煤矿安全事故四不放过的安全制度

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1、煤矿安全事故四不放过的安全制度一、以“四不放过”为抓手，有针对性地消除各类事故隐患，确保安全生产 形势稳定。1. 不放过安全管理人员岗位责任的落实。进一步强化管理人员调度值班和带 班要求，签订管理人员安全责任状，全面推行安全风险抵押金制度，增加各级管 理人员的安全意识，细化安全责任，推行干部奖罚与现场管理、区队管理、工伤 事故“三挂钩”的考核机制，深化了管理人员安全责任落实。2. 不放过职工安全教育学习和督促。让职工 讲违章经历或事故案例，利 用班前会，学习安全知识，坚持每月一次安全学习考核和每季一次安全学习评 比，营造学习氛围，调动职工学习积极性。3. 不放过安全生产薄弱环节排查。坚持不懈地

2、搞好专业技术人员分工和安全 小分队隐患“排查行动”。针对上级部署，认真开展煤矿、机电、隐患排查、“一通三防”、防治水、和机电运输排查重点行动，抓好这几大薄弱环节的管 理。4. 不放过采掘现场，确保井下安全生产稳步推进。实行管理干部定指标、定 班次、定区域、定责任的考核措施，加强“质量标准化”现场标准和要求，推动 现场安全管理精细化。二、“四不放过处理原则：(1) 出现事故一定按照煤矿安全事故四不放过的安全制度，分析现场、查明原 因，查不清原因不放过；(2) 出现事故对责任人按照煤矿安全事故四不放过的安全有关规定、从严、从 重、从快处理，未受到处理不放过；(3) 出现事故，责任人和周围群众一定要

3、举一反三，举行反事故斗争活动，制 定防范和整改措施，吸取教训，杜绝类似事故的发生，没有受到教育不放过；(4) 事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。煤矿安全事故四不放过的安全制度(二)安全事故“四不放过”处理原则前言。“四不放过”原则的支持依据是特大安全事故行政责任追究的 规定(第 号)拟定。安全生产事故都会给国家和人民生命财产造成损 失，影响社会稳定和企业效益，所有事故的原因虽然各有不同，但都能总结出许 多教训，值得我们去深刻对待吸取。它山之石，可以攻玉，只有认真学习典型的 安全事故案例，把别人的事故当成自己的事故对待，真正吸取事故教训，做到举 一反三，才能杜绝类似事故的发生。一、安全事

4、故“四不放过处理原则主要内容是：1、事故原因未查清不放过；2、事故责任人未受到处理不放过；3、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过；4、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、具体含义1、“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把 事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未 找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真 正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果 关系才算达到事故原因分析的目的。2、“四不放过”原则的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为 原因分析清楚了，有关人员

5、也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广 大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要 性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。3、“四不放过”原则的第三层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对安 全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类 似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样， 才算达到了事故调查和处理的最终目的。4、“四不放过”原则的第四层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对 事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃 处理。三、安全事故“四不放过”

6、处理原则的作用1、吸取事故教训，细化了吸取事故教训的具体措施发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，通过按照 “四不放过”原则吸取他人事故教训的方式，以心得体会、建议措施上报，不说 套话、废话，就让全体员工实实在在分析发现问题，做实了吸取事故教训的方 法，取得了良好的实效。2、起到了警示作用，提高了全员安全意识各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关 心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们在落实“四不放过”原 则过程中，增设一个假如：假如身边发生这样的事故、我是事故责任人，对照事 故处理法律法规和公司安全管理规定，应该受到什么样的处理；假

7、如我是事故的 受害人，、亲人会遭受什么样的打击的大讨论不放过。通过假设和对照，使 全体员受到震动和冲击。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来 的压力，受到了很强的安全教育，对自己的安全责任重新认识和提高，增强了责 任感和安全意识，比空洞的说教更有说服力。3、切实发现并消除了隐患，提高了本质性安全四、“四不放过原则安全管理创新应用生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成 的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。对 于事故处理，国家早在 年就提出了 “三不放过”原则。“四不放过”原则的 第一原则是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故

8、发生的真正原因。第二个原则是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这是落 实国家对事故责任者追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理 了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广大职工从中受到教育、吸取教 训，进而提高认识，努力在实际工作中防止事故的发生。第四个原则是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生 的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。只有这 样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。对于这“四不放过”，前三者是“事务性”的，而第四个则是“实质性” 的；前三者是基础，第四者是

