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1、县2021年食品安全监管工作计划 2021年食品安全监管工作的总体思绪是：认真落实省、市食品药品监督管理工作会议精神，根据根据省、市食药监局和县委县政府工作布署，紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求，完善机制，强化方法，狠抓落实，不停创新监管方法方法，压实监管责任，强化主体责任，深化专题整改，主动推进食品安全风险分级管理，全方面提升食品监管水平和效能，切实保障全县生产、销售、餐饮服务步骤食品安全。一、完善监管制度，坚持依法行政。1.认真落实食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规和相关规范性文件精神，深入修订完善食品经营步骤相关制度。2.根据食品经营许可管理措施、食品经营许可审查通则和、安徽
2、省食品经营许可审查实施细则，组织开展食品经营许可的材料审核和现场核查，做好全县食品流通和餐饮服务许可“两证合一”工作。二、强化日常监管，落实主体责任。3.加强对食品生产企业和食品生产小作坊的日常监管。抓好食品生产加工单位建档工作，推进日常监管工作制度化和规范化。稽查大队和基层监管所根据事权划分，认真落实食品生产企业和小作坊监督检验、隐患排查、食品分级分类监管、风险防控和生产者主体责任落实等食品安全工作目标管理责任。深入完善食品生产企业分级分类监管工作，依据风险等级，有的放矢，突出关键，加大对高风险食品生产企业检验频次；开展生产加工小作坊摸底排查，对食品生产加工小作坊深入调查登记，摸清底数，建立
3、档案，并进行登记和监管。4.加强对食品经营单位的日常监管。稽查大队和基层监管所各司其职，认真推行监管职责，加强对各类食品经营单位的日常监管，全方面落实食品药品监管事权四级划分和日常检验“三查三单”制度，推进食品经营监管划片包干、责任网格化建设，完善日常监管巡查和统计制度，实现责任网格化、检验格式化、监管信息化、管理痕迹化。5.加强对食品销售者食品安全自律制度落实情况的监督检验，落实落实总局食品销售规范、超市生鲜食品包装和标签标注管理规范等规范性文件精神，关键开展进货查验和查验统计专题检验，深入落实食品销售主体责任。落实落实食用农产品市场销售质量安全监督管理措施，结合食品销售风险分级评定工作，督
4、促食用农产品集中交易市场创办者、销售者落实主体责任。坚持日常监管和宣传教育相结合，在监管的同时，向市场创办者和食品销售者广泛宣传食品安全法及相关法律法规文件，督促其切实担负起食品安全第一责任人责任。6.加强对学校食堂、集体就餐单位和大型餐饮企业食品安全管理制度实施情况的监督检验，督促餐饮服务单位建立本身食品安全制度规范，明确餐饮单位首负责任、食品安全人员管理责任、从业人员岗位责任，强化餐饮企业主体责任。主动开展“文明餐桌”活动，以“文明用餐、安全用餐、节俭用餐”为专题，以餐饮单位、机关和学校食堂为对象，大力提倡餐桌文明礼仪、普及安全用餐知识、提倡节省用餐行为。加强餐饮企业诚信体系建设，落实举报
5、奖励制度，立即曝光违法案件，警示企业自律，建立完善餐饮服务单位食品安全信用档案。7.建立健全并严格落实食品生产企业质量受权人、食品安全“吹哨人”、问题企业约谈和企业主动汇报风险等制度。加强信息化管理，建立完善婴幼儿配方乳粉、酒类、桶装饮用水等关键食品的案情追溯系统。加大对白酒和食用油生产企业及产品的整改力度，在白酒和食用油生产企业全方面实施“禁塑”。三、强化关键监管，科学防范风险。8.突出对关键区域、关键品种、关键时段的食品安全监督管理。加大对乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、饮料、食用油、婴幼儿配方乳粉、儿童食品、保健食品等高风险食品的监管力度。对元旦、春节、五一、高中考、中秋、国庆等主要节
6、庆时段和旅游旺季等人流集中时段，实施关键监管。突出农村、学校及周围等关键地域，突出大型企业、高风险企业、小作坊等关键对象，开展综合治理。对人民群众关注和媒体曝光的食品安全问题，制订专题治理方案，组织开展监管执法行动，有针对性地打击违法违规行为。9.严格食品质量监管，加强食品和食用农产品检验监测。有针对性地制订食品抽检计划，开展食品质量监测，以和人民群众日常消费关系亲密、监督检验中发觉问题较多、消费者投诉举报较多、社会反应突出、媒体曝光的食品为关键品种，以校园及周围、城镇结合部、农村市场、食品批发市场、农贸市场为关键区域，加大食品抽检力度，依法公开抽检结果，引导社会安全消费。10.加强农村食品市
7、场日常监管，强化源头治理，开展农村食品安全“扫雷”行动。根据省局统一布署和要求，逐步推进农村食品安全示范店建设和农村食品店统一配送管理工作。11.开展校园及周围食品安全整改，加大对校园及周围食品生产经营者监管力度，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任。深化校园及其周围劣质小食品专题整改，对存在的突出问题开展关键治理和跟踪检验，严厉打击制售假冒伪劣和“三无”食品的违法违规行为，依法取缔无证无照生产经营食品行为，有效消除学校周围的食品安全隐患。12.认真落实实施网络食品经营监督管理措施，建立健全网络食品经营监督管理工作机制，强化网络食品销售监管。13.深化开展量化分级管理。将餐饮食品安全监督
