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1、中建八局2004年材料集中采购暨加强材料管理工作推进会典型经验材料汇编天津市海河外滩工程中建八局天津公司承建中建八局工程工程管理部二OO四年九月编辑委员会参谋：刘力群主编：郭显亮副主编：张文栓编者：章翌 占承胜 徐廷军创新材料管理模式 提高企业经济效益在局2004年材料管理工作会议上的讲话刘力群同志们：局召开的这次材料管理专业会议，是一次非常重要的会议，是落实局精细管理，提高经济效益方针的重要举措。随着建筑业竞争日益剧烈，竞争焦点日益向本钱价格集中，传统大型建筑企业开始受到前所未有的严峻挑战，在市场份额增长的同时面临着利润下降、竞争加剧、风险扩大、相对优势缩小等突出问题，要解决上述问题，降低占
2、工程本钱较大比重的材料费本钱已成为众多企业的共识，也是召开这次推进会的意义之所在。下面，我想结合八局的实际情况，就当前和未来市场条件下我局在物资管理方面存在的问题及重点应解决的问题，与大家商榷。一、目前我局物资管理的现状近几年来 ，我局物资管理经历了从部门齐全，到后来逐步弱化，又逐步得到重视的沿革过程，虽经周折，但通过各级领导和广阔材料管理工作者的共同努力，材料管理总体上还是得到进一步的加强，管理制度也不断完善，集约化水平也有了一定程度的提高，取得了一些成效，主要表现在：1、管理体系根本健全。子公司多数成立了独立的物资部门，直营公司中大连公司和天津公司也设立了物资部，其它公司也配备了专职管理人
3、员，从组织上保证了物资管理工作的有效运行。2、逐步由分散采购向集中采购转变。如多数公司在本部所在地实施了局部材料集中采购如天津、青岛、上海等或集中管理如大连公司；个别地区实施了区域集中采购，如北京办事处实施了北京地区钢材集中采购。采购本钱降低在工程和全局逐步显现。3、局部单位物资信息化管理取得一定成效，实施了远程控制。如大连公司、青岛公司、天津公司、土木公司相继开发了物资管理软件，并逐步开始运行。4、对分包队伍材料管理不断加强。各单位结合自身情况，对材料消耗控制采取了一些措施，如实行实物量包干；主要材料节约分成；实行零星材料、低值易耗品包干使用等。5、材料管理人员素质逐步提高。近几年充实了一批
4、大中专学生，人员文化结构又所改善，如青岛公司材料管理人员中，中专以上学历占87%，人员素质提高对推动信息化管理创造了有利条件。存在的主要问题：1、材料本钱居高不下。随着工程量清单报价的推行，固定单价合同工程的增多，材料采购价高于预算价清单报价的问题也十分突出，尤其是钢材价格的波动，对工程本钱的影响较大。据不完全统计，我局仅钢材价格波动造成的直接损失达1亿元以上，企业经济效益严重受损。2、采购权利过度下放。大量的分散采购，削弱了企业的控制力，使得效益大量流失，滋生腐败行为；同时由于工程经理将很大精力放在物资采购上，也经常造成工程管理弱化，出现管理漏洞和质量平安风险。3、对集中采购的认识有待提高。
5、从调查情况看，较多工程对集中采购持反对或消极的态度，公司层面在推行材料集中采购方面由于受到资金等方面的影响存在畏难情绪，造成材料集中采购工作进展不力。4、采购管理的集约化水平比较低。目前我局集中采购尚处于探索阶段，虽然一些区域如北京地区实施了钢材集中采购，局部公司在本部或工程较集中的区域也进行了集中采购，取得了一定成效，但就八局整体情况看，集中采购的集中度尚不高集中采购材料种类少，比例比较低、范围比较小，未形成规模采购，而且受到付款条件和拖欠款的制约，对接的供给商层次比较低，供给链中下游环节的物资公司或者贸易公司居多，很少有大型生产厂家如大型钢厂或大代理商。采购本钱降低不明显，还未实现规模效益
