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1、五凌电力有限公司企业标准安全管理工作手册 QB/WL-*五凌电力有限公司企业标准安全管理工作手册编写部门：安全生产运营部 编写：郭放平五凌电力有限公司 2010年10月30日发布目录第一章 手册概述3（一）、目的3（二）、适用范围3（三）、主要内容3（四）、参考依据3第二章 安全管理模式、措施3（一）、安全管理模式3（二）、安全管理措施4第三章 安全管理工作事项10第四章安全管理工作规则15（一）、安全生产尽职督查规则15（二）、安全管理网络建设工作规则15（三）、安全目标管理工作规则16（四）、安全教育培训工作规则18（五）、特殊工种与安规“三种人”资格管理工作规则19（六）、组织安全知识考
2、试工作规则20（七）、外包工程安全资质审查与安全教育工作规则20（八）、职业安全健康体系建设工作规则22（九）、危险点（源）预控工作规则23（十）、安全隐患整改工作规则24（十一）、年度“双措”计划管理工作规则25（十二）、应急预案管理工作规则26（十三）、安全活动工作规则28（十四）、组织安全月活动工作规则28（十五）、厂部安全例会工作规则29 十六 、部门安全例会工作规则30 十七 、班前、班后会工作规则31 十八 、消防检查工作规则32 十九 、消防设施管理工作规则33 二十 、特种设备安全管理工作规则33 二十一 、交通安全监督工作规则34 二十二 、行车安全协理工作规则35 二十三
3、、交通安全检查工作规则35 二十四 、公司安全生产简报信息报送工作规则36 二十五 、安全检查工作规则37 二十六 、事故应急处理工作规则38 二十七 、事故调查处理工作规则39 二十八 、安全信息管理工作规则42 二十九 、日常安全监督工作规则42 三十 、生产工程安全文明督查工作规则43 三十一 、安全性评价工作规则44 三十二 、双票审查统计工作规则45第五章 安全管理工作要点47第一章 手册概述（一）、目的明确生产安全目标，防控安全风险，明细安全职责以及例行工作，规范安全管理。（二）、适用范围本手册适用于公司有关部门、各电厂、工程公司及控股子公司。（三）、主要内容本册主要内容：安全管理
4、组织体系建设、安全基础管理、人身安全、设备安全、消防保卫安全、交通安全、信息安全管理等内容。（四）、参考依据 安全生产管理规定、安全监督管理规定、安全生产责任追究及奖惩规定、安全目标管理规定、安全教育管理规定、危险预控管理规定、特种设备安全管理规定、安全事件管理规定、电力生产不安全事件等级划分规定、电力生产反习惯性违章管理规定应急管理规定安全管理条例等 。第二章 安全管理模式、措施（一）、安全管理模式1、目标“三保”（保生命、保资产、保稳定）、“三防”（防灾害、防破坏、防失密），创建安全、和谐、健康的企业发展和经营环境。公司、各基层单位具体目标不低于集团公司安全生产工作规定要求。公司不发生人身
5、死亡事故；不发生较大以上设备事故；不发生水库、灰库溃坝、水电站洪水漫坝事故。各电厂、工程公司安全目标不发生人身重伤事故；不发生一般设备事故（直接经济损失300万元以上1000万元以下）；不发生水电站水淹厂房事故；不发生发电厂全厂停电事故。电厂、工程公司及其所属部门（项目部）、分部（班组）可根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。2、工作方针安全第一、预防为主、综合治理。牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念，全面推行风险预控管理，坚持“风气决定过程、过程决定结果”的基本思路，系统构建安全生产的组织体系和工作体系，塑造“严、细、实”的
6、工作作风，实现人防、技防、物防的协同、平衡。3、运作方式按照“统一监督、归口管理、分级实施、”的，建立层层落实、全员参与的安全生产责任制应急管理组织体系针对可能的重大事故 件 或灾害，在辨识评估潜在危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排制定的有关计划或方案保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失。设备事故、全厂停电以及台风、集中强降雨、地震、泥石流等时段性、突发性灾害的应急技术装备、人员自救、交通状况、通讯手段、医疗卫生条件、消防能力等方面能有效应对
7、，企业与企业、企业与关联单位、部门与部门之间的应急联动机制。工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准安全管理安全组织体系安全管理组织体系网络建设重要简单1次/年（根据人员变化及时调整）安全生产工作规定安全管理网络建设工作规则安全管理保证、监督、责任网络健全，能够切实履行安全管理和监督职能，不断改进安全工作，确保安全责任落实到位。按五凌电力有限公司发电安全生产尽职督查评价标准成立安委会重要简单1次/年（根据人员变化及时调整）安全管理网络建设工作规则建立以第一负责人未主任的安全生产委员会，研究和解决安全生产重大问题安全目标管理安全目标制定重要简单1次/年安全目标管理工作规则实现
