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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助! 突发环境事件应急预案一、总则1.1编制目的为积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效率的开展抢险救援工作，最大限度的降低事故伤害和财产损失，依据国家相关法律、法规，结合本公司实际情况制定了突发环境事故应急预案，通过预案的实施全面提高应对突发性环境污染事故的应急处置能力。1.2 编制依据内蒙古自治区环境保护条例中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法国家突法环境事故应急预案国家突发公共事件总体应急预案国家危险废物名录中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法突发环境事件应急预案管理
2、暂行办法危险化学品名录危险化学品重大危险源辨识1.3适用范围本预案适用于荣达公司区域内发生突发性环境污染事故时的应急处置，以及周边地区发生重大特大环境污染事故时可能波及到我公司区域时的应急处置行为、行动。按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1.4事件分级l.4.1特别重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环
3、境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1.4.2重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1
4、、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.4.3较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。l.4.4一般环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.5工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为
5、本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高公司整体及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级、快速响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位
6、积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）防止扩散，减小损失。公司各级部门和单位，必须严格按照本预案中对相应单位和个人的分工，明确责任，在突发情况来临时忙而不乱，密切合作，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（4）坚持按照应急体系设置各个机构职权范围，分工合作，在应急指令下达时，应急部门都应该在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。二、基本情况2.1企业基本情况荣达矿业的前身为新巴尔虎右旗查西银矿，查西银矿于2004年4月
7、开工建设，2004年7月竣工并投入生产，建设规模为采矿6万t/a，选矿200t/d。查西银矿在建设期将矿山采矿权出让给新巴尔虎右旗怡盛元矿业有限责任公司，选矿厂由荣达矿业接管，选矿厂并未运行。2005年，荣达矿业在甲乌拉外围矿区新建矿山，选矿厂使用查西银矿原有选矿厂并进行扩建，扩建后矿山规模为采矿16万t/a，选矿规模800t/d（选矿一厂）。2006年，荣达矿业再次进行扩建，采矿范围在原有矿区范围内进行，扩建后选矿规模1400t/d（选矿一厂）。2007年吸收合并新巴尔虎右旗甲乌拉矿业有限责任公司。新巴尔虎右旗甲乌拉矿业有限责任公司铅锌矿采选工程于2002年7月开工建设，2003年7月投入运
8、行，建设规模为采矿15万t/a，选矿1400t/d。该公司于2007年进入荣达矿业，现有一座矿山，开采范围为甲乌拉12-14线之间的2号矿体S部，采矿规模为15万t/年；选矿规模为1400t/d（选矿二厂），产品为铅精矿、锌精矿和铜精矿。由于矿山采矿量不足，选矿二厂于2008年10月至2011年3月停产，2011年4月到2013年7月复产，2013年7月至今再次停产。2009年，荣达矿业在现有矿山规模的基础上对甲乌拉外围铅锌矿3、12号矿体进行新增60万吨/年的采矿扩建工程，2012年12月该项目完成竣工环保验收。2009年4月以股权转让方式由云南冶金集团股份有限公司控股，进入驰宏锌锗；201
