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1、 第一章 总则第一条 为加强中部物流组团【布吉、平湖、横岗】的规划管理工作，依据中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法、深圳市城市规划条例、深圳市城市规划标准与准则、深圳市城市总体规划（1996-2010）、（其它经批准的上层次规划文件）以及国家、广东省和深圳市有关法规和规范，制定本规划。第二条 本规划是中部物流组团城市建设和发展的法定指导性文件，是下一层次规划（法定图则、详细蓝图、城市设计等）的编制依据。凡在本规划区范围内进行的各项规划建设活动，均应符合本规划的有关规定。第三条 本规规划的规规划范围围包括布布吉（不不含阪雪雪岗片区区）、平平湖及横横岗地区区，总用用地面积积为1663.88
2、5平方方公里。第四条 本规规划期限限为： 2000520220年。第五条 本规规划由规规划文本本、规划划图纸和和规划说说明书三三部分组组成。规规划文本本和规划划图纸具具有同等等效力。第六条 本规规划的解解释权属属深圳市市城市规规划委员员会或其其授权的的部门，如如需调整整，必须须符合深深圳市城城市规划划条例的的有关规规定。第七条 本规规划经深深圳市规规划委员员会审议议通过后后,由深深圳市政政府批准准，自公公布之日日开始实实施。【关闭窗口口】第二章 规规划目标标与原则则第八条 城城市建设设目标1、 拓展展城市发发展空间间，提高高城市建建设质量量，推动动特区内内外城市市发展的的一体化化，即经经济、社
3、社会、城城市空间间的一体体化，实实现城市市持续性性发展；2、 按照照现代化化城市标标准进行行建设，完完善基础础设施，调调整产业业结构，提提升城市市综合服服务功能能，重点点发展现现代物流流业，推推动组团团第二、三三产业的的发展；3、 提高高组团城城市化水水平，实实现组团团城市化化质量上上规模、上上档次，全全面实现现中部物物流组团团农村城城市化。4、 保护护城市环环境资源源，逐步步实现城城市人文文环境与与自然环环境的协协调，建建成环境境优美、富富于特色色的生态态型现代代化城区区。第九条 规规划原则则1、 产业业发展一一体化原原则：实实现区域域产业发发展，形形成一个个优势互互补、合合理分工工、协调调
4、发展的的产业合合理布局局体系；2、 空间间结构一一体化原原则：是是区域经经济一体体化的空空间依托托和表现现形态，是是区域社社会经济济高效、有有序发展展的必然然结果；3、 城市市建设一一体化原原则：重重点推动动基础设设施与公公共服务务设施一一体化建建设，提提升组团团内各片片区城市市建设质质量，改改善城市市环境，保保护生态态环境，塑塑造城市市特色。4、 规划划延续性性和维护护规划权权威性原原则：本本次规划划必须遵遵循总体体规划，保保持规划划基本政政策的延延续性，维维护规划划的权威威性。 第三章章 功能能定位与与发展规规模第十条 功功能定位位 1、功能定定位：特特区综合合服务功功能外溢溢区，全全市重
5、要要的物流流基地；2、重点发发展产业业：发展展国际物物流、货货运枢纽纽、仓储储配送、专专业市场场等物流流产业和和家电、玻玻璃、眼眼镜等优优势产业业。第十一条 人口控控制规模模1、组团现现状总人人口为993.44万人，其其中户籍籍人口66.0万万人，外外来人口口87.4万人人。2、20220年底底中部物物流组团团分区规规划人口口控制在在98万万人内，其其中户籍籍人口110万人人，外来来人口888万人人。(本本次规划划人口为为当量人人口，“当量人人口”是从需需求意义义上将暂暂住人口口折算成成相当于于户籍人人口需求求水平的的人口，通通过计算算和确定定暂住人人口的“需求当当量折算算系数”，将暂暂住人口
