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1、 国土资源土地矿产卫片执法监督检查信息系统用户手册 国土资源土地矿产卫片执法监督检查系统用户手册承担单位：武汉光庭信息技术有限公司编制日期：2015年2月目 录目 录21系统概况41.1总体目标41.2工作任务42系统运行环境要求52.1硬件配置52.2软件环境62.3网络环境83系统操作说明-土地部分83.1 系统基本操作83.1.1系统登录83.1.2系统主界面93.1.3修改密码103.2填报管理113.2.1县（市、区）级用户113.2.2市级用户303.2.3省（区、市）级用户323.2.4督察局用户333.2.5国土资源部用户333.2.6备注343.3数据查询343.3.1 县（
2、市、区）级用户343.3.2 市级用户383.3.3 省（区、市）级用户383.3.4 督察局用户383.3.5 国土资源部级用户383.3.6备注383.4数据汇总393.4.1 县（市、区）级用户393.4.2 市级用户423.4.3 省（区、市）级用户433.4.4 督察局用户433.4.5 部级用户433.4.6备注434系统操作说明-矿产部分434.1 系统基本操作434.1.1系统登录434.1.2系统主界面444.1.3修改密码454.2执法检查填报管理454.2.1县（市、区）级用户464.2.2市级用户554.2.3省（区、市）级用户564.2.4国土资源部用户564.2.5
3、备注574.3数据查询574.3.1 县（市、区）级用户574.3.2 市级用户594.3.3 省（区、市）级用户594.3.4 国土资源部级用户624.3.5备注624.4数据汇总624.4.1 县（市、区）级用户624.4.2市级用户644.4.3 省（区、市）级用户644.4.4 国土资源部级用户654.4.5备注651系统概况1.1总体目标依照国土资源部关于开展2014年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知（国土资发2014164号）以及关于开展2015年卫片执法监督检查工作的通知（征求意见稿）的有关要求，为了及时准确地上报地方信息，正确分析和判断执法形势， 全面掌握违法用地、采矿情
4、况，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据检查结果，评估一个地区国土资源管理秩序状况，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人进行警示约谈，督促整改；严格依据违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）对违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人员实施责任追究，进一步规范土地矿产管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地、合理合法开发利用矿产卫片资源，从而升级调整国土资源土地矿产卫片执法监督检查信息系统。系统在2014年国土资源土地矿产卫片执法监督检查信息系统的基础上，升级改造开发而成，它的建成将为
5、2015年的土地矿产卫片检查提供更有力的数据支撑。1.2工作任务国土资源土地矿产卫片执法监督检查信息系统，由2015年土地和矿产卫片执法监督检查信息系统两个子任务组成。 2015年在原有系统的基础上进行了如下变更：（1） 将系统中所有“2014年”改为“2015年”；（2） 省、市县级行政区支持多用户同时登录，默认为10个用户，土地卫片系统的用户名格式为td行政区代码编码，如td42011701；矿产卫片系统的用户名格式为kc行政区代码编码，如kc42011701；默认密码为用户名。（3） 停用离线填报功能，离线填报工具停用；（4） 按照2015年土地卫片执法工作方式的新要求，执法局同步下发监
6、测图斑，由地方自行填报图斑的类型（新增建设用地和非新增建设用地），对于由新增建设用地和非新增建设用地组成的图斑，地方可以自行拆分；非新增建设用地图斑不可分割，PJ图斑不可分割；（5） 监测图斑的类型可分为：新增建设用地图斑和非新增建设用地图斑，非新增建设用地图斑可进一步分为：实地未变化、设施农用地、临时用地、（6）（7） 现场已拆除、其他；新增建设用地分为PJ和非PJ的新增建设用地；（8） 填报卡上，增加了“是否上年度处理到位”标识，允许上年度未变更但已查处到位的图斑，今年不纳入责任追究范围；（9） 在用地手续审批类型和其他用地手续中，批准文号中发文机关不能全部由数字组成；序号必须是数字；（1
7、0） 填报卡上，增加了“可调整地类面积”;（11） 建设用地的遥感监测图斑之外的图斑（除 批而未用 外），在本地区遥感监测图斑号之后顺延，并加10000；且不得与遥感监测图斑分割、合并；需要填写”过程图斑标识码”；合法/违法属性允许用户设置；（12） 只有新增建设用地图斑可以参与合并，PJ图斑和非新增建设用地图斑不能合并；即“地块号（序号）”中，可以填入完整的新增建设用地图斑或拆分得到的新增建设用地图斑号，不可以含有非新增建设用地图斑号；（13） 增加了“是否是历史批文”标识，系统能根据用户填报的批文情况，判断是否为历史批文；（14） 填写了拆除复耕时，除了要填写面积，还要填写上级验收机关和验
