XX年农村文化建设调研报告

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1、XX年农村文化建设调研报告 现如今城镇与农村的差异悬殊非常的大，不仅体现在经 济发展上，还体现在文化建设上。下面是小编为大家搜集整 理出来的有关于XX年农村文化建设调研报告，欢迎阅读 ！ 为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建 设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农 村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委 农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于 20xx 年 xx 月 8 日至 10 日， 前往 xx 省 xx 市调研。 现将有关 情况整理如下：一、XXXX市新农村建设的做法及成效（一 ）xx市概况XX 市位于 XX 省南部，现辖 18 个县

2、 （ 市、区 ） ， 1 个经济 技术开发区， 283 个乡镇。总人口 845 万，其中农业人口万 人，占总人口的 80%;国土面积万平方公里， 其中耕地面积万 亩。3475个行政村，49139个村民小组。XX年，全市GDP达 到 398 亿元，人均 4710 元，工业增加值亿元，农业增加值 114 亿元 ; 实现财政总收入亿元，增长 %，其中地方财政收入 亿元，增长 %;城市居民人均可支配收入 7388 元，农民人均 纯收入 2553 元。（ 二） 新农村建设行动的发起加入WTO之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持 竞争力的挑战 ; 农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转 变的问题 ;

3、工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转 移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路， xx 市委、市政 府从 XX 年 7 月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村 今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的和力量，通 过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡 经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。（ 三 ） 新农村建设的主要做法XX市于XX年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济 组织，塑造新风貌，创建好班子” 。各地以建设新村镇为突 破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划 建设、“三清三改” （清垃圾、

4、 清污泥、 清路障， 改水、改厕、 改路 ） 和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民 素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问 题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整 合、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村 镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划 设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设 分步实施 ; 建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄 建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇 规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三 改”工作。根据各个村不同的实际

5、情况，按照“环境整洁、 道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三 清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保 持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境 管理长效机制。2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业 建设规划。根据当地的产业基础、优势、区位特点、市场需 求和农民意愿，按照每个县抓 23 个主导产业、每个乡镇抓 好 l2 个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六 大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一 方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设 ; 另一方 面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范 乡建设， 形成

6、基地带农户， “一乡一业、 一村一品” 的格局。 三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广 应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体 系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。 四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组 织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的 灰鹅、石城的白莲五个 xx 省优质农产品品牌建设，把全市 主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值 过百亿元的产业集群。3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。 一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服 务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，

7、努力提高农 民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使 18 岁以上、45 岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握 l 至 2 门实 用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。 整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训 基地等有效，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类 培训基地 3929 个，其中县级 273 个，乡级 965 个，村级 2690 个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家 遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教 材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各 地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培 训;

8、根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术 培训工作 ; 对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作 经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需 专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、 移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的 思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质， 又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照 “先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受 益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作 经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、 新技术、新组织

9、”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农 业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的 经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织 在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农 村能人牵办合作经济组织。5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯 彻公民道德建设实施纲要 ，以提高农民思想道德素质为 核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动” 二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体， 创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反 对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活 方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村

10、民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延 伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为 单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村 治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我 管理的能力。 四是进行文明村镇创建， 重点建设一批标准高、 示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现 每村有一个宣传文化阵地等。6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民” 活动，把以“三清三改” 、村镇规划建设、文明村镇创建为 重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的 重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层 工作，夯实乡镇基层领导班子。全

11、面实施乡镇领导干部农业 专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工 作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力 3 实施乡村 干部“素质培训工程” ，加强对乡镇、村干部的新农村建设 知识培训工作。（ 四 ） 新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变， “脏乱差”现象明显减 少。共完成了 6674 个村庄的改水，受益人口达万人 ; 改厕 67273 座，受益人口达万人 ; 完成通村公路公里， 其中宽米以 上的公路 l579 公里，米以下公路公里。推广“三格式无害 化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭 无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证 种田的肥料供应

12、。二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农 村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为 政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实 惠的时候， 观念逐渐开始改变。 农民由“要我做” 变成了 “我 要做”，建设家园的热情空前高涨。三是干群关系得到改善。 以前乡镇干部下农村时， 是“要 钱要命”，而现在是“送钱送物” xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。 ” 四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、 厕所 57648 间，面积 75 万平方米。清理农民无序建房 2925 宗，共计平方米 ; 其中占用耕地 510 宗，计平方米 ; 依法

13、拆除 54 宗，复耕平方米。二、新农村建设的成功经验20xx 年 xx 城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 7388 元和 2553 元， 比全国平均水平分别低 2034 元和 383 元，属于欠发达地区。 辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。 xx 无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平， 却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进 型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有 普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。（ 一 ） 用人得当，领导先行xxxx 新农村建设，是 xx 市委、市政府审时度势后发起 的。其中，主要发起人 xx 省委常

14、委、 xx 市委书记潘逸阳， 是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文 为农民主体论 。新农村建设的一个重要方面就是以农村 为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思 路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开 放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是 推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班 子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农 村建设行动的成败。（ 二 ） 政府主导，农民主体 在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当 地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强 化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办

15、法，实行“以 物代扶”、“以奖代补” 。调研数据表明，公共设施中，政府 与农民投资比例约为 6：4，家庭设施中，政府与农民投资比 例约为 3： 7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。 村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先 申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织 和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现 农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸 引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制 定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党 员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理 事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群 众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。1/212 下一页尾页