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1、有关淮安新村居委会的调查报告一、前言淮安新村位于福州市仓山区建新镇上下店路（农大附近），成立于1997年2月，是都市建设中的战略产物。现建有安顿房35栋，居民1200户，开发商为福州建设开发公司。总建筑面积86540平方米，人口40005000人。社区中有停车位200个，绿化率达26%。该社区在建成初期有物业公司，建新物业。但不知何因素，现社区内不存在物业，现居民的自治组织为社区居委会。社区内建有保安室、老人活动中心、社区供销社等。建新镇淮安居委会是在12月所建。目的：通过进一步实地展开调查，记录淮安新村社区居委会开展活动的现状、举措、居民的反映限度，并收集她们的建议结合目前社区现状，归纳总结
2、出其中存在的问题。意义：居委会是一种“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织。它作为基层群众自治组织的性质，办理本地区的公共事务和公共事业，调解民族纠纷，并向政府反映群众的意见、规定和提出建议等任务和作用。居委会在都市管理、社会服务、维护稳定和精神文明建设等方面做出了巨大奉献。本调查以福州市仓山区建新镇淮安新村为研究对象，根据调查所得出的问题，借鉴国内其她地区居委会的发展限度及方式，联系淮安新村自身的发展历史和现实条件，结合居民的实际需求和社区将来发展的规定，为构建切实、可行的社区居委会提出建议。一、 调查内容时间：04月21日第一步，筹划研究方案阶段。拟定研究方案和研究重点及成员的分
3、工尚有拟定调查的地方。第二步，资料获取与整合阶段。一方面以实地调查的方式获取资料，对收集的资料进行整顿和分析，提取对我们的调查研究有用的信息。然后访谈人员并收集有关信息。第三步，分析调查成果。通过对调查成果的分析得出结论，发现社区居委会存在的问题。第四步，提出解决方案。对调查成果中产生问题的本源进行分析，并提出某些合理的建议。第五步，撰写调查报告。根据以上内容，结合自身对本次调查的体会感受，完毕调查报告。内容：重要分该社区的基本概况、社区环境、居委会、居民态度四个方面进行调查。1、 社区基本概况重要涉及社区的位置、始建年份、占地面积、居民数、与否设有物业公司或居委会等。2、 社区环境重要涉及该
4、社区的绿化、卫生解决、路灯照射、宣传栏、批示牌、活动设施等。3、 居委会重要涉及居委会的位置、人员构成、平常工作构成、工作实行限度等4、 居民态度重要涉及居民对居住社区的感受、对居委会的服务与否满意等。地点：福州市仓山区建新镇淮安新村措施：调查研究（自填式问卷、构造式访谈），文献研究1、 调查研究-自填式问卷对所发放的问卷采用即填即收的方式，有效地提高问卷的回收率。2、 调查研究-构造式访谈以访谈的方式有效记录所需要的数据，弥补问卷调查的局限性之处，以此获取更广泛的资料。3、 文献研究重要是参阅图书馆的有关书籍以及运用网络手段这两种方式，以此增长所需资料的来源渠道，增长自身对所要研究课题的内容
5、的理解限度。二、 调查数据分析为了可以获得更为真实的数据，小构成员亲自进一步到淮安新村做问卷调查。本小组总共派发了100份问卷，回收有效问卷86份。在做问卷的同步，我们小构成员对某些有关居民采用访问的形式，以便我们更加进一步理解淮安新村居委会的状况。如下是我们小构成员在理解和记录分析数据的基本进行有关论述。（一） 淮安新村居委会状况分析（1） 居委会重要职责 通过对本社区居民的调查发现，居民对社区居委会的重要职责各有见解。其中觉得社区居委会重要职责是治安保卫的占76%，社区卫生的有58%，老龄工作的占53%，调解矛盾的34%，居民福利占28%，居民小组工作的占27%。从表1中可以清晰的看到居民