8、收负责人；（15） 增加“非新增建设用地图斑汇总”；（16） 修改了“新增建设用地查询汇总”，违法占用耕地面积比例：分母 = （本年批本年建 + 往年批本年建 + 违法用地） 2013年已经立案查处2014年度才变更的用地；分子 = 违法用地中的（未报即用+未批先用） 2013年已经立案查处2014年度才变更的用地；（17） 所有涉及到地块面积的查询和汇总表中，增加了“可调整地类面积”；（18） 例行督察地区的数据，相关派驻地方的国家土地督察局可以在线查阅，对上报结果与例行督察结果不符的，可要求市、县改正后，再通知省级国土资源主管部门报部；2系统运行环境要求2.1硬件配置项目最低配置说明PC客
9、户机CPU:PIII500以上；内存：256M以上；硬盘：1G以上办公用微机打印机-打印报表2.2软件环境项目安装环境说明NT 服务器操作系统：不低于Windows 2000/2003 Server + IIS数据库：oracl服务器端软件-客户端操作系统：不低于Windows 2000/2003 /XP及以上系统支持IE浏览器6.0和IE浏览器7.0注意： 1. 建议字体选择小字体，800600以上显示分辨率。2. 用户在打开IE浏览器使用系统前，需对IE做如下设置：（1）设置网页“每次访问此页时检查”选项打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具”选项。在“工具”选项栏中的下拉框中单击“Inte
10、rnet选项”。在弹出的选项框中找到”浏览历史记录”栏,单击设置按钮，在打开的设置窗口中在“选择检查所存网页的较新版本”选择框中选择：每次访问此页时检查。（2）将系统访问地址添加成客户端的受信站点打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具”选项。在“工具”选项栏中的下拉框中单击“Internet选项”。在弹出的选项框中，单击“安全”栏。在“安全”栏目中单击“可信站点”选项卡，在“可信站点”选项卡中单击“站点”按钮打开可信站点设置窗口，在该窗口中先去掉：“对该区域中的所有站点要求服务器验证(https)”选项，然后将本系统的访问地址输入到上面的输入框中，然后点击：添加按钮把本系统添加到IE浏览器的可信
11、站点中。3. 如果用户使用IE浏览器7.0以上版本，需要开启兼容模式，设置如下：打开IE浏览器，输入系统网址，在菜单栏中选择“工具”选项，在“工具”选项栏中，点击“兼容性视图”，当地址栏后出现“”，表示兼容模式设置成功。如下图所示：2.3网络环境网络为10M以上以太网，建议为100M，通讯协议为TCP/IP，接入互联网。项目建议配置说明集线器-网络联接网卡-网络联接Modem56K V.90 Modem数据上报及接收下级数据3系统操作说明-土地部分3.1 系统基本操作3.1.1系统登录打开IE浏览器，在地址栏中输入系统的访问地址，选择土地卫片执法监督检查信息系统，点击“回车”键显示登录界面，如
12、下图所示：图3-1 系统登录界面注意：1. 土地卫片执法监督检查信息系统各级国土部门和督察局的初始用户名和密码规则如下：1) 省、市、区/县级国土部门初始用户名和密码规则：土地的拼音首字母td和编号以及本行政区代码组合而成，初始密码和用户名一样。如：湖北省武汉市洪山区的初始用户名和密码分别为：td42011101和td42011101，td42011102和td42011102，td42011103和td42011103等。2) 督察局用户名和密码为td和汉语拼音的组合，密码为对应的拉丁文字母。2. 当用户名或密码填写错误1次后，需要填写验证码，如下图所示：图3-2验证码界面3. 初次登陆后，
13、系统将提示用户修改密码，如下图所示：图3-3修改密码界面3.1.2系统主界面输入用户名及密码进入系统主界面，如下图所示：图3-4系统主界面1. 导航栏：用户点击导航栏可以随意切换功能模块。2. 工作区：工作区为操作主界面，用户切换的功能模块内容将在工作区中显示。3. 数据填报情况：每次登录系统时，系统根据用户填写情况，自动汇总更新，包括：已填地块数、合法用地、违法用地、已立案和未立案，将鼠标放至要处理的事项上，将出现超链接，点击超链接即可进入相应的工作界面，如下图所示：图3-5数据填报情况统计4. 功能按钮：包括当前登录的用户名称、首页、修改密码、注销、帮助、退出。3.1.3修改密码点击主界面
14、功能按钮“修改密码”弹出修改密码窗口，如下图所示：图3-6修改密码窗口在此输入新密码和确认密码点击“保存”按钮。3.2填报管理 该模块主要提供的操作功能有：监测图斑管理、地块填报、暂存地块、图斑地块对应表、数据上报。3.2.1县（市、区）级用户县（市、区）级用户主要用该模块进行图斑填报、地块填报、暂存地块、图斑地块对应表、数据上报。3.2.1.1监测图斑管理该模块主要用于县级用户把图斑区分为：新增建设用地和非新增建设用地；非新增建设用地进一步区分为：实地未变化、设施农用地、临时用地、现场已拆除、其他；新增建设用地分为PJ和非PJ的新增建设用地；对于包含有新增建设用地和非新增建设用地的监测图斑，由用户先将其拆分，然后对子图斑进行类型的设置。以下是监测图斑列表页面：图3-7区县管理监测图斑1） 批量设置图斑的新增/非新增属性选中图斑，通过“设置为新增建设用地图斑”按钮，可以批量把图斑设为新增建设用地图斑；通过“设置为非新增建设用地图斑”按钮，可以批量把图斑设为非新增建设用地图斑；2） 详细编辑图斑属性在列表页面上点击“修改”，进入图斑的详细修改页面，如下图：可以设置当前图斑的新增/非新增属性；当判断本图斑为“非新增建设用地”图斑时，需要设置子类型，子类型可选：实地未变化、设施农用地、临时用地、已拆除、其他；3） 设置P