8、量化分级管理纳入日常监管，定时开展评定并公告量化等级评定结果，引导消费者“看脸谱就餐”，促进企业诚信经营。14.深入推进明厨亮灶建设工作。继续引导学校食堂、机关企机关食堂、大型以上餐馆、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业、中央厨房等参加“明厨亮灶”工程建设，按时完成年度明厨亮灶建设任务。并结合量化分级管理，把“明厨亮灶”工程建设要求和量化分级评定标准相结合，逐步拓宽“明厨亮灶”建设范围。引入HAccP管理体系，利用“五常法”、六T实务等优秀管理方法实施管理，确保“明厨亮灶”建设含有良好的载体平台。15.继续推进小餐饮食品安全示范创立活动。结合食品安全示范县和食品药品安全城市创立活动，继续推进小餐饮
9、食品安全示范街、示范店创立工作。2021年整年最少再创立100家以上小餐饮示范店和1条小餐饮食品安全示范街，并做好复核验收工作。完善和巩固好2021、2021年小餐饮整规创立工作结果，确保小餐饮整规三年目标准期完成。16.加强重大活动和大型聚餐食品安全工作。坚持预防为主、科学管理、属地负责、分级监督、技术保障的标准，全力以赴做好重大活动、主要时段和农村集体聚餐等食品安全监管工作，加强责任和制度落实，做到有立案登记、有检验统计、有监管人员，坚守不发生重大食品安全事件的底线。四、坚持问题导向，开展风险管理。17.根据省市食药监局要求，深入完善食品生产企业分级分类监管工作，依据风险等级，有的放矢，突
10、出关键，加大对高风险食品生产企业检验频次；根据省局食品销售风险分级相关评定标准，认真做好市场创办者和食品销售者的首次分级评定工作，建立分级分类等级，确定监管频次，提升精确监管、管控风险的水平。18.结合日常监督检验，排查食品销售领域食品安全风险隐患，建立食品安全风险隐患清单，并立即针对排查出的突出隐患和共性问题开展专题整改。对监督抽检、风险监测和日常监管中发觉的问题比较集中的企业，要对其关键责任人进行责任约谈，强化企业主体责任意识。19.强化对关键区域、关键品种、关键时段、关键单位的食品安全监管，深入加大餐饮食品抽检力度，扩大抽检范围和频次，重视监督抽验效能发挥。严厉打击在餐饮服务步骤使用食品
11、添加剂“一非两超”经营行为,对性质恶劣、后果严重的，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，立即移交司法机关。五、落实民生工程，规范市场管理。20.认真落实省政府2021年民生工程，有序推进4家食农贸市场食品快速检测室、4个食品药品监管所食品安全检验室建设。加强日常检验检测能力建设，严把食用农产品市场准入关口。21.认真开展食品和食用农产品经营者底数信息统计和监督抽检、快速检测工作，加强食用农产品入市后监管。监督指导市场创办方、食品经营者认真落实食品安全主体责任，规范经营行为。迎接省、市食药监局对我县2021年规范的2家农贸市场的考评验收。22.加大食用农产品市场监管力度，开展专题整改，加强食用农产品质量
12、监测，逐步落实市场准入制度，充足发挥规范化农贸市场的示范引领作用，提升我县食品和食用农产品监管水平。六、加强督查考评，落实监管责任。23.依靠县食安办，组织开展乡镇食品安全工作督查考评及年度目标管理绩效考评，加大督查督办力度，推进乡镇食品安全责任落实。24.基层监管所要落实属地监管责任，切实负担辖区食品安全监管责任。根据法律法规给予的职责，不折不扣地完成上级交办的食品安全监管工作任务，立即正确报送食品安全监管工作总结、报表等相关信息资料。25.落实食品安全责任追究制。对不推行食品安全监督管理法定职责、日常监督检验不到位或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形，应予实施食品安全行政责任追究的，根据x
13、x市食品安全行政责任追究暂行措施等要求，开启责任追究程序。七、强化宣传培训，营造共治气氛26.加强食品安全法、食品安全法实施条例和食品销售监管相关制度的学习、宣传、落实，组织开展食品安全监管业务培训。在总结经验的基础上，加强“实战化”培训，提升培训的针对性、有效性，深入强化基层监管人员对食品安全法律、监督检验和日常监管等知识的掌握和应用，增强基层监管队伍履职能力和水平。27.主动开展食品安全宣传活动，利用食品安全宣传周、普法日、日常检验、专题检验等时机，经过发放资料、张贴公告、设置咨询台、讲解讲课、新闻公布会、网站等形式，进行食品安全法律法规和食品消费科普宣传，强化舆论引导，营造食品安全监管社
14、会气氛，培育食品安全诚信环境。28.加强舆情监测和应急机制建设。开展食品安全风险原因分析和风险监测，制订防控方法，有效防控系统性和区域性食品安全风险。适时开展食品安全应急演练，提升应急管理水平，做好应急处理工作。重视舆情，关注舆情，加强舆情监测、研判和应急处理，立即核查处理网络、电视等媒体反应的食品生产、销售、餐饮消费步骤食品安全问题，立即主动回应社会关切。29.深入完善投诉举报机制，主动激励群众对食品安全违法违规行为进行投诉举报。县局“12331”举报中心要加强平台建设，做好食品安全投诉举报的受理和反馈，稽查大队要做好对投诉举报食品安全案件查处工作。加大信息公开力度，深入实施食品安全“吹哨人”制度，落实有奖举报制度，发挥行业协会监督教育作用，努力构建食品安全社会共治格局。
