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1、目录第一章总则1第二章管理体制及职责、权限2第三章施工准备阶段7第一节设计文件复核8第二节施工调查9第三节设计单位的技术交底11第四节施工组织设计12第五节施工现场准备15第六节开工报告16第四章施工过程阶段17第一节施工技术交底17第二节施工方案优化19第三节工程检验与试验21第四节施工计划管理22第五节验工计价管理24第六节专项施工方案编制25第七节变更设计管理26第八节工程调度管理30第九节业资料管理34第五章工程竣工验收阶段管理37第一节竣工文件编制37第二节工程竣工验收37第三节工程技术总结40附件142铁路建设项目竣工文件编制办法42第一章总则42第二章编制要求42第三章竣工图的整
2、理55第四章移交57第五章附则57 / 第一章总则第一条为贯彻三标合一管理体系和适应项目扁平化管理,促使施工技术管理科学化、规化、制度化,实现工程项目质量、环保、职业健康安全、工期、效益等管理目标,特修订本办法。第二条本办法适用于公司项目部管理体制的工程项目；公司委托分公司管理的工程项目参照本办法执行。第三条施工技术管理的依据：1、国家的技术政策、技术法律法规。2、铁道部、建设部和信息产业部颁发的行业标准。3、建设项目的合同、文件。4、上级的有关文件规定。5、公司颁发的现行有效的程序文件、管理手册和项目管理办法。第四条施工技术管理的原则：1、以法规标准为准则,认真贯彻执行国家、行业及地方有关工
3、程建设的法律、法规、技术标准、规和规定。2、以顾客关注为焦点,充分满足顾客需求,精心组织、科学施工,以合同为依据,实施精品工程战略,创建企业信誉。3、以经济效益为中心,在保证项目的工期、质量、安全、环保的基础上,实现施工技术的先进可行性与经济效益的合理性相结合。4、以科学管理为基础,积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料以下简称四新技术；认真贯彻公司三标合一管理体系；推行网络化办公,确保信息畅通。5、以过程控制为手段,强化现场基础管理,明确管理职责权限,落实检查监控制度。6、以规管理为目的,做到规化、制度化管理,满足可追溯的原则。7、以生产管理为基点,做到施工技术管理和施工生产的有效统一。
4、8、以项目管理为目标,施工技术管理要围绕质量、安全、环保、工期、效益等项目管理目标开展工作、检验成效。第二章管理体制及职责、权限第五条管理体制1、项目部是公司派出的以施工项目为对象的一次性项目管理机构,在公司授权围代表公司全权负责施工项目从开工到竣工的全过程管理。2、在公司董事长和总经理的统一领导下,实行以总工程师为首的逐级技术负责制。3、公司施工技术管理主责部门为工程管理部；项目部施工技术管理部门为工程部。4、公司工程管理部依照本办法和部门职责对公司施工技术管理工作实施监督、指导、协调、服务；项目部的工程部对本项目施工技术管理工作具体管理、实施。4、公司施工技术管理体系由工程管理部、总工程师
5、室、安全质量监察部、经济核算部、项目部工程部和安质部组成,分级负责,归口管理公司施工技术工作,下级施工技术部门受上级施工技术部门的检查和业务指导。5、各级施工技术部门的职责围应根据生产需要,依业务繁简程度,按因事设岗,因岗定责,因责授权的原则,实行岗位责任制,并依据本办法业务分工进行工作。第六条工程分类及其管理模式1、工程分类：直管项目和托管项目两种形式。2、管理模式：1直管项目：1000万元及以上项目。 2托管项目：1000万元以下及地域性的项目。第七条公司工程管理部施工技术管理职责1、编制公司管理程序基础设施控制程序、物资管理控制程序、生产与服务提供控制程序、监视和测量装置控制程序、产品监