6、观念中社区居委会应当承当的重要职责分布状况。（2） 居委会所存在的问题通过调查，我们理解到在居民眼中居委会都或多或少存在着某些问题，如表2所示。其中经费局限性是居委会的重要问题，占到了66%，基本设施也占到了55%，居民意识不到位占45%，行政职能太多的有36%，自治法规制度没形成占到了38%，社区划分范畴不科学的有31%。（3） 居民与社区居委会纠纷重要因素在居委会管理的过程中，社区居民不可避免的会与居委会发生纠纷。这其中重要分为4类。如表3。其中物业收费占9%，服务人员态度占48%，物业服务质量的占26%，业主或使用者自身问题占17%。三、 问题分析（一） 淮安新村背景分析在前面我们已经提
7、到了淮安新村的背景，淮安新村成立于1997年2月，是都市建设中的战略产物。在建设初期有物业，为建新物业，但后期物业消失，于12月社区居委会成立。由居委会承当着社区的一切事物。通过实地调查我们理解到社区居委会的办公地点在大门进去不远处，与社区老人协会活动中心的办公地点一致。该办公地点目前重要作为社区老人娱乐打麻将的场合，办公场合的意识已不强烈。（二） 规模小，人员少；经费少，来源单一；居委会干部工资偏低社区居委会办公场合和社区老人协会的活动场合一致，导致办公场合狭小、吵杂，且社区居委会办公设施简陋，基本的条件得不到保障，环境较差。通过我们理解到的状况，社区居委会的办公人员也只有5人左右，淮安新村
8、社区较大，人数较多，社区居委会所要解决的事务较多，可是办公人数明显局限性。再则，社区居委会的经费较少，经理解居委会的经济重要来源是上级的拨款和社区公共房屋的出租来获得经济收益，居委会除向居民收取一定的卫生解决费外，不此外收取任何费用。除去社区活动的支出费用，社区居委会人员的工资费用、公务费、购买某些材料的费用等，社区居委会几乎没有多余的钱财去办某些其她的事情。社区居委会资金来源单一，经费少，直接导致了社区居委会干部的工资偏低，影响了积极性，这致使诸多的居委会干部除此身份之外尚有此外的一份工作，这将导致她们将居委会干部这一工作作为一种副业来看待，所倾注的时间也将大大的缩减。（三） 自有资源局限性
9、，服务功能单一，满足居民需求的能力有限一般社区居委的功能是多样的。但长期以来，社区居委会处在既无财力，又无财务自主权的生存状态，使社区存在经济短缺的问题。用于硬件建设的投入相称有限，社区举办的活动在经费上也会浮现捉襟见肘的状况，财力紧张在社区管理和运营中普遍存在，这种状况直接影响到居委会独立地行使自治权力，也直接影响居委会开展便民利民的社区服务活动。另一方面来看，社区居委会的服务领域不宽、形式不新、质量不高，基本还停留在老式的民事调解、家政服务和群众性文化活动等方面，难以适应人民群众日益增长的多元化额社会服务需求。（四） 居委会存在人员新老更替不畅的现象在社区居委会工作的大部分都是已经在居委会
10、工作了十近年的老干部、老员工，且年龄普遍都偏大。由于服务年限较久，居民对这些老干部一般较熟悉，居民一般在选举的时候再一次选举她们所熟悉的人。在新政策、新保障方面，这些老干部没有较好的理解。加之由于这项工作的待遇偏低，工作又很繁杂等因素，减少了这项工作对年轻人的吸引力，特别是有高学历的年轻人。（五） 居委会工作对象参与意识淡薄，参与能力局限性通过观测，我们感觉到社区的诸多居民都缺少民主意识，她们对政策往往会体现为不加思考的服从。社区居民之间缺少认同感，对社区事务往往采用“事不关己，高高挂起”的态度，不肯积极参与社区事务。参与社区活动的重要人群参与能力局限性也是重要的问题。某些退休的老年人拥有较多
