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1、白湖项目管理实施细则为了进一步规范分局基础建设程序，强化现场监督，落实监管责任， 全面推动项目整体管理水平的不断提高，更好地调动各参建单位为项目现 场生产服务的积极性，使项目管理走上制度化、程序化、标准化的正规道 路，根据分局项目管理办法以及省局相关文件要求，特制定以下细则供分 局项目各参建单位执行。一、施工管理制度（一）施工单位进场的管理人员资质及施工业绩必须与投标文件及合同相 符，调换人员须经建设单位与监理书面同意，否则不允许开工；施工单位 项目经理、技术、质量负责人应在施工现场办公，如有事离开工地，须向 甲方、总监请假，不请假擅自离开现场外出者，经检查落实不在的，查实 一次罚200元；工
2、地召开（周、月）例会迟到者每次罚款300元，无故不 请假者，每次罚款1000元。（二）每次召开工地例会，由监理单位主持，出具会议纪要并下发各参见 单位，安排工作明确要求落实的会议精神，在要求的时间内落实，未在规 定时间内落实的，罚款200-500元，并要限时完成。（三）各分项、分部工程、隐敝工程，工程完工后经施工单位自检合格后， 填写自检记录表报工地监理和甲方代表验收，对未经验收或验收不合格而 施工方强行进入下道工序施工的，除令其返工外，每次罚款5000元一10000 元。（四）工地出一次普通安全事故和质量事故，根据事故原因，查实一次罚2000 元一20000 元。二、工程质量管理百年大计，质
3、量第一，工程质量管理是项目管理的重点，并将按以下 办法实施：（一）进场原材料。对进场原材料的检验，建设单位将会同监理随机性的 检查，每检查一次，对发现有问题的材料（含未按规定复试材料）将进行 处理和处罚。未经监理、甲方检验的材料，均视为不合格的产品，不得进 场使用，如进场者，要限期清出现场，并罚款100 200元，直至材料清退。 施工单位应建立材料复试台账；未按规定的检验批次进行送检复试，见证 取样弄虚作假的，处1000元罚款。（二）工程质量，施工工序要严格按照规范要求施工。尤其是关键部位， 关键程序上报批关键部位的施工组织计划。在施工中要求施工单位质检人 员实验人员亲自到场随时指导施工。在实
4、施过程中，违反施工规范或明知 故犯的罚款1000-3000元/次。（三）在施工现场，有违规，违反施工程序，同样质量问题出现两次以上 的，加重罚款5000-10000元。如果出现质量事故，施工方拒不执行监理、 甲方指令的整改要求，性质较恶劣的，由监理下达停工令，并由甲方组织 监理、承包方及其所属公司代表（必要时可通知设计，质量监督等有关部 门）研究制定整改、处罚方案，同时应限期整改达到合格标准。（四）因技术人员工作不细致，且不是图纸设计错误，又未经监理、甲方 签字批准，造成工程项目返工的，除返工外，每次罚款5000元。（五）违背监理、甲方指令，经警告，批评后又不停止施工，不进行返工 整改的，视情
5、况罚款3000-5000元，同时还要返工达到合格。费用由承包 方承担。（六）凡工程项目主体结构出现错误：如钢筋超过保护层的、墙间拉结筋 长度不够，放置位置与数量少，且与图纸设计不符合等问题的，发现一处 罚款10000元，连续发生一个楼3次以上的，每次加倍罚款。（七）市（县）建设局、质监站及有关部门禁止使用的建筑材料，禁止或 停用的某些建筑施工方法等在本工地使用和出现的，要立即清出工地和改 进施工方法。并处罚款2000-5000元。（八）施工现场工作人员未戴安全帽、安全带的，其他加工制作现场未采 取防护措施的，存在安全事故隐患的，按50100元/人、次、项处理；（九）安全文明施工不达标者，而且在