6、视和测量控制程序及运行过程中的指导和监督检查,落实相关的纠正预防措施。2、掌握公司施工能力和特点,分析提高企业参与市场竞争能力的施工技术措施和策略。3、参与公司施工项目的施工调查,全面掌握施工现场情况,向公司经济核算部提供工程项目的主要工程数量。4、组织对项目部编制的实施性施工组织设计进行评审,并就评审中存在的问题提出改进意见。5、编制公司年、季施工生产计划,经分管领导批准后执行,并监督检查其执行情况,同时依据公司考核管理办法予以考核。6、深入现场,指导施工,解决施工技术中的疑难问题；参加安全、质量检查以及事故分析处理,参与环境、职业健康涉及技术方面的事故、事件的调查工作,提出处理意见和改进建
7、议。7、负责工程检测、测试和试验设备仪表的管理。8、负责工程调度工作,督促检查公司项目施工进度,收集月、季、年度施工生产任务完成情况,提出施工生产情况分析,及时传达上级及公司领导对施工生产的指示并收集反馈意见。9、公布A类物资合格供应商,并保持更新；为项目物资设备采购提供指导价,参与项目物资设备招议标工作。10、参加业主组织的公司工程项目的竣工初验工作,指导公司项目部编制施工技术总结。11、参加管理评审,向管理评审提供管理体系在本部门运行的评价信息。12、购置各类工程所需标准图册资料、规、规程、标准,建立科技档案。13、负责指导工程项目竣工文件的编制,按科技档案管理标准接收竣工项目工程技术资料
8、。14、参与四新技术、科研项目的评审,推广四新技术,及时积累经验,汲取教训。15、参与投标工程项目的技术评审和中标后的合同评审。16、负责本部门的各项统计工作的归口管理,做好统计分析。第八条公司工程管理部施工技术管理权限1、有权检查各施工项目部执行国家、行业及地方有关工程建设法规、标准的情况,制止违章指挥、违章作业。2、有权对不能保证施工安全、质量、环保和技术标准的生产设施、设备、材料责令停止使用；检查各施工项目部的业资料和有关管理体系运行情况,提出改进意见。3、有权禁止使用不合格材料和无出厂合格证的成品、半成品。4、有权禁止使用未经试验和鉴定的四新技术,经上级批准的科技试验计划项目必须在规定
9、围进行。5、调度人员有权向施工项目部有关人员直接了解施工生产情况及存在问题。6、有权对合理化建议和技术改进进行审议,按规定权限审批和转报上级审批。7、有权审核项目部报送的技术资料,审核季度、年度完成的工程数量及价值,索取有关附件和必要说明。8、对公司各项目部的工程部专业人员配备、调动、考核、奖惩有建议权。9、有权召集公司施工技术专题会议。第九条项目部施工技术管理职责1、贯彻执行国家、行业及地方的法规、标准；认真执行建设单位的施工技术管理规定、施工承发包合同对安全、质量、环保的要求；落实公司施工技术管理规定,编制施工技术管理实施细则；2、组织承建工程项目的施工调查,提出施工调查报告和施工部署方案
10、,根据设计文件和定测台帐编制材料和设备供应计划。3、复核设计文件,根据设计文件进行现场核对工程数量,填报复核记录,对存在的重大问题报上一级主管部门。4、根据工程实际情况编制实施性施工组织设计。5、组织参加设计技术交底,负责对作业队及项目各主要管理部门进行施工技术交底和施工技术安全交底；6、检查项目各工点开工前的准备工作,办理工程开、竣工报告,认真检查工程施工日志；隐蔽工程自检合格后填写隐蔽工程记录,由监理工程师检查签认。7、根据公司下达的季度计划于每月25日前制定下月施工计划并报公司工程管理部,作业队根据项目部下达的月施工计划安排周作业计划。8、负责对外计价、调差、索赔、竣工结算、固定资产移交