6、口按照系系数折算算成标准准的“需求当当量人口口”，简称称“当量人人口”。)第十二条 用地控控制规模模现状已建设设用地为为61.95平平方公里里。建设用地控控制规模模：规划划20220年中中部物流流组团建建设用地地控制规规模为883.335平方方公里，人人均城市市建设用用地855.1平平方米人。 第四章章 土地地综合利利用规划划第十三条 土地综综合发展展目标1、以实现现可持续续发展为为目标，对对规划区区内的土土地利用用进行综综合控制制与引导导，并将将城市布布局结构构融入区区域土地地利用的的自然生生态规划划，保证证城市空空间结构构的通透透性，促促进自然然生态环环境综合合效益的的发挥。2、城市建建设
7、用地地增长方方式由“粗放型型”转为“集约型型”，改变变以往村村镇式发发展形态态，土地地开发由由单纯的的开发增增量型转转变为盘盘活存量量与开发发增量型型并存，城城市建设设的重点点将集中中在综合合服务区区和产业业片区。3、对非城城市建设设用地进进行严格格控制，保保护性利利用部分分土地，为为居民提提供多样样化的休休闲空间间和设施施，并使使城市生生态达到到良性循循环。第十四条 土地综综合利用用规划1、 根据据深圳圳市城市市规划标标准与准准则的的土地分分类标准准，将水水域和其其它非城城市建设设用地、城城市建设设用地两两大类；2、 水域域是指规规划保留留的河流流、水库库、水面面(不包包括公园园内的水水面)
8、。中中部物流流组团的的水域包包括苗坑坑水库、甘甘坑水库库、铜锣锣径水库库、罗山山水库、龙龙口水库库等，以以及梧桐桐河、大大康河、沙沙湾河等等水域，规规划水域域面积33.300平方公公里；3、 其它它非城市市建设用用地是指指以三号号、四号号绿带为为主体的的自然生生态保护护区(含含林地农农业保护护用地和和发展备备用地等等)。对对于该项项用地应应采取严严格的保保护措施施，严禁禁随意建建设，蚕蚕食用地地和乱砍砍滥伐，保保持并养养护其自自然生态态风貌，并并要求其其周围的的城市开开发建设设必须进进行环境境评价，尤尤其对于于农业保保护用地地不得任任意侵占占，需调调整时应应按法定定程序进进行。规规划其它它非建
9、设设用地777.220平方方公里,其中农农业保护护用地11.222平方公公里，林林地688.944平方公公里，发发展备用用地7.04平平方公里里。4、 城市市建设用用地是指指用于城城市开发发建设的的土地，中中部物流流组团的的规划城城市建设设用地面面积为883.335平方方公里。第五章 布布局结构构和功能能区发展展策略第十五条 布局结结构1、 利用用中部物物流组团团良好的的自然环环境背景景，确定定东西两两大生态态保护区区，通过过与组团团绿化隔隔离带、公公园、生生态走廊廊等绿化化开敞空空间的沟沟通与联联系，共共同构成成生态城城市的整整体形态态。2、 “四四片两轴轴一带”的组团团总体布布局结构构。四
10、大城市市功能片片区：(1)物物流核心心片区 (2)综合配配套片区区 (33)工业业及港口口服务片片区 (4)综综合发展展片区两条发展展轴：组组团以深深惠路为为东西向向重要的的城市发发展轴，促促进布吉吉、横岗岗片区城城市功能能的融合合；以布布澜路平吉大大道平新大大道为导导向的南南北发展展轴（物物流及产产业发展展轴），推推动平湖湖与布吉吉片区的的城市功功能融合合；一条物流流走廊带带：是指指通过“物流”产业功功能将“平湖横岗盐田港港”链接起起来，形形成全市市重要的的物流走走廊带（深深圳中部部物流走走廊）；3、 主次次分明的的多元化化服务中中心组团（区级级）中心心：主要要是物流流核心区区的仓储储配送区
