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1、浓缩果浆及罐头生产线建设项目风险分析项目风险是指项目基本方案的经济目标向不利方向变 化的可能性，投资项目可能有各种各样的风险，风险分析贯 穿于项目决策与评价的全过程，水果加工项目也不例外。只 有通过风险分析去识别风险因素，估计各种风险发生变化的 可能性，以及这些变化对项目的影响程度，寻找和揭示影响 项目的关键风险因素，以尽力避开风险。1.1风险因素经分析，本项目的风险因素主要有市场、竞争能力、经 营成本、融资、宏观经济、原材料、配套条件风险、外部环 境风险以及其它风险因素等。1.2风险因素分析及风险程度序号风险因素风险程度说明1市场风险较大1.1产品价格按12%收益率标准，价格下调 5%,税后
2、收入仅达7. 5%,销售 价格影响项目收益。但其影响 可由原材料价格的降低而抵 消。1.2消费者转移消费者对有机品饮料、非浓缩残次果，残次果比例过高易导致果汁成品中棒曲霉素含量超 标。果汁原料不足、质量不高，一方面造成了目前我国有1/ 3的浓缩果汁生产线开工不足，另一方面，国产浓缩苹果汁 在国际市场上竞争力也受到很大影响。1、农药残留将严重制约浓缩苹果汁行业发展。加入世 界贸易组织后，我国农畜等产品出口不断受到“绿色贸易壁 垒”的阻挠，美国、日本等国家不断提高了对农产品的农药 检测标准。我国是果业种植大国，果户分散，难以有效控制 果品的农药含量，如各国均己不准使用甲铉磷农药，在国内 仍有着很高
3、的使用率。无疑，这是我国浓缩苹果汁出口前景 中的一大阴影。加快标准化原材料种植基地建设，建立健全 技术服务、检疫检测体系，控制、减少化肥、农药等污染物 质的使用量，保证产品质量安全、食用安全。2、国内果汁企业竞争无序。当前我国果汁生产存在着 厂家多、规模小的现象，浓缩苹果汁的加工能力相对于可供 加工的原料资源而言己经趋于饱和。为争夺有限的加工原 料，企业恶性竞争事件不断发生，为一些国家蓄意对中国浓 缩苹果汁进行反倾销提供了 “口实气 因此，依靠政府提高 生产产量门槛，发挥行业商会的作用，规范行业的生产、销 售、管理与出口，避免出现无序竞争。3、国内苹果汁市场份额过小。由于我国对苹果浓缩汁 的生
4、产出口实行优惠扶持政策。国外市场成熟，商家信用度 高，回款易；而国内市场门槛高，厂家促销费用高，导致苹 果汁在国内市场占有份额太小，在流通市场上无主流品牌。 由此引起，国外的浓缩橙汁大量涌入，而国内浓缩苹果汁大 量涌出而将国内市场拱手送出。因此，现有加工企业加快提 升品牌意识，加强品牌经营理念和规范的运作模式，尽快把 目标转向国内市场，适应和占领国内市场，也是企业发展和 规避风险的主要措施之一。1.3.4政策风险水果加工是我国食品工业“十一五”规划的重点发展 产业，也是农业产业化的重点支持领域。2005年河南省 农业结构调整专项资金项目指南中强调，特色农产品的生 产与加工是河南省2005年农业
5、结构调整资金投放重点，在 果蔬行业是重点发展浓缩果汁、果浆、果蔬罐头和特色果蔬 制品等主导产品。省、市各级政府对此非常重视，逐步从政 策、财力等方面加大投入力度，使项目能够尽快实施。因此 本项目没有政策风险。综上各种风险因素分析，本项目的各种风险发生的可能 性较小，辅以有效可行的防范措施，项目可以正常得以实施。还原果汁饮料关注度提高，浓 缩果汁遭遇冷遇。1.3生产负荷达不到投产期初期，原材料生产达不 到预期产量，使加工产量生产 负荷降低。2原材料较大2. 1价格不稳定灾年，原材料短缺，价格上涨， 原材料供应转移。2.2供应转移企业与农户合作模式不理想， 出现偏离；丰年，企业没有最 低价保护，原