6、。5、采购合同履约率不高，拖欠材料款的现象十分突出。主要是各单位对资金预期收支情况不掌握，合同付款条件与资金到位率错位明显，付款履约率不高，集中采购产生的供给商让利因不能履行合同而自动丧失，同时也影响了企业诚信形象。截止8月底全局共拖欠供给商材料款10.46 个亿，其中子公司5.44个亿，直营公司5.02个亿含北京办事处。诚然，拖欠材料款在现实条件下是不可防止的，也不失为一种特殊的融资方式，但是我们应该清楚，这是以牺牲效益为代价的，同时还存在合同履约和企业信誉等问题，处理不好就会给企业造成不良影响。如个别工程出现供给商围攻工程部的情况。6、企业定额管理工作严重滞后。多数公司无内部材料消耗定额，
7、限额领料制度也未得到真正落实。“量差管理工作不到位。7、材料管理队伍素质有待提高。目前我局材料管理人员中，中专以下学历占72 %，人员综合素质偏低，加之新材料的不断开发与运用和材料价格的瞬息万变，现有人员适应市场的能力普遍不强。8、物资信息化管理刚刚起步。大连公司、青岛公司、天津公司已引进物资管理软件并开始试运行，但大局部公司还是空白点，总体信息化水平比较低。二、加强材料管理和实施大宗材料集中采购是降低材料本钱的必然选择加强材料管理的必要性，我认为主要表达在三个方面：一是由材料费所占工程本钱比例决定的。在工程本钱中，材料费约占工程总本钱的60-70%，因此加强材料管理，降低材料本钱是实施工程本
8、钱控制的关键。二是实施控制的需要决定的。在三大直接费材料费、机械费、人工费中，人工费主要采用按定额包单价或采用包实物工程量的方式，费用相对固定；机械费按施工组织设计要求配备的设备按月租费计算，月租费波动相对较小且多数公司是自有设备，费用主要取决于施工工期；材料费不仅取决于采购单价价，还与材料消耗量有关，无疑是变数最大的。由于建设工程工程建设周期长，物资供给是逐步到位的，而材料价格在建设周期内的波动对本钱的影响也大，因此加强材料管理是实施本钱控制的关键。三是实现“低本钱竞争、高品质管理的客观要求决定的。在剧烈的市场竞争环境下，同质化竞争的结果必然是低价者胜，要想获得比竞争对手更低价格，必须通过加
9、强物资管理降低建材本钱。如何降低材料本钱，并将规模优势转化为本钱和价格优势？通过对世界上知名企业对控制材料本钱的做法不难发现：集中采购已经成为大企业集团降低本钱的一项重要而有效的手段。沃尔玛的低价策略依赖于其全球的集中采购中心的良好运行，春兰、海尔等国内知名企业纷纷成立集中采购中心，对其集团内部的重要原材料、零配件进行集中采购，我国政府也正在推行政府的集中采购，并且制定了?政府采购法?。像日本大成等大型建筑企业集团也是通过面向全球范围的采购，以期到达资源最优、价格最低，从而提高企业竞争力。分析起来，集中采购和规模采购至少有以下几个优点：1、降低采购本钱。扩大采购规模，减少多点采购，缩短供给链条
10、，减少中间层次利润。实行以量压价、比价采购，降低采购本钱，从而大幅度降低工程本钱。2、便于对各工程工程本钱状况的分析，确立“管理控制、直系本钱的目标。各公司可以直接划转核算工程材料费，对材料费实施直接控制，杜绝非材料费开支摊入材料费的做法，真正掌握工程材料费用，便于本钱分析。3、保证材料质量。通过建立稳定的物资资源渠道，与社会信誉好的供方保持长期稳定合作关系，有利于确保物资质量。4、有利于“招标采购的推行，在企业内部形成“公正、公开、公平的竞争环境，减少违规行为和腐败现象的发生。集中采购在严谨的操作程序条件下，增加采购的透明度，保持采购份额的连续性，消除以往“一次性采购的随意性。5、有利于及时