8、三保、五三，确保电厂安全目标实现。目标责任书签订重要简单1次/年安全目标管理工作规则目标分解到位，并有效控制目标控制措施重要复杂1次/年安全目标管理工作规则按照三级控制要求分别制定员工“三不伤害”保证书签订重要复杂1次/年安全目标管理工作规则分部员工根据岗位特点分别与主管签订，措施有效（二）、安全教育培训工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准安全管理安全教育培训安全教育培训计划日常简单1次/年安全教育培训管理规定安全教育培训规划工作规则计划全，培训费用以及培训计划落实到位。按五凌电力有限公司发电安全生产尽职督查评价标准新员工、换岗人员培训日常简单随机安全教
9、育培训规划工作规则计划全、培训到位特殊工种人员培训日常简单随机安全教育培训规划工作规则计划全、培训到位、持证上岗在岗人员生产教育培训日常简单每月进行安全教育培训规划工作规则培训资料齐全、有针对性组织安全知识考试日常简单1次/年组织安全知识考试工作规则安规、制度、现场规程每年组织考试，员工熟练掌握安全知识、安全技能。员工培训档案日常简单随机安全教育培训规划工作规则厂部建立个人培训档案，培训资料齐全（三）、外包工程管理工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准安全管理外包工程管理资质审查重要简单随机外包工程及外来人员管理规定外包工程安全资质审查与安全教育工作规则发
10、包前对承包方进行严格的资质审查（营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；机械、工器具、安全防护设施和安全用具满足安全施工需要；施工负责人、工程技术人员和工人的技术、身体素质符合工程要求；特殊作业人员持证上岗；施工队伍超过30人的配专职安全员，30人以下的设有兼职安全员等）。按五凌电力有限公司发电安全生产尽职督查评价标准安全协议书重要简单随机根据双方职责签订施工方案重要简单随机在危险区域作业，承包方是否制订了施工方案和安全措施安全教育重要简单随机进入现场前是否经安全知识和安全工作规程培训并考试合格，熟知现场安全措施。安全监督重要简单全过程、全方位在有危险性的生产区域内
11、作业按照安全措施方案进行全过程监督安全考核重要简单随机对违章作业单位负责人、项目负责人进行训诫、培训或下发停工整改通知单停止承包方的工作，扣除安全保证金，直至终止承包资格的措施。（四）、危险预控与应急管理工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准安全管理危险预控危险（源）分析辨识重要复杂1次/年安全生产工作规定应急管理规定危险点（源）预控工作规则对危险点（源）全面辨识、评估按五凌电力有限公司发电安全生产尽职督查评价标准危险预控重要复杂1次/年危险点（源）预控工作规则实行三级控制，实现危险点（源）可控、在控。安全隐患整改重要简单随机安全隐患整改工作规则确保整改措
12、施100落实到位，及时消除安全隐患。应急管理应急预案管理日常复杂随机（每年修编）应急预案管理工作规则 预案健全，操作性强，体系完善，确保突发事件及时处理。应急预案演练日常复杂随机（每年修编）编制年度演练计划，并按计划演练，及时对演练进行总结应急预案评审报备日常简单1次/年按照上级要求执行双措计划年度“双措”计划管理日常简单1次/年“双措”计划管理工作规则计划针对性强，事故预控到位。（五）、安全例行工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准安全管理安全例行工作班前会、工前会和班后会日常简单每天进行安全生产工作规定班前、班后会工作规则形式规范、内容满足要求按五凌电
13、力有限公司发电安全生产尽职督查评价标准安全日活动日常简单1次/每轮班安全活动工作规则活动开展实在有效，提高员工安全意识。安全例会日常简单1次/月安全例会工作规则 切实解决安全生产和安全监督中存在的问题，明确下步安全工作重点和要求。组织安全月活动日常简单1次/年组织安全月活动工作规则活动主题鲜明，内容具体，提高员工安全意识。安全简报日常简单1次/月以上简报内容满足要求，编发安全通报、快报，分析事故规律，吸取事故教训。安全性评价重要复杂外部1次/5年，内部1次/1-2年安全性评价工作规则自查整改到位，外部评审合格（六）、安全设施与特种设备安全管理工作事项专业类别工作类别工作事项工作性质工作频率管理规定工作规则目标考评基准安全管理职业安全健康职业安全健康体系建设推进复杂1次/年危险预控管理规定职业安全健康体系建设工作规则工作规划合理，有效提升安全管理水平。工作规划合理性、有效性消防管理消防检查日常简单1次/年消防管理规定秋季（消防）检查工作规则消防设施、设备性能完好，处于良好备用状态，确保生产现场不发生火灾事故。到位率，整改完成率消防设施管理日常简单随机消防设施管理工作规则设施齐全、完好，台帐规范特种设备管理特种设备安全管理日常简单随机特种设备安全管理规定特种设备安全管理工作规则台帐齐全、管理规范，保证在用特种设备安全可靠、性能良好。