11、区、专业业市场区区、货运运枢纽区区及国际际物流区区为主形形成的区区级中心心。次中心：以以布吉中中心区与与横岗中中心区形形成次一一级的服服务中心心片区级中心心：在平平湖老墟墟镇、南南岭和安安良三个个片区建建立片区区服务中中心。第十六条 空间布布局特征征依据组团空空间结构构形态（四四号绿带带的分割割），将将中部物物流组团团分割成成两大区区域。5、 布吉吉平湖功功能片区区：（物物流区、四四大配套套服务区区、四个个工业区区）物流区：指指平湖物物流区，其其功能以以“货运枢枢纽”为核心心，建立立“仓储配配送、专专业市场场、货运运枢纽及及国际物物流”四大业业务板块块，创建建深圳市市及区域域内最具具活力的的综
12、合枢枢纽型物物流片区区；四大配套服服务区即即由中心心商贸区区（布吉吉）、木木棉湾大芬生生活居住住区、水水径休闲闲配套区区及生活活商贸服服务区（平平湖）组组成。中心商商贸区（布布吉）：位于以以布吉客客运站为为核心的的中心区区，其功功能为强强化行政政、金融融、信息息及商业业服务业业的城市市中心作作用。木棉湾湾大芬生生活居住住区：即即布吉、大大芬、木木棉湾、丹丹竹头片片区，发发展城市市生活居居住及配配套服务务功能。水径休闲配套区：即水径、三联片区，其功能为提供完善的体育、旅游产业服务设施，提高组团整体配套及环境质量。生活商贸服务区：即平湖中心片区，其功能为发展综合商贸及城市生活居住；四个工业区区：即
13、甘甘李工业业区、山山厦辅城坳坳工业区区、丹竹竹头工业业区及鹅鹅公岭良安田田工业区区，其功功能为发发展先进进工业及及高新技技术产业业。6、 横岗岗综合区区服务区区：（中中心商贸贸区、城城市居住住区、港港口服务务区、工工业园区区）中心商贸区区：即四四联片区区，其功功能为行行政办公公、金融融贸易、信信息、房房地产等等服务产产业，是是横岗核核心片区区。城市居住区区：即六六约片区区，其功功能为休休闲型高高尚住区区及部分分大型文文化、体体育设施施。港口服务区区：即安安良片区区，其功功能为盐盐田港发发展的后后备基地地，发展展物流业业及临港港型工业业。工业园区：即保安安与荷坳坳片区，其其功能为为发展先先进工业
14、业。第十七条 组团功功能区发发展策略略1、布吉平湖功功能片区区以内延提升升与外延延拓展相相结合的的发展策策略，战战略性的的全面发发展物流流产业。充分利用全全市对物物流发展展日益重重视的大大环境优优势，结结合平湖湖物流基基地的发发展，推推动老墟墟镇的改改造与工工业的升升级换代代，带动动整个平平湖经济济的发展展。重点建设平平湖物流流园区，严严格控制制物流发发展用地地，建立立科学的的招商引引资评价价体系，推推动组团团物流发发展。另另外，结结合物流流的发展展，推动动旧城改改造，发发展物流流相关所所需的配配套设施施，如海海关、商商检及生生活居住住等。通通过旧城城改造促促使工业业往外围围发展，推推进“工业
15、进进园”政策。布吉主要依依托轨道道交通33号线及及布吉客客运站改改造，推推动布吉吉旧城区区、中心心区的改改造，促促使工业业往丹竹竹头及甘甘李片区区转移，优优化城市市空间，促促进产业业发展。2、横岗功功能片区区以策略改善善（整理理）为主主，强化化组团综综合服务务功能，优优化城市市空间结结构。深惠路为布布吉与横横岗东西西向重要要的城市市发展轴轴，随着着轨道交交通3号号线近期期优先建建设，必必将推动动深惠路路沿线旧旧城区的的改造与与新区的的发展。横岗主要依依托轨道道交通33号线近近期建设设，推动动横岗老老城区及及六约片片区的旧旧城改造造，促使使工业往往保安、荷荷坳片区区转移，优优化城市市空间，促促进产业业发展。同同时，依依托盐田田港的发发展，安安良片区区主要发发展物流流及临港港工业。第十八条 片区划划分依据全市标标准分区区，结合合组团城城市功能能布局，将将组团城城市建设设用地划划分为33个大片片区及332个小小片区，每每个分区区制定不不同的发发展策略略：1、物流片片区：即即LG1103-04、LLG1003-006,LLG1003-007、LLG1003-111，LLG1003-112，LLG1003-113主导导功能为为物流用用地，重重点控制制物流发发展空间间，解决决重大基基础设施施