11、掌握各类材料资源状况和对市场动态信息的把握，便于及时决策、快捷调整；同时为投标报价提供依据。6、有利于施工生产的顺利进行。缓解了资金状况较差的工程资金压力，保证了施工生产的顺利进行，维护了企业形象；同时也减少工程材料采购工作量。如北京地区实行钢材集中采购，启动了中环世贸等4个前期资金到位率很差的工程。7、减少应诉事件，提高企业诚信度。集中采购相对分散采购，供给商的数量明显减少，防止了“多头拖欠材料款的情况发生。同时可以防止因某一个工程的不良采购行为而影响了企业在该地区的整体形象。三、创新材料管理，降低材料本钱、提高经济效益一建立材料价格信息体系1、构建一个平台、二个层次的信息系统，逐步实现对材
12、料采购的信息化管理。一是“总部物资价格信息平台，对外搭建信息平台，掌握市场采购价；对内建立动态价格“信息库，为投标报价提供依据；及时掌握市场动态，做出预测，为企业提供有效的采购方案，并在新型建材领域尽早接触新品种、新类型，为施工生产提供新型材料。二是“区域物资采购信息平台，即直营公司区域实施集中采购和限价采购的管理与控制。其主要功能应至少包括：供给商信息系统：合格供给商名录及产品情况等。方案管理系统：包括季、月、周材料采购方案，工程材料总需求方案和阶段需用方案。能实现自动合成功能价格发布系统：包括当地发布的价格信息、供给商价格信息、集中采购价格信息等。限价系统：对不实行集中采购的材料，由直营公
13、司区域根据掌握的价格信息，进行限价批复，由工程自行采购。余料调剂系统：各工程及时登录余料信息，公司在区域范围内调节，使资源得到合理、有效地利用。下一步我们重点开发并推行材料管理软件，逐步完善功能，实现“零距离控制、高效率运行。2、建立物流系统与工程工程有机沟通机制。工程工程在施工过程中，在一定的时间内成为接触市场的一个小窗口，能接触一些优质低廉的新型材料，应及时反响给物资采购部门进行整理、比较，形成规模、配套、高效的资源网络体系。“多项比较、多项选择既利于专业分工提高工程质量，又丰富了物资部门的资源量，打破“多点分散采购，单体渠道供给的束缚。3、延伸物流链，建立采购、配送、使用一体化管理系统。
14、二积极探索采购模式，创新采购方式我局采购管理工作应做到“标准操作、规模运作、降本增效、创造价值。1、建立健全物资采购体系。各单位要结合市场变化情况和生产经营的要求建立健全物资采购体系，加强和充实采购力量，尽快建立公司、区域采购中心，按权限和职责实施分级集中采购。2、建立合格供给商名录，并实行分类管理各公司一要建立供给商资源库，尽可能多地选择供给商，创造选择空间；二要通过建立科学、合理的供给商评价体系工程过程考核、公司资格、信誉考核等，选择合格供给商；三要实行分类管理，根据供给商的层次厂家、大批发商、二、三级批发商、供货能力、对货款支付要求等进行分类，根据采购的具体条件质量要求、采购批量、资金状
15、况等选择不同层级的供给商。3、扩大采购规模，对接高端高层次供给商，降低采购本钱材料采购本钱在一定程度上是由供给链决定的，缩短供给链，减少中间层次，可以大大降低采购本钱，因此必须实现“两个转变，即由原来的工程分散采购向区域集中采购转变；由批量小、面向多级二、三级及以上供给商采购向大批量、面向生产厂家或大代理商采购转变。4、大力推广物资采购的招标投标制，实施区域性集约管理。实施物资集中采购有利于推行采购“招投标制，可以使采购工作制度化、标准化、透明化、高效化，同时减少了采购过程中的“小型化、分散化、短期化，提高物流运作的整体水平。下一步我们要在标准招标管理上下工夫。三加大资金调控力度，提高融资能力，为实施集中采购提供资金保障众所周知，资金保障是实施集中采购的关键。资金运作的效率事关集中采购能否顺利进行和采购效益的上下。因此，资金问题是无法回避且必须解决的问题。客观上，由于市场竞争的加剧，且建筑市场不标准，垫资工程和拖欠工程款的工程有增无减，造成企业的资金紧张。另一方面，我们的经营质量不高、管理水平较低，也是很重要的一个方面。因此，解决资金问题，首先要解决经营质量问题和管理水平提高的问题。对这两个问题我就不在此展开讲，重点讲讲资金运作
