第一部分项目背景介绍及总体要求

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1、天津市人民医院医院信息系统应用软件招标书2010-4-12第一部分 项目背景介绍及总体要求1 项目背景天津市人民医院是在 2003 年由天津市二中心医院、红十字会医院和滨江医院合并而 成，是一所大型三级甲等综合性医院。 是中国第四军医大学、 天津市医科大学和天津市医 学高等专科学校的教学医院。 2009 年底正式挂牌南开大学人民医院，成为南开大学的附 属综合医院。 作为天津西北部医疗中心， 承担着全市人民的医疗保健工作， 服务范围辐射 全国以及东南亚地区。 以肛肠外科为代表的重点学科在亚洲地区有一定的影响。 人民医院 现实有床位 1200 张，2009 年门急诊量 90.5 万人次，出院 2.

2、9 万人次，手术 1.5 万人次。 人民医院二期工程被列入天津市 2010 年二十件实事之一，正在建设的肿瘤楼预计在年底 竣工，整体具备使用条件。肿瘤楼建成后，人民医院床位将达到 1800 张。2 建设目标基于医院的现状，本着先进、实用的原则，我们将医院信息化建设的总体目标确定为： 利用各种先进的计算机技术、 网络技术和医学信息处理技术， 结合现代化的医院管理 模式，将天津市人民医院建设成国际先进的、国内一流的、大规模集成化的数字化医院。 HIS 总体目标是应用上达到国内领先、 探索出一套适应天津市人民医院特色的、适合数字 化信息处理的数字化医院管理模型与工作流程。 实现基础业务流程的信息化，

3、 准确、全面 的收集费用信息与医疗信息， 实现数据共享。 在此基础上不断扩展应用， 对数据进行充分 挖掘，支持医院管理与临床、科研各方面工作。为满足医院营运和管理的需要， 医院战略发展的需要， 以及社会服务的需要， 医院需 要利用 IT 技术达到以下业务目的：1）对医院医疗活动中的各种医疗信息做到有效采集，无损存储。使医务工作者、管 理决策者能准确获取所需信息。2）消除医院信息孤岛，以病人为中心，对每个病人建立唯一信息标识，对病人医疗 数据做到有效保存和利用。3）在医院与其它医疗服务机构之间建立起高效的信息共享平台，支撑区域协作医疗 服务的有效开展，建立分级协作医疗模式。4）优化和整合医院的业

4、务流程，提高工作效率，标准化医院的业务流程，提高工作质量。5）合理调配资源，增加资源的利用率，控制医疗过程中的物耗，减低成本。6）全面实现医疗数字化，包括基础医疗信息数字化、辅助医疗信息数字化、服务体 系数字化三部分，通过几个模块具体实现：医院门诊、住院、药品收费管理系统，医院门 诊、住院、临床、医技临床信息管理系统，医院后勤综合管理信息系统，医学影像存储传 输与辅助诊断系统，医院实验室信息系统等。7）对数字化信息实现无损采集、标准化存储、标准化传送、全院共享、全程电子病 历记录。3 设计原则医院信息化建设是目前医院基本建设和发展的一项基础工程， 应能优化业务流程， 提 高工作效率，充分体现医

5、院管理思想和业务思想。应“以病人（客户）为中心”，在提高 医院经济和社会效益及科学管理水平的总体目标下，采取“总体规划、分步实施”原则。具体指导原则如下：1）整体性系统能满足医院的总体需求。 整个系统都应符合以系统集成平台为中心的数字化医院 建设思路，各子系统的软、 硬件设计均应考虑到满足总体需求， 各模块都是按医学信息标 准化（HL7和DICOM3.0的统一标准进行运作。2）标准化按照国家卫生部 2002年发布的医院信息管理系统规范的要求以及国家信息管理的标准、HIS （医院信息管理系统）按 HL7数据交换标准；其中CIS （临床信息系统）按 ICD-10、SNOMED结构化电子病历XML设