6、材料转移。2.3土地或生产者数量不足农户不自愿种植，土地或生产 者数量不足，产量达不到预 期，造成生产瓶颈。3竞争能力一般3. 1技术壁垒许多国家为了保护自身利益， 设置种种贸易壁垒，其中技术 壁垒是常用手法，使产品市场 受阻。3.2新生产者进入国家出台政策对新增生产者 提高门槛，限制小时加工能力 小于10吨的浓缩果汁生产线建设，目的是保护果汁生产大 企业的生存和发展，避免小厂 家产品的低廉而扰乱市场果 汁价格，形成恶性竞争。4融资能力一般项目建设资金来源的可靠性、 充足性和及时性程度决定着 融资风险的大小，对于本项 目，融资风险取决于亚行资金 与企业内部配套资金的供应 量，项目单位对亚行贷款
7、程序 熟悉与否，能否按照亚行的程 序和要求进行实施，直接影响 亚行资金的到位程度，亚行资 金与企业内部配套资金的落 实程度构成项目融资风险因 素。5外部配套条件5. 1基础设施配套企业现有配套设施完善。5.2动力供应一般当地水、电供应充足。6技术水平一般浓缩苹果汁、水果原浆、果蔬罐头的生产工艺已经成熟，本 项目采用世界上最先进的加 工技术和设备，因此，生产技 术具有可靠性，实施后具备达 到拟定的生产能力，技术方面 构不成风险因素。7国际贸易保护一般本项目产品主要外销，进口国 为保护自身利益，实施关税壁 垒和配额这样的贸易保护措 施，影响产品市场。9宏观经济一般税率、利率、汇率及通货膨胀 率等因
8、素变化会影响项目的 经济效益。在项目建设初期， 作好财务、经济测算工作，把 握利率的变化规律，选择合适 的利率方式，将风险降低最 小。10农户与企业 在产品市场 中的风险专用原料匮乏、质量低，浓缩 果汁生产能力相对过高。11政策风险1.3防范和降低风险的对策根据对各种风险因素及风险程度的分析，项目主要面临 的风险已然明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风 险的对策，提请项目有关各方参考。1. 3.1市场与原材料供应方面抗风险措施中国浓缩苹果汁的消费市场集中在美国、欧洲、俄罗斯、 日本和澳洲，随着这些发达国家果汁消费趋势的多样化，如 消费者对有机食品饮料、非浓缩还原果汁饮料关注度的提 高，在
9、一些保健食品消费领域，浓缩苹果汁已受到了明显的 冷遇。为保证产业的持续发展，目前各厂家已加大了对其他 市场，如中东、乌克兰、中亚、北非、南亚等地区的开发力 度。由于这些市场的金融状况不佳，存在一定贸易风险，故 进入之前企业需要通过一些资信评估机构调查进口商的资 信，以保障贸易安全度。此外，研究开发以浓缩苹果汁为基 料的混合果汁如浓缩苹果/梨混合汁、浓缩苹果/葡萄混合汁 等都不失为延长产业发展的有效措施。三门峡市至2005年底，全市共有农业耕地面积244万 亩，人均1.5亩。其中湖滨区7. 5万亩，义马市5. 07万亩, 海池县60万亩，陕县40万亩，灵宝市75. 5万亩，卢氏县 54万亩。果品
10、生产是三门峡市的优势产业，区划调整以来得 到了长足发展，鼎盛时期年产值占农业总产值40%左右。目 前全市水果面积197万亩，其中苹果116万亩，2005年产量 92万吨，分县市面积：湖滨区3. 5万亩，义马市1. 5万亩， 海池县8万亩，陕县25万亩，灵宝市55万亩，卢氏县3万 亩，近年来还有约15万亩劣质苹果品种（秦冠、红星等） 需要高接换头，特别是果品加工生产起了龙头作用，果农不 愁卖果，每年给他们带来了丰厚利润。目前，果农对种植果 品和生产管理积极性空前高涨，通过政府正确引导，政策落 实，他们愿意大力发展苹果生产。土地或生产者数量不是原材料供应的瓶颈。因为：三门 峡现有适合苹果栽植可耕地
11、约40万亩，其中湖滨区3万亩, 灵宝市10万亩，海池县15万亩，卢氏县4万亩，陕县8万 亩。改造荒山地约8万亩，随着苹果销售价格稳中有升，经 济效益与其它农作物1： 10以上，一次投资多年收益，提高 了果农种植积极性。苹果生产是三门峡经济支柱产业，果农 多年种植果树，积累了丰富管理经验。同时政府成立专业机 构（果农协会）扩广技术，信息沟通，销售联网，正确引导, 政策扶植等措施，解决果农后顾之忧。目前有农村劳动力 99.44万人，管理果树，人均1亩，所以原材料供应不存在 瓶颈。本项目采取“公司+基地+协会+农户”合作模式，以合 同为依据，法律作保证，在原料收购期时，企业保证给农户 一个合理的价格
