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1、2023年外包施工安全管理6篇 书目 第1篇煤矿外包施工队平安管理方法 第2篇加强“两网”改造工程中外包施工单位和临时工的平安管理 第3篇矿山外包施工平安生产管理平安方法 第4篇外包施工队平安生产管理方法 第5篇外包施工队平安管理规定 第6篇外包施工队平安管理要求 外包施工队平安管理要求 一、施工资质全套资料 1、企业法人营业执照（内容所承包工程相应的经营许可范围），不具有法人资格的分支机构，应出具法人授权托付书。 2、承装修试电力设施许可证。 3、平安资格许可证（平安生产许可证） 4、施工简历和近三年平安施工记录 5、特别工种（操作证） 6、安规考试试卷 7、平安工器具统计表 8、全部人员统
2、计表 9、平安组织机构 10、经过公正的法人代表资格证书 二、施工人员名单及从事工种明细表（工作负责人、平安员、技术员等） 三、施工人员上岗证件（进网作业证、特种作业证原件） 四、平安工器具配置明细表 （平安帽、平安带、脚扣、验电器、高压发生器、接地线、拉闸杆、警示牌、绝缘手套、绝缘鞋等） 五、以上内容经甲方审核通过后方可签定 工程承包合同并由公证处公证。 六、签定施工平安合同书并由公证处公证。 施工作业流程 1、首先，工作负责人与运行单位人员到施工地点进行现场勘察，并填写现场勘察记录单。 2、工作负责人编制施工三措（组织、技术、平安措施）及施工方案。并由安装公司经理审核签字，生产部、安监部签
3、字认可，经分管领导批准后方可办理工作票、危急点预控票手续。 3、工作票、危急点预控票要提前1-2天办理，由工作负责人填写，并将现场勘察记录单附上。 4、须要拉开变电站出口真空开关的作业，必需办理停电申后与调度联系。拉开运行单位分支线路开关的作业与运行单位负责人联系，办理相关手续。 5、工作票签发 6、由运行单位填写操作票，办理工作票许可手续。 7、开工前召开班前会，对班组人员进行工作任务及平安（危急点分析）、技术交底。 8、施工队在办理许可手续后，在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要验电、装设工作接地线。 9、根据工作票内容进行施工作业。 10、施工队凭办
4、理好的三措、一案领料施工，没有三措、一案供应公司不予领给材料。 检查与考核 1、没有三措一案，每发觉一次罚1000元。 2、现场工作不按规定编制现场三措，未履行审批手续者，每发觉一次罚500元。 3、未办理工作票，每发觉一次罚500元。 4、每发觉一次错票，罚100元。 5、外包工程队在施工中，严禁变更运行管理单位的设备运行状态，违者罚款1万元，并清除出场。 6、开工前，工作负责人未仔细组织召开班前会，交待工作任务、人员分工、布置平安措施、交代危急点及预控措施和留意事项，保留的带电部分、工作范围以及工作班组人员工作签名。工作结束后未刚好召开班后会。（工作负责人、平安员）300元。 8、一个施工
5、队在同一时间段内只能从事一项施工任务，施工人员不得擅自离开工作现场进行其它作业，违者每发觉一次罚1000元。 9、工作负责人不在施工现场者，每发觉一次罚500元。 10、挂接地时，要在工作班工作地段各端和有可能送电至停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要装设工作接地线。未按安规要求装设接地线者，每发觉一次罚1000元。只挂一组或与工作票内容不符者，每发觉一次罚500元。 11、在施工作业现场，装设接地线前不验电或验电时漏项者，不按规定戴平安帽，不按规定运用绝缘手套或绝缘靴者，每发觉一次每项罚100元。 12、高空作业未系平安带者（违章者）200元，不系二次爱护绳（违章者）200元。 13、其
6、它违反安规相关条款的违章行为，将根据公司有关规定进行惩罚。 外包施工队平安管理规定 1 总则 1.1 为了贯彻“平安第一，预防为主”的方针，加强发包工程施工承包商的平安管理，切实保证作业人员的人身平安，提高本企业的平安管理水平，特制定本规定。 1.2 本规定依据国家电网公司平安生产工作规定、电力建设平安健康与环境管理工作规定、电业生产事故调查规程、国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定以及省、市电力公司有关规定，用于规范工程外包平安管理行为。 1.3 本规定适用于*中心所属各部门从事电力生产建设工程的工程项目外包(或劳务分包)平安管理工作。 2 外包工程的适用范围 2.1 必
7、需严格限制外包工程项目的施工范围，外包施工队的施工范围，仅限于施工资质证批准的作业范围。工程管理部门对外发包工程项目时，应核查外包施工队的作业资质，并依据有关规定，通过规范招投标形式发包有关工程。未经资质审查或审查不合格的施工承包商，严禁参与本*中心范围内的工程竞标。 2.1.1 外包施工队必需自行完成主体工程的施工，不得实行除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，外包施工队可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,分包必需事先经过发包方书面同意。 2.1.2 严禁将主