6、计；LIS （检验信息系统）按 ASTM协议等国际 信息交换标准等。3）实用性应该符合现行医院体系结构、 管理模式和运作程序， 能满足医院一定时期内对信息的 需求。能对提高医疗服务质量，工作效率， 管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会 效益产生积极的作用。4）安全性系统应该可实现7X24h连续安全运行，性能可靠，易于维护。内部网络设置层级授 权机制，设定系统内部终端和访问者的权限操作痕迹保留， 保证有关过程的安全性。 多重 数据加密，保证数据安全可靠， 支持电子签名。要有完备的备份与恢复系统。要有切实可 行的故障应急系统。 要求开发厂商提供满足我方技术人员掌握日常维护和应用修改技术的 源程

7、序代码，并对我方技术人员进行培训。5）先进性 系统应该具有国内领先的水平。系统应该具备在今后十年左右的时间里的生存能力 并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间 ,具有较大的升级空间 , 无论是操作平台的 选择,还是软件功能的编制 , 都要有一定程度的超前性。4 设计要求1）应用架构设计要求 多层的应用架构； 基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件； 具有用户可以管理工作流管理功能； 具有事件 /消息响应机制；SOA架构模型；系统设计以EMF为核心，具有独立的病人主索引管理功能； 具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。2 ）系统集成平台设计要求 使用建立在消息机制上的

8、集成平台； 应用系统所需的所有同第三方系统集成的接口，均建立在该集成平台上，包括但 不限于：RIS/PACS超声波图文诊断系统、心电信息系统、中央监护系统、手术 麻醉系统等； 该集成平台是产品技术实现的不可分割的部分。3）医院信息系统设计要求 支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求 的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。 支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变 化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。支持PDA PALM等不同的移动设备。 提供应用开发框架。用户可以灵活的使用现有功

9、能组件建立自己的应用。 可将用户开发的组件通过应用程序工具加入到应用。4）遵从标准 支持UNICOD编码。支持 TCP/IP 协议、 HTTP、HTTPS。对数据库的访问支持ODBC COM和JDBC支持 XM L、 ?Web Service 。支持 HL7。支持 ICD-10、SNOMED5）操作系统要求服务器可以采用符合 OSF的POSIX标准的Unix、Linux、Windows 2003等操作系 统。工作站可以采用与服务器相同的操作系统或基于Win dowsXP勺操作系统。6）数据库要求支持大型关系型数据库。支持主流厂商的硬件及操作系统平台。支持多机多处理器。支持 Unix、 Linu

10、x 、 Windows 2000操作系统，支持 C/S/S 或 B/S/S 的体系结构。 支持关系模型，支持分布式处理。并行数据库系统具有良好的伸缩性，能在不影响数据库正常运行的情况下更新系 统。支持主流的网络协议（TCP/IP、IPX/SPX、NETBIOS及混合协议等）。 具有开放性、支持异种数据库访问。实现对大型异种数据库的访问、实现和高级语言互连的能力等。 具有支持并行操作所需的技术，包括多服务器协同技术、事务处理的完整性控制 技术。7）系统集成平台的要求 集成平台需要具备以下功能及特征：以消息机制为技术核心。 通过预制的适配器能集成多种技术，如 .NET、 JAVA。 支持开发定制化

11、的适配器。能集成多种数据库，如 DB2 ORACLESYBASE口 SQL Server。支持多种应用标准，如 XML、HL7。支持多种通讯协议，如 TCP/IP。支持WEB SERVICES以及复合应用软件开发。提供性能监视器功能，能对设定的关键指标进行监控。提供工作流管理、过程管理和规则管理工具。第二部分 投标人资格要求与其他要求1 合格投标人资格要求1) 投标人应有良好的商业信誉，有依法纳税和社会保障资金的良好记录，近三年内在 经营活动中没有重大违法记录，请提供相关的声明和证明文件。2) 投标人应具备健全的财务会计制度和良好财务状况，须提供上一年度经审计的财务 报表和开标前三个月内出具的