12、（根据粮食作物价格与苹果价格对比推算）, 对果农进行服务与管理，并通过政府、乡镇、村对合同进行 监督，不拖欠果农苹果款，讲信用，使果农对企业放心，搭 建诚信体系，做到农户自愿、政府协调、双方自觉履行合同 的义务，保证原材料供应。建议三门峡市果品加工企业联合成立果品管理协会，协 会成员根据每年果品的生长情况，确定合理的收购价格，一 方面避免个别企业为争夺原材料故意抬高价格，造成恶性竞 争，使企业利益不保，运行困难；另一方面，给予农民合理 的收购价格，使农民收益最大化。1.3.2竞争能力方面抗风险措施企业的竞争能力产品质量、内部管理、研发能力等方面。1、内部管理措施公司先后通过了 IS09001；
13、 2000质量管理体系认证、国 际HACCP食品安全体系、国际犹太人KOSHER认证，并在美 国FDA注册，加入了欧洲SGF果汁协会，是中国罐头工业协 会、中国乳品工业协会、河南省食品工业协会会员。正在进 行国际IS014000环境质量体系认证。在豫西地区首家建立 7 “中心实验室”并获得了中华人民共和国河南省出入境 检验检疫局注册认证。拥有通向国际市场的“绿色通行证” 和自营进出口权。公司采用的是当代国际上最先进的现代化机器设备，能 够保证产品质量。公司建立了严密的检测程序和制度。公司的检测实验 室，己通过中华人民共和国河南省出入境检验检疫局的注册 认证，实验室对产品质量实行全程跟踪监控，从
14、原料验收、 过程控制、成品检测、出厂检验层层把关，对关键控制点重 点取样检测，对车间空气、设备容器清洗状况和工作人员卫 生状况进行定期检测，确保产品质量。2、抗技术壁垒措施许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒， 包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是技术壁 垒，技术壁垒中，乂主要是产品品质认证和IS09000品质体 系认证的壁垒。特别是，在“世界贸易组织”内，各成员国 之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得 认证是消除贸易壁垒的主要途径。2006年5月日本开始实施的“肯定列表制度”设置了非 常严格的农药残留标准，几乎涵盖中国对日出口的所有农产 品，使中国农产品出
15、口遭受重大打击。目前，我国有90%的 农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒的影响，造成每 年损失约90亿美元，出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶 到蜂蜜，随后又扩展到畜产品和水产品。“国外实施的技术 性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。”令人 担忧的是，国外贸易壁垒日趋综合化，且范围还在扩大。第三方认证机构的HACCP认证，不仅可以为企业食品安 全控制水平提供有力佐证，而且将促进企业HACCP体系的持 续改善，尤其将有效提高顾客对企业食品安全控制的信任水 平。在国际食品贸易中，越来越多的进口国官方或客户要求 供方企业建立HACCP体系并提供相关认证证书，否则产品将 不被接受。HACCP要求食品企业应首先具备一定的基础，这 些基础包括：良好生产作业规范(GMP)、良好卫生操作(G11P) 或标准卫生操作程序(SSOP)以及完善的设备维护保养计划、 员工教育培训计划等，企业应该己经按照现有中国法律法规 的相关规定，如原国家出入境检验检疫局于1994年发布的 “出口食品厂库卫生要求”或国家标准“食品企业通用卫 生规范” (GB14881-94)等建立食品卫生控制基础，企业 应该已经具备在卫生环境下对食品进行加工的生产条件。申 请认证的
