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1、整顿实施方案民和政法委转发关于以强责任正作风严纪律树形象为主题开展政法队伍集中教育整顿活动实施方案的通知政法各部门:县委政法委关于以强责任正作风严纪律树形象为主题开展 政法队伍集中教育整顿活动实施方案已经县委、县政府同意， 现予转发，请认真贯彻落实。7 月 17关于以强责任正作风严纪律树形象为主题开展政法队伍集中教育整顿活动实施方案为深化“公正、廉洁、忠诚、为民”政法干警核心价值观教 育实践活动，全面贯彻落实省第十二次党代会精神和中央、省、 地关于加强和改进政法工作的重大部署，坚持从严治警的方针， 切实解决政法队伍中在思想、作风、纪律以及执法执纪方面存在 的突出问题，进一步加强政法干部队伍建设
2、，有效提升政法机关 确保国家安全、维护社会稳定、防范打击犯罪和创新社会管理、 服务人民群众的能力和水平。结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五 中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强责 任、正作风、严纪律、树形象”为主题，以认真查找整改政法队 伍在思想理念、队伍管理、执法行为、纪律作风等方面存在的突 出问题为抓手，切实增强政法干警的大局意识、责任意识、法纪 意识和服务意识，努力把政法队伍建设成一支严格、公正、文 明、廉洁执法的高素质队伍，为加快推进兰西经济区现代化区位 中心城市建设进程提供有力的司法保障。二、活动内容和目的
3、坚持从实际出发，针对政法队伍中普遍存在和群众反映强烈 的突出问题，相对集中一段时间，逐一加以整治。重点开展“五 查五看”。一查政治观念牢不牢，看有无党性观念不强、理念信 念动摇，在贯彻落实党的方针政策等方面有无视群众利益、违背 组织原则、阳奉阴违”等问题；二查队伍管理严不严，看是否坚 持“从严治警”，内部管理制度是否健全、完善，能否落实到位 及建班子带队伍的情况，政法干警违反中央政法委的“四个一 律”、有关纪律条规、禁令等情况；三查执法办案廉不廉，看有 无目无党纪国法，把责任和道义置于脑后，唯利是图，借执法之 名，行谋私利之实。政法干警本人或以家属名义，或与她人合伙 参股等形式经营餐饮、娱乐、
4、休闲项目，利用特权招揽生意，获 取不正当利益；四查工作作风实不实，看是否存在工作上能推就 推，能拖就拖，问题能抹就抹，热点焦点难点能避就避，该作为 的不认真作为，该出警的不及时出警，该执行的不积极采取措施 执行，精神萎靡，得过且过，把无事拖成有事，把小事拖成大 事，警纪涣散、办事拖沓、攀比奢华等不正之风等问题 ;五查纪律 规章守不守，看是否缺乏责任感、事业心和实干精神，对待工作 不求有功但求无过；法纪意识淡薄，有令不行，有禁不止，警容 警风不整，脱岗离岗，上班时间参与打牌搓麻将等活动.经过教育整顿，政法队伍中存在的突出问题得到解决，违规 违纪现象得到遏制，整体合力得到加强，整体素质得到提高，真
5、 正把全县政法队伍建设成为思想过硬、作风过硬、纪律过硬、能 力过硬的高素质队伍，最终达到五个目标，广大政法干警普遍受 到一次党纪、政纪、法纪教育，政法干警的宗旨观念、大局意 识、责任意识、群众意识得到增强，办事效率、服务质量、群众 满意度有明显提高；政法队伍管理制度进一步完善，长效机制建 设得到积极推进，领导干部“一岗双责”得到强化，“从严治 警”措施得到进一步落实，监督制约机制进一步健全；广大政法 干警秉公用权、廉洁从警的自觉性进一步强化，执法行为得到规 范，执法质量进一步提高，政法干警参与或变相参与经商、经营 娱乐服务场因此及为违法活动提供保护的问题得到杜绝；政法机 关政法干警中求真务实、
6、真抓实干的作风得到强化，执行力、公 信力进一步提升。政法干警弄虚作假、草率应付和工作漂浮、平 庸无为、警纪涣散、办事拖沓、攀比奢华等不正之风得到整肃； “社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作 得到整体推进，人民群众安全感得到明显提升，政法队伍整体形 象得到明显改观，和谐稳定的社会局面和良好的法治环境进一步 巩固。三、方法步骤 全县政法机关思想纪律作风集中教育整顿活动从 7 月下旬升 始，10 月下旬结束。分学习动员、查摆问题、整改提高、总结评 议四个阶段进行。（一）学习动员阶段（7月26日至8 月8日） 在这一阶段，政法各部门要加强组织领导，搞好宣传发动， 组织集中学习，统一
