脱贫攻坚典型案例

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1、脱贫攻坚典型案例脱贫攻坚典型案例八篇脱贫攻坚典型案例八篇高牛村位于 中西部，地处鄂、豫、皖三省结合部，属于典型的高寒山区，距政府所在地7公里，距县城90公里。长期以来受闭塞的地理环境、社会环境及生活习惯等因素制约，高牛村大部分贫困户存在思想观念落后、精神消极、自身发展动力不足等问题，给脱贫攻坚工作造成一定的困难。主要表现为：一是对政府、乡村干部缺乏信任，对脱贫攻坚工作不理解、不支持，对政府依赖性较强，“等靠要”意识较重；二是贫困户之间、贫困户与非贫困户之间存在“争当贫困户”攀比心理，缺乏邻里之间的友好感情基础，“以贫为荣”意识较重；三是部分贫困户目光短浅，甘于贫穷，安于现状，不思进取，甘于落后

2、，“得过且过” 意识较重。针对存在的三种消极制约因素，高牛村两委班子和驻村工作队，坚持思想先行，攻坚克难，通过高强度引导、宣传和教育，彻底剜除了贫困群众的思想“沉疴”，在全村营造了良好的脱贫攻坚氛围，为激发贫困户内生动力，自力更生，走上脱贫致富之路，起到了良好的示范效益。其主要做法是：一、加强政策指路，用好宣传“法宝”，消除“等靠要”意识，树立“穷而有志”观念。扶贫先扶志，治穷先治懒。高牛村两委干部和驻村工作队深刻认识到“有志”对贫困户脱贫的重要性。为进一步推进脱贫攻坚政策落实，提高贫困户对政策的知晓率，高牛村两委干部和驻村工作队在不断实践总结经验教训的基础上，逐步探索出了每月至少召开一次全体

3、贫困户大会制度。该会是一个以贫困户为主角的谈心会，贫困户在会上可以畅所欲言，谈想法、谋发展、话感情、拉家常、说意二、注重典型引路，打好感情基础，消除“以贫为荣”意识，树立“穷则思变”观念。榜样的力量是无穷的。贫困户要转变，必须学有样板。要用看得见、摸得着的身边“活典型”、“活经验”形成脱贫示范，引导、感染、带动发展动力不足的群众，增强其“穷则思变”的奋斗精神和决心。高牛村把“自力更生、勤劳致富、率先脱贫光荣”纳入乡风文化内容。广泛传承优良传统，开展“道德模范”、“脱贫之星”、“好媳妇、好儿女、好婆婆”等评比活动，编印个人脱贫先进事迹汇编，用身边的事教育身边的人。组建 5 支农民文娱宣传队，把农

4、户从“麻将桌”引向“乡村舞台”。利用十一、春节等重要节日举办高牛村农民文艺联欢晚会，将脱贫攻坚的典型实例搬上舞台，自编自演脱贫故事，自娱自乐，寓教于乐。同时，以每月一次全村贫困户大会制度为基础，邀请本地产业大户和已脱贫户为大家传授致富经验，宣传脱贫“正能量”。三、增强技能铺路，抓好培训之效，消除“得过且过” 意识，树立“穷更需勤”观念。俗话说，“一技在手，吃穿不愁”。脱贫致富关键在于掌握一技之长。高牛村在抓好县乡贫困人口技能培训的同时，善谋善思，采取多种方式、多种手段开展技能培训，贫困户的生产技能得到了显著提高，走出了一条“扶智”的强技增收脱贫之路。不定期组织邀请种养殖专家深入贫困户家家户户的

5、田间地头，实地指导种养殖技术。利用每月一次全村贫困户大会制度，邀请本村诸如汪如亮、曹祥芝等种养殖大户，在大会上传授种养殖经验。定期组织贫困户到周边产业发展好、脱贫成效明显的地方去开拓眼界，看看外面一些成功的典型案例，进一步增强贫困户学习技能、掌握技能的主动性。通过技能的培训，为贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持，让贫困群体树立战胜贫困的信心斗志，在精神上与贫困绝缘，实现由“我不干”、“不会富”到“我愿干”、“我先富”的转变。县开觉村昔日被称作“三无三多空壳村”，辖 个小组 户 2 人，有贫困户 户、 人。全村无支撑产业、无集体经济、无像样村道，贫困户多，外出务工人员多，破旧房屋多，被