11、工作。9、指导作业队技术人员和班组长掌握工程质量标准和工艺标准,制止违章作业；界定关键、特殊过程,并对其制定工序作业指导书。10、开展合理化建议,努力推广四新技术的应用。11、合理安排各工点施工工序,根据施工实际条件采取平行作业或交叉作业。12、做好工程检验和试验工作,严格计量纪律,做好工程测试记录并妥善保存。13、按建设单位、接管单位和公司竣工文件编制办法要求组织编制竣工文件,并负责汇总、整理、移交给有关部门。14、执行公司下达的冬雨季施工和防洪文件,及时传达气象和洪水灾害信息,安排和督促做好预防工作,做好灾害损失记录。15、经常征求业主意见,提高业主满意度；对工程质量进行数据分析,以持续改
12、进工程质量。16、收集整理竣工文件资料,分单位工程组卷保存,工程竣工时提出完整的竣工文件,据以进行自验,证明产品符合要求后提交建设单位申报竣工,业主组织相关单位验收合格后办理工程移交手续。17、严守制度,一切施工原始记录、资料数据,不得供非本单位人员翻阅抄录,上级检查和有关职能部门需要时需经项目部领导同意后提供。18、施工中积累施工资料,认真做好施工技术总结工作。第十条项目部工程部施工技术管理权限1、有权对技术管理工作进行检查评比,并按规定给予奖惩。2、有权纠正或制止不按规、设计文件、施工组织设计、作业指导书有关规定施工的行为；有权制止现场违章指挥、违章作业和错误操作；对施工现场不按技术标准施
13、工的,有停工权。3、有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料,有权要求对这些设备材料进行重新检验。4、对作业队技术人员配备、调动、考核、奖惩有建议权。第三章施工准备阶段第一节设计文件复核第十一条设计文件复核的组织设计文件复核由项目部总工程师组织,项目专业工程师负责,将复核发现的问题与复核结果填入设计文件复核记录附表一,并报公司工程管理部核备。第十二条设计文件复核容1、按照规要求复核设计图纸是否齐全,工程数量、主要设备、材料、型号、规格是否与施工图相符。2、设计图是否符合有关规、标准和技术条件的规定。3、特殊材料、设备,有无相应的技术说明和图纸,生产厂家是否落实。4、非定型配套产品是否有加
14、工、定型、标准图纸和必要的技术要求。5、设计文件中是否有完整的施工干扰处理方案和协议纪要,如供电协议、拆迁协议及城建部门批准的线路径路有关文件等。6、工程材料汇总表与通用定型图、标准图计算的结果是否一致,有无漏项。7、设计对新技术及特殊工艺提出的技术要求与质量标准有无矛盾。8、室外设备布置及径路走向有无矛盾,安装尺寸有无错误或不当。9、特殊施工要求,技术上有无困难,能否保证施工质量和安全。10、核对施工图纸中设备编号及建筑坐标位置、建筑限界是否符合要求。11、各种设备、材料的品种、规格、数量及工程数量有无错漏。12、接线图、配线图、平面图及安装图有无错、漏,联锁及对应关系是否正确。第二节施工调
15、查第十三条施工调查的目的：了解施工现场情况,掌握施工条件,核对设计文件,为编制施工组织设计和项目责任成本、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础性资料。第十四条施工调查的组织：由项目总工程师组织,项目专业工程师和公司工程管理部有关人员参与,调查结束后提出调查报告。第十五条施工调查在设计单位交底和工程开工前完成,采用现场踏勘的形式进行。第十六条施工调查容1、工程分布情况：了解四电工程的分布情况,线路走向、大桥、长大隧道、重点土石方、车站等具体位置对四电施工的影响,相关各施工队伍的分布情况及交通状况。2、核对设计文件：根据设计文件提供的工程数量和地形状况,通过调查,核对设计文件与实际情况是否相符,室外设备安装位置、线路、径路是否与现场实际相符,拆迁改移等施工干扰是否与设计一致。3、施工条件：重点调查四电工程施工条件是否具备,了解铁路、站场、土建、房建施工能否满足四电的施工要求。4、收集既有设备技术状况和特性测试数据,原有光缆、电缆、管线的径路、电气特性、绝缘及气压情况