7、思想认识，形成主要领导沉下去、所有干警动起来、广大群众感受到的强大声势。主要抓好三个环节：1、迅速动员部署。政法各部门要按照县委的统一安排，紧 密结合各自实际，积极动员部署，迅速掀起教育整顿活动的热 潮，一要及时召开党组、党委和支部会议。要经过集体讨论，认 真分析当前政法队伍所面临的形势和存在的突出问题，研究制定 本部门的教育整顿实施方案。二要召开专题动员会。阐明教育整 顿的重要性和紧迫性，做到思想统一，认识明确，使教育整顿的 对象积极自觉地投入到活动中来。2 抓好集中学习。将加强学习作为开展教育整顿活动的切入 点，以学习摆问题，以学习查漏洞，以学习抓提高。重点学习 “三个代表”重要思想、科学
8、发展观和十七届五中、六中全会、 省第十二次党代会精神，学习公务员法、法官法、检 察管法、人民警察法、相关职业道德规范和政法干警核 心价值观教育读本，重温中央政法委的“四个一律”、最高法 院的“五个严禁”、最高检察院的“九条禁令”、公安部的“五 条禁令”等禁令规章。学习政法系统的先进典型，组织观看省公 安厅拍摄的马永年犯罪案件等警示教育片，“用身边事教育身边 人”。在抓好规定篇目内容学习的基础上，结合实际，在学习过 程中做到“三保”、“四有”，即：人员保证、时间保证、内容 保证；有学习计划、有学习笔记、有学习园地、有学习体会。参 学率达到 100。要把学习贯穿于整个活动的始终，采取集中学习与自学
9、相结 合，集中培训、专题辅导、座谈讨论、观摩等多种形式，深入开 展学习活动，领导干部要带头学，深入基层讲党课、交流学习心 得。组织违法违纪案例剖析讲评，参观警示教育基地等活动，做 到警钟长鸣，形成人心思进、令行禁止的良好氛围。（二）查摆问题阶段（8月9日至9月4 日） 查找问题阶段是此次集中教育整顿工作的重点和难点，主要 抓好广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析根源三项工作。1、广泛征求意见。坚持走出去，请进来，实行开门整风，充 分发扬民主，采取自己找、大家提、领导点、组织查、社会评的 方法，经过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话、 电子邮箱、网上发布征求意见函、个别谈话、谈心交流、
10、走访调 研等多种形式，从不同层面、不同角度，广泛地、面对面地听取 各方面意见，认真梳理，深入剖析，明确整改方向，提出改进措 施。2、深人查找问题。要“不怕亮丑，敢于揭短”，采取自查、 帮查、集中评查等多种方式进行查摆。每位政法干警都要开展批 评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”。严 厉杜绝查找问题避重就轻、避实就虚、避难就易，做到真查实 找。3、深入剖析根源。针对征求到的意见和查摆出来的问题，深 入剖析思想根源，切实找准问题症结，认真开展批评与自我批 评，深刻分析自身宗旨观念、思想作风、工作作风、生活作风、 政治纪律、服务宗旨等方面存在问题的主观根源，制定整改措 施，明确整改重
11、点，确定整改时限。要突出抓好窗口单位、重点 岗位、执法环节和容易滋生问题的岗位的整改工作。要进一步规 范业务工作，规范办事程序，规范干警行为，规范监督机制。领 导干部和中层干部要带头进行整改，接受干警群众监督，为其它 干警作出表率。要形成自查自纠剖析材料，一般干警剖析材料不 少于 字，领导干部和中层干部的剖析材料不少于 3000 字。在活 动期间，要专门召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批 评，进行深刻思想剖析。（三）整改提高阶段（9月5日至9月30 日） 整顿提高阶段是干警思想纪律作风教育整顿活动的一个重要 步骤，也是集中精力解决问题、确保整个作风教育整顿话动达到 目标，出成果、显实效的
