xx市福利服务中心养老院建设投资可行性分析报告

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1、第一章总论1.1工程概况工程名称:市福利服务中心拟建地点:市区,占地40亩。建设年限:20102011年1.1项目背景及必要性1.1.1项目背景市地处中国省部,是近几年发展起来的一座新型城市。现辖个镇(办事处)、个省级经济开发区,人口万,地域面积平方公里。农民人均纯收入1480元,是典型的农业县。近年来,在市党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下,市委、政府高度重视全市社会福利事业建设,采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程,着力加快社会保障体系建设,使全市敬老院等福利事业建设得到了较快发展,但由于市属国家级贫困市,自然条件十分恶劣,经济基础薄弱,地方财政非常困难,福利事业

2、基础设施建设发展滞后,主要表现在:一是市应保“五保”对象人数多,现有的农村敬老院由于年久失修,房屋陈旧不堪,屋面渗漏严重,大部分已成为危房;辅助用房面积小,大部分存在不同程度的安全隐患;加之由于当初设计标准低,面积小,床位少,入院率低。二是建筑功能落后,建筑结构不合理,设施陈旧,水、暖、电等外网老化严重,室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目,或缺失,或陈旧,部分早已超过使用年限,经常发生故障,已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小,建设用地受限,狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求,制约了社会福利事业的进一步发

3、展。五是医疗、办公设备陈旧、落后,因年久失修,急需更新购置。因此,市福利事业目前的发展现状,已远远不能满足“五保”老人的需要,不能适应新形势下发展要求,已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展,制约着市福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐生活,我单位根据本市福利事业现状和长远发展规划,计划在市区新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的养老服务中心,其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗

4、口单位。使中心成为市社会保障体系的一个重要组成部分。1.1.2项目建设的必要性(1)解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称,一个国家的老年人口系数达到10以上(60岁以上人口)或7(65岁以上人口)时,标志着这个国家或地区进入老年型。目前,我国60岁以上老年人口已达1.3亿多,占全世界人口的五分之一,占全国总人口的10以上。到21世纪中叶将超过4亿,占全国总人口的28,即每4个人中就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6),我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。有关资料显示,我国

5、现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一个世界问题,同样是我国面临的一个严峻问题。市也和全国一样老龄化程度为10以上。新建养老服务中心,也是解决老龄化社会问题的需要。(2)构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召,市委、政府也提出建设“和谐兴市”的要求。如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,新建养老服务中心,将为市弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐” 的好场所,不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福,也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭,使其在这个充满爱和

6、温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3)加快社会养老事业发展的需要市养老服务中心项目实施后,将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状,将扩大收养、收治规模,完善服务功能,亮化美化生活环境,切实解决市弱势群体生活困难,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我市区一所规模较大的综合性社会养老机构,将在市社会保障体系中发挥较为重要的作用。1.2建设规模及内容市养老服务中心是一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性养老事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、

7、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林绿化等。设计床位900多张。具体内容如下图所示:序号 名称 建筑面积(m2) 层数 备注1 公寓楼 4800 六层 带电梯2 门诊部 6003 食堂 4504 洗衣房 1005 锅炉房 2886 浴室 1507 治疗康复中心 6008 变电所 1609 污水处理池 300m310 泵房 6011 绿化工程 108011.3主要设计标准及规范GBJl687建筑设计防火规范(2001年版)GBJl3-86室外给水设计规范(1997年版)GBJl487室外排水设计规范(1997年版)GBJl40-90建筑灭火器配置设计规范(1997年版)GB50052-

8、95供配电系统设计规范GB50054-95低压配电设计规范GB500116-98火灾自动报警系统设计规范GB50057-94建筑物防雷设计规范(2000年版)GB30951996环境空气质量标准GBl6297-1996大气污染物综合排放标准GBl389791996污水综合排放标准JGJ4087疗养院建筑设计规范(试行)GB5017693民用建筑热工设计规范1.4主要技术经济指标1.4.1 占地面积27000平方米(40亩)。1.4.2 床位900张。1.4.3 其它指标总建筑面积:7238道路面积:2160容积率:0.17建筑密度:12绿化率:50用水量:20m3/h用电量:300KW耗热量:

9、1327.4KW主要经济指标表序号 项目单位 数量 备注1 总用地面积(m2) 27000 合40亩2 建筑系数 123 道路及活动场面积(m2) 21604 总建筑面积(m2) 72385 绿化面积(m2) 108016 绿地率 507 容积率 0.17第二章 总平面布置2.1选址本项目应处于交通便利、离市中心不远、环境静谧、距公用供(排)水、电等基础设施较近的位置,且周边征地方便,利于扩大规模。选址所在地土质良好,便于建设园林化的生活环境。项目区有关气象资料:属北亚热带大陆性季风气候,年平均气温15.2,无霜期平均269天,年平均降水量750至1000毫米,全年日照2100小时。处于亚热带

10、向温带过渡地带,属于亚热带大陆性季风气候,气候温和,四季分明。2.2总平面布置2.2.1总平面布置原则1)结合选址现状,合理布局;2)根据福利服务中心的功能特点,按功能分区;3)满足工作生活要求,尽量缩短电力、供(排)水管线,降低成本;4)满足消防要求,严格执行有关设计规范,节约能源;5)合理进行绿化建设,以达到减少污染、美化坏境的目的;6)适当预留建设用地,确保福利服务中心可持续发展。2.2.2总平面布置该项目用地面积40亩;北部为附属区,布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等;南部为生活区,布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。整体规划科学,布局合理,功能明确,便于管理。2.3竖向规划2.3.1

11、竖向布置原则1)与总平面布置协调,为工程建设提供合理的高程用地;2)满足道路及管线敷设对高程的要求;3)合理确定工程的竖向标高,使土方工程量最小;4)满足各区间的便利联系;5)保护生态环境。2.3.2竖向布置项目区的场地科学设计,确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。第三章建筑结构3.1建筑本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表,建筑平面功能分区合理,符合国家规范的要求,立面造型美观大方。主要建筑物一览表序号 名称 耐火等级 层数 建筑面

12、积(m2) 结构形式 备注1 公寓楼 二 六 4800 砖混 带电梯2 门诊部 二 二 600 砖混3 食堂 二 一 450 砖混4 变配电室 二 一 160 砖混5 康复中心 二 二 600 砖混6 锅炉房 二 一 288 砖混7 泵房 二 一 60 砖混8 门房 三 一 30 砖混9 洗衣房 三 一 100 砖混10 浴室 三 一 150 砖混合计 72383.2结构1.自然条件:本地区基本风压0.35KNm2,基本雪压0.2KNm2,地震基本烈度为8度,最大冻土深度115厘米,场地类别为类。2.设计要求建筑物安全等级均为二级,根据国家地震局地震烈度区划图及有关文件确定为8度地震区,结构均按8度抗震设防。新近堆积黄土状亚粘土,轻亚粘土为高压缩性土,本层厚度4.4米,具有非自重湿陷性(级),允许承载力取100kPa。黄土状亚粘土(厚度待定),具有非自重湿陷性(级),允许承载力取180kpa。黄土状轻亚粘土,厚度1.32.1米,具有非自重湿陷性,允许承载力取195kpa。基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。3.3结构选型各建筑物结构选型见下表主要建构筑物结构选型一览表序号 名称 结构 形式 墙体 楼屋面基础1 公寓楼 砖混 采用承重粘土 多孔砖现浇钢筋混凝土 楼屋

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