11、的空闲时间，部分人也有参与社区自治的热情，但往往由于自身知识构造和更新知识能力的欠缺，无法有效参与社区管理。导致了规定社区服务的人多，为社区服务的人少。四、 结论与建议以上的分析，我们发现了淮安新村居委会在服务社区中存在的某些局限性之处，但也发现了其仍有发展的空间。只要加以改善，一定可以更好的为社区群众服务。（一） 明确社区居委会自治的发展方向一方面，要切实保障民主管理、民主选举、民主决策、民主监督、提高社区居委会独立生存和发展意识。另一方面，必须明确社区职责，完善各项制度，实行行政事务“社区准入制”。切实给社区居委会减负。这是社区居委会角色回归本位的问题，也是提高社区居委会自治能力必须切实解
12、决的核心问题。要从制度上明确社区究竟应当做什么，明确界定社区居委会的角色定位，从而将居委会行政性承当的来源从源头上切断。（二）鼓励社区居民参与社区公共事务社区是实现人民当家作主最基层的舞台，居委会是居民公共参与的重要载体，社区自治是群众体现利益诉讼的基本渠道。社区自治的核心是依托全体社区居民积极参与管理自己的事务，要培养居民当家做主的社区意识，加快在社区形成有效的诉求体现机制、利益协调机制、矛盾协调机制、权益保障机制，为解决好居民最关怀、最直接、最现实的利益问题作出努力，这样才干提高她们对支持和参与社区事务管理的积极性和积极性。应当通过多种方式，哺育社区自治组织，吸引广大居民的参与，增强居民对
13、社区的归属感和认同感。进一步激发居民群众共同建设和谐社区的热情和干劲。（三）增长社区自有资源一切治理活动都离不开必要的资源，社区自治需要资源保障。要调动社会力量，整合社区资源。同步，增强社区的造血机制，拓展社区自我发展空间，充足运用资源，提高为居民服务的能力。此外，可以鼓励居委会承办政府购买服务，通过费随事转或合理归并相近事务，提高办事效率，增长办事效率，增长社区居委会的经费来源。（四）加强职业化、高素质社区工作者队伍建设职哦业化、高素质的社区工作者队伍建设是实现社区良性、可持续发展的必要的人才条件。要明确社区工作者的基本职责，加快制定社区工作者人才发展规划、培训教育筹划和有关扶持政策，进一步
14、解决好社区居委会成员及专职人员的报酬待遇和工作经费问题。社区工作者目前年龄偏大、学历层次不高、专业化水平较低很难适应社区自治建设的需要。因此，需要加强队伍建设，提高专业化水平，切实提高队伍的工作能力和综合素质。国家也可制定有关的社区工作者资质认定制度，实现社区工作者资质认定的制度化和规范化，增进社区工作职业化的进程。有关淮安新村业主自治组织居委会发展状况的调查问卷您好，我们是福建农林大学人文社会科学学院的学生。为了理解社区的业主自治组织居委会的发展状况，展开调查。同步感谢您在百忙之中参与调查，您的信息将会保密，谢谢您的支持！1、您与否清晰社区居委会产生的时间？（ ） A、清晰（ 年） B、不理
15、解2、该社区居委会是如何产生？（ ）A、社区居民选举 B、物业管理公司指定 C、房管部门指定 D、不理解3、该社区居委会与否收取报酬？（ ） A、是 B、否 C、不理解4、您觉得该社区居委会重要担任什么职责？（ ）（可多选）A、治安保卫职责B、调解群众矛盾职责C、青少年教育职责D、筹划生育职责E、妇代会职责 F、老龄工作职责 G、居民福利职责H、社区卫生职责I、居民小组职责J、其她5、您觉得该社区居委会所存在的问题是什么？（ ）（可多选）A、居委会承当政府的行政职能太多 B、社区的基本设施有待改善C、经费局限性 D、社区范畴划分不科学E、大多数居民结识不到位 F、社区自治法规制度没形成 G、其她6、您与该社区居委会与否有过纠纷？（ ） A、没有 B、有7、您觉得业主和居委会之间产生纠纷的重要因素是什么？（ ）A、物业收费 B、物业服务质量 C、服务人员态度 D、业主或使用人自身存在问题、 8、您觉得该社区与否有成立居委会的必要？（ ）A、必要 B、没必要 C、无所谓9、您对该社区居委会服务的总体与否满意