6、有关部门告知要求的期限内未整改 的，罚款1000元；同时要限期整改达标；（十）季节性施工未采取防护措施的每次罚款200元；有防护措施但未做 好此项工作的罚款100元（如冬雨季的防护措施等）；（十一）质监站检查验收的项目，因质量或其他原因出现不合格、不良记 录的，罚款20005000元；因质量或其他原因受到有关部门通报批评的， 致使我单位声誉受到影响且后果严重的，罚款100000500000元。（十二）安装工程中所使用的材料，在安装使用中不得以次充好，如品牌 一样，实际质量不实的产品，一经查出类似的情况，除返工外，罚款30000 元。（十三）安装工程中要求各部件安装、留设、预置位置正确，并保证使
7、用 方便，如预留洞、管件、预埋件的位置预埋、预留错误，造成返工质量受 影响的，必须按要求返工至合格为止，并按100元/次罚款；（十四）钢筋制作错误、型号有误差、根数少放、位置安装不正确、绑扎 不规范、锚固不够规范要求长度等，复验时仍未整改的，除整改合格外每处罚款100元；（十五）模板尺寸超标，固定不牢固，拼缝不严密、跑模漏浆的要求拆除 或加固，模板尺寸变形严重的禁止使用；（十六）混凝土跑模严重，振捣不密实，蜂窝麻面大于规范要求，孔洞超 标或露钢筋的，除返工外视情节轻重每处罚款50100元，砼出现蜂窝、 孔洞未经甲方监理同意私自处理，罚施工单位每处5000元，并按规范要求 返工处理。（十七）混凝
8、土浇筑时，钢筋工、木工、安装工等工种必须各有一人现场 值班，否则，每缺少一工种罚款100元；（十八）现浇楼板浇筑，必须保证现浇楼板浇设计厚度，砼标号合格，钢 筋绑扎合格，如拆模后发现蜂窝麻面露筋孔洞的需报现场监理，按规范标 准采取措施拿出可行方案并有备案处理达到合格后，并每处视情节罚 100500 元。（十九）已施工完成的各检验分批、分项、分部工程，应确保工程质量的 观感效果，确保外观美观，符合规范相关要求（如混凝土工程、砖砌体、 装修工程、钢筋制作绑扎安装工程等），凡观感质量经评比检查认为差或较 差的，罚款200元，并应按规范要求返工重做，观感质量认为一般的，监 理单位应督促施工项目部注意改
9、进，提出改进的措施意见。（二十）施工质量技术资料应随工程同步整理，专人负责，现场存放保管， 及时签章收集，做到真实完整。技术资料滞后、不齐全、不在现场的，罚 款500元，并应限期整改。（二十一）施工中的质量管理；施工期间的质量管理将每月检查24次、 综合检查结果评出好坏的方式，对质量进行综合的管理检查。检查以单项 工程项目（施工单位或单体建筑）为单位，由监理单位组织，参加人员由 甲方代表、监理、各施工单位项目经理组成。（二十二）分局相关部门参与验收的子项：基槽验收、基础分部工程验收、 后浇带浇筑前钢筋模板验收、抗渗结构钢筋模板验收、地下室及主体结构 质量缺陷处理、主体结构分部验收、屋面防水、特
10、殊工艺及其它有关工程 建设需要的关键工序或部位，施工单位自验合格且资料整理齐全，报监理 单位（项目办或建设单位代表）验收合格后，由项目办（建设单位代表） 组织正式验收。质监站、消防、省局及分局等级别的竣工验收应邀请分局 其他科室（狱政科、安全科、财务科、审计科、纪委、教育科、信息科、 生活卫生科、农发部、总经办、科投部、重点办等）联合验收，由主办科 室牵头，确保工程质量以及顺利交付使用。三、工程进度管理为保证工程进度在合同要求的工期内完成，我单位将对工程进度进行 重点管理，办法如下：（一）工程开工后，排出切实可行的进度总计划和月、旬计划报监理、建 设单位审批后执行，工程施工中按每月或每星期进行
11、一次检查考核。（二）施工单位根据工程进展和工期情况，对工程进度进行分析，若实际 进度与计划进度滞后时，应编制赶工措施计划，并从技术、经济、组织等 措施方面进行保证。（三）施工单位月（周）计划于每月25日（每周三）前报监理审批，监理于 每月26日（每周三）前将审批的计划报建设单位，施工单位工程量完成情 况和上月（上周）批准的考核标准，项目办于每月28日（每周四）前将施 工单位本月（周）的工程进度上报至分局相关科室审批。（四）工程付款管理程序：1、工程付款按每月实际完成的工程情况付款。2、在自检质量合格的基础上，工程款报送监理复核签字后，报送建设单位 项目办审核、审批、提出付款的数量和意见，并对签