9、0年3月收购新巴尔虎右旗怡盛元矿业有限责任公司为全资子公司。2010年9月收购新巴尔虎右旗新鑫矿业有限责任公司位于甲乌拉矿区的采矿权及配套选矿厂资产。新巴尔虎右旗新鑫矿业有限责任公司于2002年成立，采用原甲乌拉银铅锌矿工程的采矿工艺和选矿工艺在原矿山建设的基础上进一步完善，该工程于2004年11月通过环境保护竣工验收。该公司位于甲乌拉矿区的采矿权及配套选矿厂资产于2010年9月被荣达矿业收购。现有一座矿山，开采范围为甲乌拉6-12线之间的矿体，采矿规模9万t/a，处于正常生产状态；一座选矿厂，选矿规模为450t/d，产品为铅精矿、锌精矿和铜精矿。由于甲乌拉北矿段选矿厂工艺落后，加之荣达矿业总
10、的选矿能力有富余，该选矿厂自2010年开始一直处于停产状态，2012年，经过自治区经信委立项，荣达公司开始对甲乌拉北矿段选矿厂进行4000t/d选矿厂技改扩建（选矿三厂），编制了环境影响报告书，经内蒙古自治区环境保护厅审核通过，目前处于在建状态。综上，荣达矿业目前拥有一座矿山（甲乌拉矿山），分属两个采矿权区域，开采范围为甲乌拉外围矿床铅锌银矿体，主要有2、3、9、12号矿体，现状共有24座矿井，采矿规模为100万t/a的采矿规模；三座选矿厂：选矿一厂（规模1400t/d）、选矿二厂（目前停产，规模1400t/d）、选矿三厂（在建，规模4000t/d），产品为铅精矿、锌精矿和铜精矿。表2-1单位
11、基本情况一览表单位名称荣达矿业有限责任公司法人代码73326441-7法定代表人吕 奎分管环保副 总周 斌通信地址新巴尔虎右旗阿拉坦莫勒镇荣达矿业有限责任公司邮政编码021300单位联系人谷文斌联系电话15048030325环保管理部门名称安全环保部负责人谷文斌联系电话15048030325E-2.2地理位置新巴尔虎右旗位于呼伦贝尔市西南部的中蒙俄三国交界地带，东经1153111743，北纬47364950，东隔乌尔逊河与新巴尔虎左旗毗邻，东北与满洲里市相邻，北面同俄罗斯接壤，西、南面同蒙古国相连。旗境内国境线长514.4km。新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司选矿厂位于内蒙古自治区新巴尔虎右旗
12、西北43km处的甲乌拉矿区，行政区划隶属阿日哈沙特镇团结嘎查管辖，地理坐标：东经：1161617.10，北纬：484826.10。1/5万地形图图幅编号M-50-113-。2.2.1地形地貌新巴尔虎右旗地貌单元属呼伦贝尔断裂下陷盆地。同脉走向与河流流向多与地质构造线吻合，即山脉多呈东北至西南，达赉湖、克鲁伦河则沿断裂带线发育。达赉湖西岸克鲁伦河以北地貌类型属低山丘陵。海拔一般为6501000m，最高为巴彦山，海拔1038m；最低为阿拉善查干诺尔一带，海拔504m。纵观全旗地势为西北高，东南低，层状地形较明显，并依次可分为剥蚀地形、侵蚀地形和堆积地形三个亚地貌单元。甲查矿区位于新巴尔虎右旗西北的
13、丘陵山地，属俄罗斯境内加集木尔山南延部分。山势走向北东，与大兴安岭西北麓相接。矿区地势由北西向东南逐渐降低，地形主要由低山、丘陵、高平原、河谷低地等组成。山势平缓，地形开阔，河谷与山脊多呈北西向延伸，具有明显的构造剥蚀地貌特征。海拔标高765943m，最高山峰位于矿区南部之甲乌拉山，矿区为植被覆盖的草原区，无树木，遍生野果。2.1.2气候、气象本区属典型中温带大陆性气候，干旱、少雨、多风。春季干旱风大，夏季短促炎热，秋季降水集中，冬季寒冷漫长。年平均气温-0.4，一月平均气温-26.0，最低气温-38，七月平均气温20.4，最高气温36；无霜期125138天，冻土最大深度为3.99m；年平均日
14、照时数3175小时；年平均风速2.44m/s，最大风速27m/s，风向多为SW、NW。平均降水量为251mm，全年蒸发量为1857mm；年平均相对湿度为58。2.1.3水文新巴尔虎右旗境内河流湖泊属黑龙江流域的呼伦湖额尔古纳河水系。克鲁伦河从西向东流，横贯新右旗注入呼伦湖。全旗总水域面积2138km2。甲乌拉矿区水系不发育，没有河流，克鲁伦河位于矿区南32km，呼伦湖位于矿区东50km。图2-2 地表水水系图2.3土壤植被全旗土壤可分为7个土类，14个亚类，25个土属。土壤类型有栗钙土、草甸土、盐土、碱土、风沙土、沼泽土、粗骨土等。土层较厚、土质肥沃、适宜种植各类优质牧草及药材。2.4植被植被
15、类型分布的特点，总趋势是由北向南从半干旱向干旱类型过渡，同时因外带性因素的影响，还相间分布有沙生植被、盐生植被和零星的沼泽植被。草本植物主要有碱草、水草、龙须草等。2.5救援力量及装备公司为了保证在突发情况来临时，及时有效的对事故发展态势进行有效控制，对现场进行应急处理，特设立了应急救援物资库。应急物资一览表类别物资名称数量存放地点保管人通讯联络固定电话(台)3办公室郭俊移动电话(台)5办公室郭俊对讲机 (台)4办公室郭俊传真机 (台)2办公室郭俊抢险设备指挥车 (辆)6车库郭俊货 车 (辆)5车库郭俊铲车（辆）10车库郭俊挖掘机（台）1工程队郭俊普通铁锹 (把)50仓库郭俊消防桶 (个)20仓库郭俊消防沙 (m)30