6、 县委、县政府确定为精准扶贫贫困村。然而，现在的开觉村却是另外一番景象：青山环绕，绿树成荫，层层梯田云集点缀，干净整洁的羊肠小道牵连万家。一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的美丽新村画卷呈现在眼前。据开觉村党支部书记张小珍介绍，“开觉坝，田大丘，三年两不收。有女不嫁开觉郎，红苕拌饭酸菜下。”这是我们开觉村以前的真实写照，是一个名副其实的“空壳村”。而如今开觉村紧扣“村集体有收入，老百姓得实惠”的目标，积极探索发展村级集体经济新路子，切实破解“空壳村”难题，不断壮大村集体经济，群众分享到了实实在在的红利。是什么原因让一个山旮旯里的小山村演绎出这样的跨越传奇？ 自发展村级集体经济以来，县委、县政府加强

7、领导，分类指导，政策扶持，把开觉村打造为村级集体经济示范点，大力推进发展壮大开觉村级集体经济工作。 年，开觉村获国家财政专项扶持村级集体经济发展试点资金 万元，采取利润 40用于滚动发展，55用于村民红利，剩余 5用于贫困户专项资金的资金管理模式，促进了集体经济发展。盘活闲置资 筑牢集体经济发展基础 开觉村根据集体资产管理使用的相关规定，对于村集体的闲置土地、废旧办公场所等存量资产，采取单独经营、租赁承包经营等方式，盘活集体资产，实现集体资产增值，筑牢村级集体经济发展根基。 年该村对原大沟乡政府的办公楼进行了重新整修，把闲置的一楼办公室改建成门面8间，以每间每年7元进行出租， 年增加集体经济收

8、入 . 万元。同时该村开展了以农民承包土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作。在村级集体经济和专业合作社的带动下，300余户农户以农村土地承包经营权入股的方式发展青钱柳、茶叶、核桃等种植。目前，种植面积已达220余亩，其中青钱柳和茶叶120余亩已进入初产期，经测算初产期每亩可实现收入 3 元，入股农户通过约定的 2：8 比例分红，每亩可实现 元收入，按平均每户入股 5 亩计，可实现户均增收 3 元。以资金或土地入股 农民成了股民 开觉村为推进精准扶贫工作进度，破除贫困户在产业发展中遇到的“资金难”问题，根据国家相关政策，积极引导贫困户办理“特惠贷”，贫困户再以“特惠贷”资金入股到村级集体经济

9、，农民成了股民，为精准扶贫户注入强劲的发展动力。该村根据村情实际，采用“支部+信合+合作社+贫困户”模式，发展特色农业种植和乡村休闲旅游为主的村级集体经济。8 户贫困户通过“特惠贷”向信用社贷款 万元，入股到村“两委”引办的高山农产专业合作社的黑毛猪养殖产业，钱变股金，贷款由合作社直接偿还，贫困户不担任何风险，直接分红，每年 1 万元可直接获利 元。同时注重产品深加工，分别成立开觉村苗家黑毛猪老烟刀加工厂和开觉村苗王刨汤体验店，极大拓宽了黑毛猪产品的销售渠道。潘才秀是村里的精准扶贫户，由于身患疾病，根本无法发展产业，通过“特惠贷”，他不仅参与合作社做起了股东，还使他的就业问题有了保障。同时该村

10、从村民手中流转土地亩，投入50余万元发展稻田养鱼规模产业。积极协调 5 户精准扶贫户“特惠贷” 万元，入股到村级集体经济，参与养殖场分红。目前，已投放鱼苗 1 万尾，预计 年底产值达 万元以上。此外，该村还着力打造 380 亩集体经济蔬果园，成立果蔬种植农民专业合作社，种植金秋梨、草莓、核桃、生姜、辣椒、无公害蔬菜等作物。村集体出资金占主要股份，50 余农户以流转后的土地入股到村级集体经济，一方面到种植基地务工，另一方面年底收股金，有效解决了群众就近就业增收的问题。选好路子做大产业 分好蛋糕惠及群众 开觉村“两委”充分挖掘利用资优势，以市场需求为导向，选好村级集体经济产业发展路子，与群众建立了

11、合理的利益联结机制，既壮大了村级集体经济，又惠及到广大村民。该村找准加快农村基础设施建设的发展机遇，积极组建村级建筑施工队 1 支，作为村级集体经济的支撑。企业（合作社）以资金、技术和管理入股，占有产业发展 的收益权，群众以自己的土地入股，占有产业发展 的收益权，村级为产业发展提供服务、代办手续等事宜，占有产业发展 的收益权。同时依托民族文化旅游优势，着力发展旅游综合服务业。 年采取村集体和村民集资入股等方式，成立 县西江苗族文化旅游开发有限公司，以农家乐、旅店、旅游咨询服务、产业促销等为一体的旅游综合服务业务；并与省内外多家旅行社合作，提供餐饮、住宿、导游等旅游综合服务，预计每年增加村集体收

