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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!第一部分综合应急预案第一章总则1.1 编制目的为建立健全我公司生产安全事故应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高果断应对生产安全事故的能力，特制订本预案。其主要目的如下：1.1.1 采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；1.1.2 能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。1.2 编制依据 (1)中华人民共和国建筑法(主席令【2011】第 46 号) (2)中华人民共和国安全生产法(主席令【2014】第 13 号)(3)中华人民共和国突发事件应对法
2、(主席令【2007】第 69 号) (4)中华人民共和国消防法（主席令【2008】第 6 号）(5) 中华人民共和国特种设备安全法(主席令【2013】第 4 号) (6)建设工程安全生产管理条例（国务院第 393 号令）(7) 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）(8) 特种设备安全监察条例(国务院令第 549 号)(9) 突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号)(10) 国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管 理工作的通知（安委办【2015】11 号）(11)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令 88 号) 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所
3、帮助!（12）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总应急【2009】73 号）（13）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB T296392013）（14）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011 ）（15）生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015）（16）赤峰市住建局生产安全事故应急预案1.3 适用范围1.2.1 本预案适用于从事房屋建筑及市政基础设施新建、扩建、改建活动中发生安全事故的应急处置工作，包括施工坍塌、深基坑支护、土方开挖边坡失稳等造成地面或周边建筑物倒塌，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。1.2.2 本预案适用于房
4、屋建筑施工发生建筑安全生产事故，造成一次死亡 3 人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大安全生产事故。包括深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、临时用电工程事故等。1.4 应急预案体系根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB T29639-2013)的相关要求，公司生产安全事故应急预案分为 1 个综合应急预案，8 个专项应急预案，20 个现场处置方案，预案体系构成见图 11。高空坠落专项应急预案高空（具体位置）坠落事故现场处置方案触电事故专项应急预案触电事故事故现场处置方案物体打击事故专项应急预
5、案物体打击事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案赤峰安麒建筑工程有限责任公司生产安全事故综合应急预案赤峰市松山区住建局生产安全事故应急预案机械伤害事故专项应急预案坍塌事故专项应急预案基坑、模板、脚手架坍塌事故现场处置方案机械（具体机械）伤害事故现场处置方案火灾事故专项应急预案使用氧气、乙炔，电器火灾害事故现场处置方案中毒事故专项应急预案有毒气体、食物中毒事故现场处置方案 特种设备事故专项应急预案升降机、塔吊事故现场处置方案图 11 应急预案体系图综合应急预案是总体阐述本公司的应急工作原则、应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求，是公司应对突发生产安全事故应急救援工作的综合性文
6、件。专项应急预案是针对高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故、火灾、中毒、特种设备等 8 种是建筑业最常发生的事故制定的具体应急预案，有其明确的救援程序和应急措施。现场处置方案是针对高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故、火灾、中毒、特种设备、车辆伤害、防汛、极端天气、挖断管路制定的现场处置方法。1.5 应急工作原则(1) 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护。(2) 积极应对，预防为主。加强应急救援人员和管理人员应急培训， 做到人人清楚发生事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积
7、极应对。(3) 统一领导，分级管理，协调动作。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，公司有关部门和各类人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。(4)预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强应急救援的培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，努力提高全体员工和全社会的安全意识， 提高应急救援队伍的应急救援技能。第二章事故风险描述2.1 公司概况2.1.1 公司简介略2.1.2 项目周边 情况略2.2 事故风险描述从可能发生危害的角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源， 进行风险分析
8、；对于企业项目安全管理来看，一个施工项目的过程可 能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我公司危险源主要存在 以下两个方面：2.1.3 施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序） 工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：（1）脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于 2m 的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳
9、（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；（3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合， 造成人员触电、局部火灾等意外；（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。（6）人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。（7）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，
10、造成集体中毒或疾病。2.1.4 施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。（1）临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。（2）基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基 不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。（3）临街施工高层建筑或高度大于 2m 的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件） 打
11、击人员等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。（5）在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。2.1.5 特种设备事故塔吊、升降机、压力容器等特种设备因设备损坏、设备故障、操作不规范等原因引发事故，特种设备事故可造成操作人员伤害、压力容器爆炸。第三章应急机构及职责3.1 应急组织体系安全副总经理：总经理：抢险救援组后勤保障组医疗救护组通讯联络组警戒疏散组技术组本
12、公司应急组织体系设置如图 31 所示：图 31 应急组织体系图3.2 应急救援组织机构设置总指挥：副总指挥： 通信联络组长： 技术支持组长： 消防保卫组长： 抢险抢修组长：医疗救援组长：后勤保障组长： 紧急疏散组长： 我公司成立“生产安全事故应急救援指挥领导小组”，由公司主要负责人、主管安全副总经理、(安全科或者安全部)、办公室、各项目部等部门负责人组成，下设应急救援办公室(设在安全科或者安全部)，日常工作由安全科监管。发生重大事故时以应急指挥领导小组为基础，成立“生产安全事故应急指挥部”，由公司主要负责人担任应急救援指挥部总指挥，各项目部经理任副总指挥，指挥部成员按各自的职责协调指挥各部门履
13、行其职能，指挥部设在(设在安全科或者安全部)。通讯联络电话见附件 1若公司主要负责人不在公司时，由主管安全副总经理任临时总指挥， 全权负责应急救援工作。3.1.1 应急救援指挥领导小组职责（1）负责公司“生产安全事故应急救援预案”的制定、修订；（2）组建应急救援队伍，组织实施演练；（3）组织检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.1.2 应急救援指挥部职责（1）确定现场指挥人员；（2）协调事故现场救援人员；（3）批准预案的启动与终止；（4）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（5）确定事故状态下各级人员的职责；（6）负责事故信息的上报工作；（7）接受政府的指令和调动；（8）
14、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（9）负责保护事故现场及相关数据；（10）组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.1.3 应急救援指挥部分工及职责应急救援总指挥职责：组织指挥公司的应急救援；副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥； 警戒疏散组其职责：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。抢险救援组其职责：负责组织指挥抢救人员和财产，疏散现场遇险人员，清理和维护现场治安秩序。负责事故处置工作；事故现场通讯联络和对外联系；协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。后勤保障组职责：负责应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位；确保应急处置过程中通讯网络畅通；做好参与应急救援人员的后勤保障，安排伤亡人员及家属的食宿，应急处置的费用支出结算工作。医疗救护组其职责：负责与医疗单位联系，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。技术组职责：（1）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。（2）根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档， 为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；（3）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急
