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1、新疆中富矿业红山西煤矿一、红山西煤矿建设基本情况新疆中富矿业红山西煤矿设计建井工期2年，该矿井于2009年 9月29日破土动工，当时施工单位为兖矿新陆公司建设副斜井，中 煤三十一处建设主斜井与回风斜井。建设过程初期困难重重，主要 是火工品供应问题导致施工时停时干，工程进度极不理想，中间有 几大波折，一是煤三十一处2011年因人员不稳定，受人工差价、定 额等诸多问题与项目未达成协议，造成停工，最终红山西煤矿项目 部与中煤三十一处进行协商、谈判解除合同；二是因乌苏市煤炭工 业管理局于2012年5月14日下发停工令，要求项目暂停施工， 2012年5月至2013年6月一直处于停工状态。以下是各施工单位
2、 施工情况：副斜井：一直由兖矿新陆公司施工，因施工队伍多次更换，期 间时停时干；另一原因是北疆局、乌苏煤管局停止发放火工品，封 炸药库，影响施工，开工至2010年底副斜井施工523m，至2012年 5月副斜井施工至964m处，2013年10月中旬完成了副斜井1102m 工程。主斜井：从开工至571m，由中煤三一处施工。因人员不稳 定，受人工差价、定额等诸多问题与项目未达成协议，造成2011年 元月份停工。2011年5月剩余主斜井529m由温州矿山井巷有限公司施工， 2012年5月期间将主斜井施工至1055m后停工，2013年5月重新 组织施工。在极端困难条件下，温州矿山井巷工程公司完成了主井
3、筒剩余45m 工程量，至此，主斜井1100m工程量全部完成。于6-10 月中旬完成了主井井底车场、永久避难硐室通道、主副联络巷、副 斜井井底车场等工程共计242m,使主、副斜井顺利贯通。回风斜井：中煤三一处施工共394m，于2010年11月完工。 2013年5月中旬与靖远煤业伊犁资源开发有限责任公司签订了 红山西煤矿煤炭生产经营委托管理合同，随即施工队伍入场。 设计东翼+1370m水平至+1420m水平间，露头附近的三角区域试采工 作面，并通过风井原+1466m水平运输系统，布置施工一条中间联络 巷进行施工，共计掘进巷道约1千余米。2013年11月中旬，迅速将原施工单位兖矿新陆公司与温州井 巷
4、工程公司撤场，根据中富矿业红山西煤矿建设工程代建、代管 协议，靖远煤业伊犁资源开发有限责任公司代管代建红山西煤矿，甘肃煤炭工第一工程有限责任公司新疆分公司红山西项目部进 驻，施工剩余的工程。二、中富矿业与靖煤合作全部资质协议 依据新疆建设兵团第七师国有资产经营公司、杭州锦江集团有限 公司、靖远煤业集团有限公司签订的新疆煤炭资源开发及转化战 略合作框架协议。 以框架协议为原则，新疆中富矿业有限责任公司与靖远煤业伊犁 资源开发有限责任公司于2013年5 月15 日共同签订红山西煤矿 煤炭生产经营委托管理合同书。 根据新疆中富矿业有限责任公司（红山西煤矿）建设现状2013年 11 月15 日由新疆中
5、富矿业有限公司委托代理人胡伟与靖远煤业伊 犁资源开发有限责任公司委托代表人冯书斗签订了中富矿业红山 西煤矿建设工程代建代管协议。三、合作前工程验收情况及工程资料收集情况 红山西煤矿质量验收资料由监理部监督收集、整理： 矿建工程部分：中煤三一处撤场后竣工资料已经完成并上交监理部存档，主斜井568m、回风斜井全部394m。温州井巷工程公司与 兖矿新陆公司施工资料主斜井532m、井底车场、回风上山、主风 联络巷及副斜井资料已报监理部，监理部正在审核。施工单位各类 质检合格证收集齐全。土建与安装工程部分：土建与安装资料均目前未移交监理部，但 资料基本与施工进度同步，竣工验收前全部移交。各类材料送检，