12、银行资信证明或其复印件。3) 投标人应具备信产部颁发的系统集成资质认证一级资质。4) HIS 产品、电子病历产品要求投标人需在国内两家以上的三级甲等医院(床位 1800 张或以上)中有使用的成功案例， 或在国外两家 500 张床位医院中有使用的成功案例。 投标人须提供相关证明文件的复印件(包括中标通知书、供货合同、验收证明、顾客 意见反馈等)。5) 投标人必须承诺：验收合格后免费维护两年，此期间满足医院客户化修改需求，有 技术人员常驻医院。6) 投标人需提供核心交换机、服务器、存储设备、备份容灾设备、安全控制设备等硬 件配置方案、所需预算及单项报价。此项内容不参与评分，仅供参考。7) 投标人需

13、有一整套完整的项目实施体系。针对本项目派驻专门的项目小组常驻医院 进行项目实施工作。要求签订合同后 90 个自然日内完成全部系统调试及上线工作。注：投标人必须满足标为号的条款，否则将被视为非合格投标人，其投标书被视为无 效投标书。2 对投标人的其他要求1) 投标人应在文件中对于其产品的来源、获得代理的渠道给予清晰地说明，并出具 证明文件。2) 如产品原产国有要求，制造商应有其原产国相应部门颁发的投标产品生产许可， 须提供相关证明文件的复印件(包括但不限于生产许可证等)。如不需要生产许 可，投标人应在投标文件中给予说明。3) 投标人近三年完成类似产品项目的业绩，并提供相关业绩证明文件的复印件(如

14、 中标通知书、供货合同、验收证明、顾客意见反馈等 )。4) 投标人应有能力做好售后服务工作和提供技术保障，其产品须在中国境内有专业 的售后服务机构，有能力相当的技术服务人员。投标人应提供有关其产品专业的 售后服务(维修站)的信息，包括售后服务机构名称、建立时间、工程师的数量、 联系人和联系方式，说明投标人与该售后服务(维修站)的关系并附上相关的证 明文件，如合作协议等，并以售后服务承诺的形式，提供买方能在本项目下得到 的有效的售后服务。5) 投标人应针对本项目情况，提供详尽的技术方案和售后服务方案，作为评标的依 据。并应按照建设要求提供所需软硬件设备、各种配件、线缆等方案，应保证与 网络设备制

15、造商的一致性，以避免给网络集成、服务器系统集成、运行维护和管 理带来任何潜在问题和不方便。6) 招标文件列出了招标人可以接受的最低的技术规格和技术指标。投标人推荐的软 硬件设备必须是当前市场的主流产品，在性能等各方面不得低于招标文件所要求 的各项指标。7) 投标人所推荐的软件和硬件必须是完善的，且在不需要修改推荐的软件和硬件以 及招标人的应用软件的基础上，能够运行招标人的应用软件。8) 除了本标书对招标品目的技术规格要求以外，投标响应的技术指标均应符合相应 的国家标准和 / 或国际标准。9) 投标人所提供货物的设计、制造、产品性能及产品的测试等，都应按境内的现行 标准和相应的技术规范执行。而这些标准和技术规范应为开标日为止最新公布发 行的标准和技术规范。10) 除了本标书对招标品目的技术规格要求以外，投标产品应具有国际上同行业中近 几年内的先进设计、制造水平，要求操作方便，性能稳定，工作可靠，安全性好。11) 投标人须承诺在此项目的后续过程中给予招标人不低于本次项目的折扣优惠，应 提供书面承诺函。12) 投标人须承诺如果投标产品在后期供货过程中发生变化 (比如停产、更新换代等)， 必须给招标人最新的更新换代产品。第三部分 招标内容及技术要求1功能需求一览表序号具体功能1病人管理病人主索引管理2门诊管理3急诊管理4预约管理5住院管理6医疗保