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1、郑新双鑫（新密）煤业有限公司矿井重特大生产安全应急救援预案二O一三年一月郑新双鑫（新密）煤业有限公司矿井重特大生产安全应急救援预案第一章 总 则第一条 为规范双鑫煤矿安全生产事故应急管理和响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规规定，结合河南省人民政府突发公共事件总体应急救援预案和双鑫矿实际，特制定矿井重特大生产安全事故应急救援预案（以下简称预案）。第二条 应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分块负责，防止防止事故扩大，确保矿区稳定。第三条 双鑫煤矿在生产过程中，由于
2、自然或人为因素造成如下重特大安全生产事故的应急救援工作，使用于本预案。（一）一次遇险1人（含1人）以上事故；（二）水灾、火灾、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、严重冒顶、全矿井停电、停风和区域停电事故；（三）地面火灾、矿井建筑物坍塌等事故。（四）其它经研究需启动郑新公司预案的事故。第四条 矿各部门应当必须组织全体人员学习本预案，掌握应急救援知识，以后每半年组织学习一次，由矿调度室负责每年组织一次应急救援演练。第二章 安全生产事故可能发生的地点和可能造成的后果在煤矿井下采掘工作面和机电硐室是煤矿事故的高发地点，是煤矿井下防灾减灾的关键区域和地点。（一）在井下采煤工作面主要灾害是顶板事故，一旦发生工作面
3、顶板大面积冒顶往往造成群死群伤事故，伤亡人数多、损失大。其次，在工作面回采期间，如果工作面在采煤过程中涌出的瓦斯不能有效控制，也可能造成瓦斯突出，甚至造成瓦斯爆炸事故，造成的破坏常常超过工作面顶板事故。另外采煤工作面水害的防治治理工作更是我矿工作面防灾减灾的重要内容，在工作面回采过程中大量底板涌水和老空水的突然溃入也会给工作面甚至全矿井造成很大危险造成人员伤亡和财产损失。（二）掘进工作面灾害：煤巷掘进工作面除了顶板事故外，瓦斯事故和老空区、巷道底板透水事故也是造成群死群伤事故的主要原因，另外掘进工作面在揭露老空区时，由于漏风发生自燃火灾，给工作面安全生产造成很大危险，甚至造成大量人员伤亡。另外
4、，在煤钻孔施工期间，打钻引起的火灾、产生的大量有害气体很有可能危及所在巷道及下风侧人员生命安全。（三）井下机电硐室：如中央变电所、临时配电点、矿井主泵房、通风不畅，瓦斯、氢气等可燃性气体超标，在启动或停止电器设备时，若电器设备失爆，就有可能造成瓦斯爆炸事故，爆炸若造成通风系统破坏就会使事故范围进一步扩大。（四）矿井主要设备故障，如主副井绞车房、主要风机房、供暖锅炉爆炸、井口房火灾、副井坠罐等均有可能造成大量人员伤亡事故。（五）地面木料场、劳保仓库若发生火灾事故，公寓楼、餐厅等地点发生火灾事故，均有可能造成人员伤亡和财产损失。第三章 应急救援的组织体系 第五条 为加强重特大生产安全事故应急救援工
5、作的组织领导，我矿成立重特大生产安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。 组 长：杨保森 副组长：张国庆 杨振兴 高喜明 姚国银成 员：邢俊峰 邢书亮 刘 峰 于千里 赵鹏程 赵东升 陈慧东 王广东张松涛 韩少辉 第六条 领导小组的主要职责： 一、负责制定完善重特大生产安全事故应急救援预案，检查矿属各单位应急预案的制定的落实情况；统一协调应急救援现场工作，调动各方面力量快速有效地处理重特大生产安全事故，控制事故的蔓延和扩大； 二、决定启动和终止预案；决定报告上级应急委员会和申请上一级支援；三、统一协调指导重特大生产安全事故的应急预案工作，快速有效处理重特大生产安全事故；四、指导制定抢险救
6、灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；五、解决抢险救灾所需物资，调动救援队伍； 六、监督检查有关单位的抢险救灾物质储备、经费的落实、事故善后处理、公务员医疗救护、矿区秩序维护等工作； 七、组织指导本矿干部工对重特大事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力； 八、督促有关单位提高对突发生产安全事故的防范能力，经常组织应急救援技术演练。第七条 为确保应急救援预案工作科学高效、紧张有序，设立应急救援领导小组办公室和抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障与善后处理组、协调组五个专业组。（一）领导小组办公室主 任：位站业 刘炎军 高喜明 杨振兴 赵志峰成 员：邢俊峰 白振兴 丁胜利 张小
7、兵 尹建鹏 邢书森 郭建超 付申扬 赵东升 邢 强领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。电话：9领导小组办公室职责：1、负责通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并负责监督落实；2、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告。3、协调各专业组的工作。4、安排交通工具，保证抢险救援需要。5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。(二) 抢险组组长：高喜明成员：邢书森 丁胜利 郭建超及事故部门负责人抢险组职责：1、侦察事故现场，分析现场情况及有关技术资料，指导事故单位制定和完善技术方案及安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；2、分析灾变因素，判
8、断事故发展趋势；3、根据抢险方案制定救护队抢险行动计划和安全技术措施;4、根据领导小组命令，调动应急救援队伍，调配救援力量，实施抢险方案，抢救遇险遇难人员；5、对潜在隐患进行监测与评估，发现问题及时处理，防止次生事故发生；6、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度； 7、勘察事故现场，做好事故现场素描，收集整理抢险资料，确定事故直接原因；8、组织人员对事故现场及沿线进行清理，使事故现场恢复到相对稳定安全的状态；9、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告；10、参与拟定、修订预案。 (三) 伤员救治组组长：位战业 成员：赵志峰 刘炎军 白振兴及有关医疗单位负责人伤员救治组职责1、