12、入 万元。该村还采取“村集体+旅游协会+群众”的方式组建开觉民族旅游文艺队，在吃新节、苗年节、国庆节等节假日在举办“苗寨好声音”和“千名姑妈回娘家”等活动，旅游旺季每周可收入2万多元，预计每年增加万元。村集体经济收入的一部分资金用于村级基础设施建设和公益性投入，一部分资金按入股份额以红利的形式分给了群众。实践证明，只有村级集体经济得到保证，才能实现农村经济的可持续发展。可以预见，已经走上农村合作经济发展之路的开觉村，正在迎来村级集体经济的新飞跃。截至目前，开觉村已全面“脱壳”，村民人均收入由 20 年的 1 元增至 年的 60 余万元,村级集体经济实现从无到有且越发壮大的转变，村级固定资产积累

13、达 20多万元。十九大报告指出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。精准扶贫要下“绣花功夫”。目前，我国脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段。作为脱贫攻坚有力举措的驻村帮扶更要以“绣花”功夫来做，啃下硬骨头，打好攻坚战。富家岔村位于八里湾乡西南部，距乡政府驻地公里，流域面积.3平方公里，耕地面积 . 万亩。全村有 8 个村民小组， 户 人，其中劳动力 793多人。有党员 人（其中：女性党员 5 名，大专以上学历党员 8 名）。由于地处大山深处、交通不便、资匮乏，群众生产生活环境相对恶劣， 年底建档立卡贫困户 户 人， 年以来累计减贫 户 2 人，贫困发生率

14、 .，现有未脱贫户 户 人，贫困面 .。全村以种植全膜玉米、黑膜马铃薯、小杂粮（亚麻）为主，养殖安格斯肉牛、小尾寒羊、肉驴为主。全村农民人均纯收入 年为 2 元。精准帮扶，以勤勉打基础 自古以来，凡绣艺超群者，无不勤勉刻苦，在反复的练习中练成就扎实的基本功。帮扶干部作为部门工作人员，在 八小时工作时间内兼顾本职工作和帮扶工作确实难度较大， 常会出现顾此失彼的现象， 市委组织部以勤勉奉献自励，按照乡党委统一部署，配合乡村干部，严格按照贫困户识别退出程序，坚持入户现场“四看四问”识真贫，聚焦贫困人口和发展短板。“一看房，一看粮，三看劳动力，四看读书郎”，一看房，了解农户住房条件和生活环境；二看粮，

15、了解农户耕地及收成情况和生产生活条件；三看劳动力强不强，就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况；四看家中有没有读书郞，就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况；现场“问生活、问生产、问收入、问期望”。并针对各户的不同资禀赋和发展潜力，精准聚焦贫困人口和发展短板达标短板，开展到户“一对一”精准施策。对照“两不愁、三保障”指标和退出程序， 年脱贫退出 6 户 人， 年 户 人。贫困人口减为户人，贫困发生率由.降至.。年脱贫退出户人，贫困人口减为 户 人，贫困发生率降至 .。聚焦帮扶，以用心显真诚 有了扎实的基本功，想要绣一副精美的绣品并不难，但要绣得生动、绣出神韵就不是技巧能解决的，还需用心

16、。 市委组织部用心了解贫困户的一切情况，异地而处地体会他们的困境，积极寻求脱贫之法。以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的工作作风，始终把富岔当作自己亲人来关心帮助。两年来，先后 30 余次深入帮扶村社农户实地考察，制定帮扶规划。一是转变群众思想。用政策去引导，用制度来规范，彻底摒弃“等、靠、要”等陋习，引导农民自觉主动参与扶贫开发工作，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”思想。在扶贫项目选择和实施等环节上既考虑长远发展又广泛发动群众参与，充分调动群众的积极性。二是加强沟通交流。共组织召开大小座谈会 26 场次，期间向乡村干部学习基层经验，邀请贫困户建言献策，帮扶八里湾乡市、县帮扶干部的派出单位及帮扶干部分享交流帮扶经验，虚心求教并分享自己的经验，让帮扶干部们齐聚一堂在交流讨论中提升能力，促进精准扶贫工作。三是推动技能培训。 市委组织部协助聘请专家和技术人员定期不定期开展