9、关键；因为只有查清了事故原因、处理了责任者、 落实了整改措施，才能真正吸取教训。然而，当前往往是前三者做的比较好，而 忽视了对教训的吸取。“四不放过”，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动， 不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教 训，举一反三，做好安全生产的监管和预防工作。安全生产事故一旦发生，就会伴随着无辜生命的死亡，这样的教训有一次就 够了，不要总是吸取，甚至是总不吸取。1、方法要求：(1) 事故原因没有查清不放过。各单位学习事故通报时，没有针对相关人员的 行为及设备、环境的安全状况进行分析，对照本单位安全管理、技术管理、制度 落实方面是否存在

10、问题，分析不清不放过。(2) 事故责任者没有严肃处理不放过。不进行一次假如发生这样的事故，对照 事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度，哪些岗位、哪些人员应该受 到什么样的处理的大讨论不放过。(3) 职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原则，该吸取教训受到教 育的人没有吸取教训、受到教育不放过。(4) 防范措施没有落实不放过。针对本单位实际情况，结合事故单位的防范措 施，没有制定本单位的防范措施，并将措施责任到人，落实到位不放过。2、具体做法。(1) 学习人身事故通报，各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开 事故分析会。(2) 通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、

11、环境、工艺的安全状 况进行分析，对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查， 能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理 部门协调责任部门整改。(3) 各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施 落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司安全管理制度追究单位安全第一 责任人的责任。(4) 各班组及时总结教训及存在的问题，整治安全管理中的薄弱环节和突出问 题，不断提高安全管理水平。结束语。作为安全责任主体和安全管理者，我们应当坚信事故是可以预防 的，在这种思想基础上，分析事故发生的原因和过程，研究防止事故发生的理论 及方法，对我们预

12、防事故十分重要，但我们决不能在自己发生事故后才引起重 视，而对别人出的事故不引以为戒，任何安全生产事故教训对我们来说都是宝贵 的财富，收集汇编成册，开展启发式教育，按照“四不放过”原则实施闭环 管理，对吸取事故教训的手段进行创新和探索，充分发挥预防事故的技术对策、 教育对策及法制管理对策作用，事故预防就一定能取得良好的效果。安全生产，责任重于泰山，责任在人的肩头，在人的心头，只要人人绷紧安 全生产这根弦，时时想着安全，处处抓着安全，按照国家安全生产法律、法规、 规章、规范、标准的要求，规范我们各项管理工作，把各级人员、各个部门的安 全责任、安全管理制度执行到位，把措施落到实处，有问题立即整改，

13、有隐患及 时消除，才能防止安全事故的发生，才能保证企业的安全生产，为构建和谐社会 提供安全保障。安全生产方针与原则安全方针(一) 安全生产方针我国安全生产法第三条明确了我国推行的安全生产管 理坚持“安全第一、预防为主”的方针。“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安 全与生产发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。“预防为主”的内涵主要是要 求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提 高员工素质；从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防 措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。（二）消防方针我国的消防法规定了我国的消防

14、方针是。“预防为主，防消结合”。“预防”就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施，如用 防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。“消”就是要在可能发生火灾的场所， 备有灭火措施，如设置和配备消防系统、救火系统等。安全生产原则（一）安全与生产的辨证关系生产的发展是通过人来实现的，没有人的安全与 健康，就谈不上发展生产，而离开生产活动，也就无所谓安全。由此可见，我们要搞好生产，就一定要坚持“生产必须安全，安全促进生 产”的观点，在生产与安全发生矛盾时，坚持将安全放在第一位，各级领导必须 将安全工作作为企业的头等大事来抓。只有这样，才能保证企业的安全生产。（二）生产与安全统一的原则在安全生产

15、的具体实践中，要坚持“生产与安全 统一的原则”。即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”，即分管生产 的各级领导要同时分管安全生产工作；“搞技术必须搞安全的原则”，即进行技 术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保 障技术安全。（三）“三同时”原则劳动法、安全生产法对工程建设项目都提出了 “三同时”的要求。这是为确保建设项目（工程）符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。所谓“三同时”，就是 指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建

16、设项目（工程） 技术改造项目（工程）和引进工程技术项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体 工程实施“三同时”。（四）“五同时”原则要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员，在计划、布置、检查、总 结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。（五）“三同步”原则企业在考虑自身的经济发展，进行机构改革，进行技术改造时，安全生产方 面要相应地与之同步规划、同步 实施、同步运作投产。（六）安全否决权原则安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基 本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安 全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。为了认真贯彻“安全第一”，“预防为主