12、字负责，然后报分局 相关单位签批。四、安全文明施工管理安全第一，人命关天，安全重于泰山。没有安全就没有效益。为此对安 全的管理办法为：（一）安全文明施工检查：采取随即检查与综合检查相结合的办法。随即 检查在发现问题后及时通知，及时处理。综合检查是和工程质量工程进度 同步进行；（二）安全文明施工检查的范围：1、施工现场：包括钢筋加工、木材加工等工作场所；2、职工宿舍、办公室（主要检查安全用电和防火等）3、食堂和环境卫生。4、施工机具的防护措施。（三）检查的项目：1、工程设施现场及其他工作场、办公室、食堂、寝室等场的用电应符合现 行施工现场用电规范要求。2、机械设备的防扩和操作人员的持证上岗与安全
13、保护设施；3、施工及第一线工作人员是否佩戴安全帽、安全带；4、三大场所的清洁卫生；5、与工作、生活有关的涉及安全隐患的事项。6、工程实体的安全防护（如外脚手架、外网、楼层安全网、脚手板、四口 五临边等）应随工程同步不得滞后，外脚手架和防护网、应超出作业面一 步脚手架高度。不符合此项要求的，将视为安全生产管理不符合规定并要 进行研究处理，项目部应及时提出安全管理改进措施。7、施工安全技术资料应随工程同步、齐全、完整，并符合安全施工的相关 要求。凡安全技术资料不完整，缺漏少项、未履行编、审、批手续的，视 为安全生产管理不符合规定要求进行研究处理，项目部应及时提出安全管 理改进措施。五、工程变更签证
14、管理为了加强白湖分局现场签证、设计变更管理，规范工作流程，有效地控 制成本，确保工程质量和工程进度；通过对现场签证、设计变更申报资料 进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变 更签证对工程成本和进度带来的消极影响，特明确白湖分局在建项目变更 签证管理与流程，具体如下：（一）现场签证、设计变更对象1、设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，必须有设计单位的 签字（盖章）。设计变更提出一般由设计单位、施工单位以及建设单位（监 理单位）提出，经各方会审后签字，以书面形式下发设计变更单（图纸会 审单）。2、现场签证是对工程实际情况而发生针对性的签证，属于合同范围以 外新增加的
15、工作内容或合同中明确按实结算的工作内容按工程签证办理。（二）现场签证及设计变更管理1、实事求是原则：所有签证要本着实事求是的原则，经办人必须保证 签证真实性;2、公平原则：在与合作单位发生签证时，应本着公平的原则，保证签 证办理过程及时、准确；3、可追溯原则：现场签证的资料，包括：签证手续、签证申请、签证 预算、签证预算审核、现场测量手稿、现场照片及视频等原始文件应及时 整理、归档，必要时经办人应保存复印件；（三）现场签证、设计变更程序1、现场签证、设计变更由施工单位、设计单位以及建设单位已书面形 式提出签证变更联系单，各参建单位（建设单位、监理单位、跟踪审计单 位以及施工单位）以联系单形式联
16、合会审签字（注：设计变更必须有设计 单位签字），该联系单应3个工作日内完成。2、施工单位依据联系单、招投标文件、合同等相关文件要求，编制变 更签证清单，按照关于加强白湖分局基本建设工程项目管理的通知逐 级报审签字。3、变更签证审批单位包括建设单位、监理单位、跟踪审计单位以及分 局相关管理科室，现场主要以建设单位（分局项目办）、监理单位以及跟踪 审计单位严格审查变更签证工程量以及造价，并跟踪变更签证按照要求按 质按量完成，分局相关科室审核主要以提交的工程量清单、联系单及变更 图等资料核查工程量及造价，提出预算造价审计结论，报分局领导走完变 更签证程序。4、分局相关科室审批变更签证，一般由分局审计科、规划建设科、