6、均已报送实验室按要求进行检测。四、外围事件办理情况红山西煤矿项目建设目前已办证情况统计如下： 一、地质勘探情况：1. 地质报告已编制完成；2. 地质报告已评审（国土资源部组织评审并盖章）；国土资矿评储字（2009）134 号。3. 地质报告已备案（自治区国土资源厅备案）；新国土资储备字（2009）160 号。4. 查明矿产资源储量登记书已办理；登记号273#，矿区编号654202602。四 五 六七八九、项目已进入“十一五”煤炭工业发展规划：新政办函（2010）56 号 、可行性研究报告已批复：新煤规发（2011）124 号； 初步设计和配套选煤厂已批复：新煤规发（2012）339 号； 初步
7、设计安全专篇已初审并上报国家局：新煤安监发（2012）239号 初步设计安全专篇已批复：新煤安监发（2014）29号； 项目建设环境影响报告已批复：新环评价函（2011）268 号； 乌苏市国土资源局已出土地预审意见：乌国土函字（2012）10 号； 乌苏市草原监理站已出项目建设用地占用草场证明文件； 十、乌苏市文物管理所已出项目工业场地范围内文物分布情况的说明文件； 十一、其他： 1.地质灾害危险性评估报告已完成并在自治区国土资源厅备案；2. 安全预评价报告已完成；3. 新疆中富矿业有限公司红山西煤矿工业广场工程地质灾害危险性 评估报告已编制完成并在乌苏市国土资源局备案。4. 新疆中富矿业有
8、限公司红山西煤矿土地权属勘测定界报告已完成。5.水土保持方案已编制完成并已评审，但未出批文（待水资源论证报告批复后再批复）6. 水资源论证报告正在编制。7. 节能报告已编制完成，但为评审。8. 项目选址论证报告正在编制中；费用16 万元；9. 项目建设土建工程施工图已基本完成；地面输煤系统安装图预计 4 月中旬完成；项目建设选煤厂平面图已完成，但因选煤车间设备 暂未招标，暂不能设计施工图；三期工程首采面暂未出图；瓦斯抽 放系统，“六大系统”因未签合同暂未设计。副井防跑车安装图， 井巷工程二期工程管子道施工图纸；正在设计；10、已签合同欠设计费277 万，欠监理费（截止2014年3 月底218
9、万）。红山西煤矿项目建设目前未办证情况： 一、项目核准（立项）未完成：因该沙湾矿区总体规划报国家发改 委未批，2013 年 5月自治区发改委通知塔城地区发改委重新调整沙 湾矿区总体规划，塔城地区发改委对此项工作目前没有进展。 二、项目核准需提供的批文：1.沙湾 矿区总体规划的审批文件（沙湾矿区总规2012 年报国家发改委后未通 过审批，2013年 5 月自治区发改委责成塔城地区发改委调整原总规并上报自治区发改委评 审后，再上报国家发改委审批，但塔城地区发改委对此项工作目前没有进展）； 2.项目建设可行性研究报告的审批文件（已批）； 3.取得矿业权的批复文件（因矿区总体规划未批，矿区范围不能划定
10、，采矿证暂 不能办理）； 4.国土资源部门出具的工业场地土地预审意见（乌苏国土局已出土地预审 意见，需塔城地区国土资源区出文，最终由自治区国土资源厅出最终批文）；5. 环境影响报告的批文（已批）； 6.水土保持方案（报告已完成并经过评审，但因水资源论证报告是初审意见不能批 复），欠费 38 万。7.城市规划部门出具的工业场地选址意见（乌苏城乡建设规划局不出，项目 部已給乌苏市人民政府行文，请求政府协调，乌苏市副市长李光泽已批示办理，但乌苏市 城乡建设规划局认为沙湾矿区总规未批，仍然不予办理，最终由自治区住建厅批复）；资 料已报乌苏市城乡建设规划局。8. 安全生产部门出具的安全核准意见；9. 地
