普遍、自律监管不到位、市场混乱,保险知识普及宣传力度不足、以及由此引发的消费误区多等。我国的保险立法尚处于初级阶段,保险法颁布于1995年,是在我国保险市场还不健全的情况下制定的,虽然针对我国加入WTO的具体情况,第九届全国人民代表大会常务委员会于2002年对保险法做了一次修订,但修订的幅度不大。目前,保险法的一些法律条款已不能适应我国

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