12、关键阶段。1、解决突出问题。对前一阶段反映出来的问题，逐一排列， 认真进行研究，落实整改责任，限期整改，加以解决，并对整个 过程进行公开，接受社会各界的监督。坚持从群众反映最敏感的 问题抓起，针对突出问题，对症下药，切实转变干警作风，转变 工作职能，服务基层群众。2、进行警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，对前阶段 查找出来的作风问题，公开进行通报批评，实施责任追究。并结 合典型案例和突出问题，对干警工作、生活、纪律、作风、服务 态度等存在的问题，在全体政法干警中开展警示教育活动，使广 大干警心灵受到震撼，真正受到教育。3、查处违纪行为。认真对照“五查五看”要求，严肃严厉查 处不作为、慢作为
13、和乱作为的人和事，随机检查，受理举报，对 发现的问题，按干部管理权限，根据有关法律法规视情节轻重， 作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪 处分，直至追究刑事责任。对干警到岗、在岗、工作纪律、工作 作风、服务态度等干警作风方面存在的影响行政效能、损害发展 环境和形象的突出问题，给予严肃查处，情节严重的，给予纪律 处分。对纪律作风差、问题频发、群众反映强烈的，组织纪检部 门和上级政法机关应约谈该单位的主要负责人，责成限期整改。 对整改成效不大，群众依然反映不断的，要组织力量进行派驻督 查，并严肃追究领导责任。对查摆出来的问题，按照“不回避、 不拖延、不放纵、不遗留”的原则，认真
14、进行整改。做到认识不 提高不放过，整改方向不明确不放过，整改不到位不放过。（四）总结验收阶段（10月 4 日至10 月 29 日） 从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况；立足当前、 着眼长远，建立完善加强作风建设长效机制。1、进行作风评议。对开展思想纪律作风教育整顿活动情况 进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干 部的重要内容，记入档案，予以公布。不合格的责令限时整改。2、明确岗位工作标准和行为准则。结合工作实际，按照精 简、高效、统一和责权相一致的原则，对本单位科、室和每个岗 位的工作内容、工作程序进行梳理完善，规范工作流程，合理确 定工作职责、工作标准、行为准则，并进
15、行公示，作为群众监督 的依据。做到工作规范，资料完善齐备。3、解决问题与建章立制并重。按照远近结合、标本兼治的 要求，建立健全干部作风教育各项规章制度，着眼于长效机制建 设，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进干 部教育管理制度化、规范化。四、工作要求（一）强化领导，落实责任。为加强全县政法系统思想纪律作 风集中教育整顿活动的组织领导，县委成立政法系统思想纪律作 风集中教育整顿活动领导小组。由县委副书记贾志军任组长，县 委常委、政法委书记贺宏伟，县委常委、副县长孙瑞平任副组 长，法院院长徐德林、检察院检察长贾玉栋、公安局局长马玉 良、政法委副书记赵有川、司法局局长杨雪峰为成员，下
16、设办公 室，办公地点设在政法委办公室，赵有川同志兼任办公室主任。 政法各部门要把开展教育整顿活动摆上重要日程，切实加强组织 领导，按照地委统一部署，成立相应的组织机构，细化工作目 标，落实工作责任，加强督导检查，保证各项措施的落实，做到 行有规范、查有依据、改有要求、错有惩处。（二）加强宣传，营造氛围。政法各部门要切实加强对教育整顿活动的宣传策划设计，集 中开展大型宣传报道活动，充分利用电视台专题会议、学习园 地、板报专栏、简报消息以及经过新闻媒体等形式进行宣传报 道，自觉接受社会监督，充分展示活动取得的成效，推动教育整 顿健康发展，让群众感受到政法系统队伍形象的变化。（三）认真查摆，务求实效。政法各部门一定要按照县委的统一 部署，结合自身实际，针对重点单位、重点岗位和重点环节，经 过走访、座谈、召开民主生活会等形式，虚心听取意见，从不同 角度认真查摆剖析问题，正确对待存在的问题，制定整改方案， 提出今