11、质灾害评价报告的备案意见（已在自治区国土资源厅备案）；10.井田勘探地质报告的评审备案意见（已由国土资源部评审，自治区国土）资源厅备案11. 文物部门出具的项目是否压覆文物的意见（已由乌苏市文物局出具意见）12.项目建设是否影响军事设施的意见（资料已报新疆军区军事设施保护委员会办公室，但需乌苏市发改委和塔城地区发改委出函才予办理，项目部已給乌苏市人民政 府行文，乌苏市副市长李光泽签署意见，要求乌苏市发改委给予办理，乌苏市发改委和塔 城地区发改委沟通后，地区发改委说不是工作范畴.因此乌苏市发改委仍然不予办理）。13.水资源论证报告的批复意见（新疆中富矿业有限公司红山西煤矿水资源论证报告2011年
12、5月由新疆水文水资源局编制完成，并由自治区水利厅做了初审意见并上报黄 河水利委员会，由于缺总规批复和相关文件搁置，现根据产业政策调整【国发（2013）19 号，发改产业（2012）1177号】，项目部已給自治区水利厅行文，要求对水资源论证报告 予以批复，自治区水利厅水政处要求重新编制水资源论证报告，并要有自治区发改委 发的路条，正在办理当中；费用46万元；14.电力部门出具的项目用电意见（双回路供电线路已由奎屯电业局架设完 成，因矿区变电所未完成，电力部门暂未出具正式用电意见）；15.项目建设出资方和金融机构的出资证明和贷款承诺文件；16.节能评估意见（节能报告已编制完成，但因矿区总规未批，自
13、治区发改委不组织 评审和批复）；欠费32万；17.项目建设社会风险评估意见（今年才开始执行，暂未与设计院签订设计合同）； 18项目选址意见论证报告（正在编制，缺军事部门提供的意见）；欠费16万元； 19.项目核准报告（因总规未批，拿不到相关文件，设计院暂不能做此报告）； 20.矿产资源开发利用方案（总规未批，设计院不能做）；21.地质环境保护方案代土地复垦（总规未批，设计院不能做）；22.其他需要提供的文件、协议等。a. 煤层瓦斯赋存情况鉴定报告（已与重庆煤科院签订合同，因暂未做煤层巷道，不能做鉴定）；费用22万元；b. 办理取水许可证（资料已交乌苏市水利局水政科，需装远程计量水表，已付637
14、2元，等待安装水表；c. 六大系统设计预计费用50万元；d. 草原使用证，预计费用50万元；e. 土地使用证（办理土地使用证资料已交乌苏市国土资源局，因 采矿证未办下来，暂不能办理）预计费用在45万；f. 瓦斯抽放系统设计费预计45万元；g. 职业病防治报告预计30万元；h. 社会风险评估报告预计30万元；i. 防治水专项设计预计30万元；新疆中富矿业有限公司红山西煤矿办证计划一序号证件名称计划完成 时间资金计划 （万元）备注1沙湾矿区总体规划不确定政府机关正在协调2矿业权批复文件不确定无总规无法编制3工业场地土地预审意见不确定无总规无法编制4水土保持方案扌艮告已完 成，待批复385工业场地选
15、址意见不确定无总规无法编制6安全生产部门出具的安全核准 意见不确定无总规无法编制7是否影响军事设施的意见无总规无法编制8水资源论证报告9电力部门出具的项目用电意见10出资证明和贷款承诺文件具体不清楚11节能评估意见待评审32无总规无法编制12社会风险评估意见合同未签订13项目选址意见论证报告16缺第七项，无法进行14项目核准报告无总规无法编制15矿产资源开发利用方案总规未批，设计院不能 做16地质环境保护方案代土地复垦总规未批，设计院不能 做17煤层鉴定报告合同已签订22施工煤巷即可进行18取水许可证6月0.7需装远程计量水表19八大系统设计6月2520草原使用证不确定50无总规无法编制21土地使用证不确定50无总规无法编制22瓦斯抽放系统设计6月23职业病防治报告8月3024社会风险评估报告8月3025防治水专项设计9月3026采矿许可证