8、体工程分包：配电线路工程项目的主体工程，是指配电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程的主体工程是指构支架组立,一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。 2.2 电力生产的零星劳务、正常操作、日常维护和事故抢修等工作，均不属于工程合同的承发包范围。 2.3 生产部门、班组，禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。 3 外包施工队管理 3.1 外包施工队必需具备的下列平安资质和条件： 3.1.1 持有有关部门核发的有效营业执照，施工资质证书和平安许可证。 3.1.2 持有法定代表人任职证明证书。法定代表人授权托付他人代为签订合同的，应提交法定代表人亲笔签署的授权托付书(期限一
9、般为一年)。 3.1.3 施工简历和近三年平安施工记录。 3.1.4 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素养应符合平安施工要求。 3.1.4.1 特种作业人员应持有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。 3.1.4.2外包施工队工作负责人必需是技术工人，经考试合格并发文确认，不合格人员或未取得个人合格身份证明标记的不得进入施工现场。 3.1.4.3 施工人员均必需取得有效的紧急救援证。 3.1.5 以上证书必需供应原件和复印件进行逐一登记核对。 3.1.6 配备能保证平安施工须要的合格的足够的施工机械（含起重机械平安准用证）、工器具及平安防护设施、平安用具。 3.1.7 具有两级机构的外包施
10、工队，应设有专职平安管理机构；施工队伍满30人及以上的必需配有专职平安员，30人以下的应设有兼职平安员。 3.1.8 平安文明施工管理制度健全。 3.2 工程管理部门招用外包施工队时，除第3.3条、第3.4条规定的特别状况外，必需从平安资质审查合格有效的外包施工队中选取。未经平安资质审查或审查不合格的外包施工队，严禁录用。 3.3 如属单项大工程（外包部分预算50万元及以上）施工队伍招投标，在招标文件中应对施工队伍的平安资质提出详细要求。开标时应对投标队伍的平安资质进行审查，未经平安资质审查或审查不合格的外包施工队，严禁录用。 3.4 如确属单项工程须要临时增补外包施工队的，应由工程管理部门专
11、项报请领导审批后，由工程管理部门对该队伍进行资质审查，发布单项工程外包施工队资质审查看法书。未经平安资质审查或审查不合格的外包施工队，严禁录用。 3.6 签订的工程合同、平安协议以及上述外包施工队应具备的资质资料，必需在规定时间内提交工程管理部门备案。 3.7 资质审查不得降低标准，不得简化手续，不得逾期补办。 3.8 严格执行“亮牌预警、末位淘汰”机制，对外包施工队实行动态考核，对不符合平安生产要求，不满意施工实力要求，不能达到质量工艺要求的施工队坚决清退。 对于平安生产管理混乱（月度考核扣分达3分及以上）或上月度因自身责任发生过轻伤1人及以上或设备烧损的外包施工队，亮“黄牌”一次。若连续2
12、个月度亮“黄牌”，则马上清退，6个月内不得在中心范围内承接任何工程。 对于平安生产管理混乱（上月度考核扣分达6分及以上）或上年度因自身责任发生过人身死亡事故或重伤1人及以上的外包施工队，亮“红牌”并一次清退，三年内允许在中心范围内承接任何工程。 4 外包施工队临时用工 4.1 临时用工必需符合劳动法等有关法律、法规，严禁非法用工。 4.2 有职业禁忌症者不得从事现场施工作业。 4.3 临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的平安教化、培训，并经考试合格后，佩戴合格身份证明标记上岗,并应在外包施工队的带领和监护下进行施工作业。 4.4 外包施工队对临时用工人员的施工平安、质量行为负责。 5 平安
13、管理责任 5.1 工程管理部门是发包工程平安管理的主要监督部门，黄冈东源电业有限公司瑞华分公司是发包工程平安管理的主要执行部门，对承建项目的外包施工队负有平安管理职责。 5.2 工程管理部门对外发包工程项目，必需依法签订书面合同。签订工程合同时必需同时签订平安协议书（必要时另附平安施工措施），明确双方的平安责任。 5.3 工程管理部门在签订外包工程项目时，必需有平安文明施工的明确要求和奖罚规定，并经领导审核后，方可签约。 5.4 工程管理部门应加强对外包施工队的平安管理，实行过程限制和量化管理，加强考核，根据有关考核细则进行考核。对违章的施工队伍，除按合同约定要求支付违约金外，可同时处以停工5
14、天至30天的处理。 5.5 实行平安文明生产风险抵押金制度。经审查批准施工的外包施工队，必需在文件公布之后10日内，向公司交纳平安、文明生产风险抵押金（按2万元年，交财务部门专项管理）。若未按规定交纳或中途申请退还风险抵押金（无违章记录），则取消承接工程施工资格。风险抵押金扣完即短暂中止该外包施工队的施工资格，直至重新交纳足额抵押金才能复原施工资格。当年风险抵押金于次年3月依据外包施工队的平安、文明生产状况考核后进行退还。如属单项工程（第3.3条规定）中标的施工队伍仅按本规定第5.6条实行平安施工保证金制度执行，不再交纳平安、文明生产风险抵押金。 发生下列状况时，由工程管理部门开具工程平安质量惩罚通知书对风险抵押金进行扣除，扣除风险抵押金份额为： 5.5.1 发生人身死亡事故，扣除全部抵押金； 5.5.2 发生人身重伤事故，按10000元人扣除抵押金； 5.5.3 发生人身轻伤或严峻未遂事故，按5000元人（次）扣除抵押金； 5.5.4 发生设备和电网重大事故，扣除全部抵押金； 5.5.5 发生设备和电网一般事故，按10000元次扣除抵押金；