9、协助医疗单位做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保抢救伤员的需要；2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；3、协调医疗单位充分利用医疗资源，合理调配医护人员，建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；4、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况;6、协助医疗单位编写伤员救治总结报告。(四) 治安保卫与稳定组组长：杨振兴成员：赵志峰 丁胜利 白振兴 及公司保安队员治安保卫与稳定组职责1、维护事故单位、伤员救治单位治安秩序，协助事故单位做好稳定工作，保证应急救援工作不受干扰;2、协助后勤保障与善后处理组运送应急
10、救援物资，保证应急救援物资及时运达指定地点；3、与当地政府协调，开辟便捷应急通道，优先运送伤员、应急救援人员和抢险物资装备。(五) 后勤保障与善后处理组组长：刘炎军 成员：张小兵 付申扬 赵志峰 赵东升 尹建鹏后勤保障与善后处理组职责：1、做好应急救援物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；3、掌握国家善后处理有关政策，协助事故单位处理事故善后工作，监督、指导事故单位对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤。(六) 协调组组长：刘炎军成员：雷二运 赵志峰 张小兵 吕崇省协调组职责：1、在郑新公司于集团公司领导下，组织协调新闻采访及新闻记者的
11、接待工作；2、创造良好的舆论环境，保证救援工作不受外界干扰； 3、配合集团公司宣传部定时召开新闻发布会，通报事故情况；4、在第一时间向上级有关部门汇报，加强与上级新闻管理部门的沟通和联系，取得上级的支持与指导；5、在郑新公司领导下，向集团公司、当地政府通报事故情况，协调关系。第八条 矿应急救援预案启动时，在调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。第九条 矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由总工程师、生产副矿长、安全副矿长、主管副矿长依次履行指挥长职权。第十条 领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。领导小组领导
12、指挥部工作，支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任工作时，领导小组应当予以撤换。指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。各专业组是领导小组、指挥部的参谋和工作执行机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后及时向指挥部汇报。第十一条 救护队伍我矿与新密市救护大队鉴
13、定救护协议，新密市救护大队能够在30分钟内赶到事故现场。第四章 应急救援措施保障 第十二条 矿井必须预留20-50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型移动压风机。第十三条 采区主要巷道，各采掘巷道入口及交叉点必须设置规范，醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。第十四条 各区队、充灯房、井口考勤室必须严格按照矿入井考勤制度的规定，快捷、准确的对出入井人员登记和清点。第十五条 应急救援办公室（调度室）必须有符合井下生产实际情况的图纸、资料。第十六条 指挥部应当根据灾区位置、在变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置，急救站内有负责人，救护医疗人员以及卧
14、具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。第十七条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。第五章 抢险救灾预案的启动第十八条 我矿建立两级应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，情况紧急时向郑新公司请求上级支援。第十九条 领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正、副组长和有关领导，领导小组根据事故性质和受灾程度决定是否启动预案。 第二十条 预案启动时，迅速成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，开展事故抢救工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。第二十一条 预案启动时，必须在规定时间内向郑新公
15、司总调度室报告，报告主要内容包括： （一）发生事故的单位、时间、地点； （二）事故类型； （三）事故波及范围，人员撤离情况； （四）事故原因的初步判断； （五）应急预案的启动情况；（六）采取的应急抢救方案、措施和进展情况；（七）需请示报告的其它事宜等。第二十二条 应急救援预案通知处理程序： 第五章 指挥与决策一、“一通三防”事故第二十三条 发生瓦斯、煤尘爆炸事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。指挥与决策要点：1、确定井下救护地点位置，制定撤退路线撤至地面，并清点人数，同时保持矿井正常通风；2、立即从上一级变电所切断灾区和受威胁地区的电源；3、判断是否有诱发二次爆炸的可能；4、判断遇险人数、位置及生存
