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1、内部文件 集 团行政管理制制度二四年年三月目 录第一篇 行政管管理制度度1第一章 制度建建设基本本规定1第二章 一一般行政政管理规规定2第一节 公文管管理规定定2第二节 印章管管理规定定5第三节 档案管管理规定定8第四节 保密管管理规定定10第五节 会议组组织管理理规定13第六节 台帐管管理规定定14第七节 值班管管理规定定15第八节 安全保保卫管理理规定16第九节 保安管管理规定定17第十节 基本信信息管理理规定18第十一节 资产产管理规规定19第十二节 办公公用品管管理规定定22第十三节 电脑脑管理规规定23第十四节 司机机、车辆辆管理规规定24第十五节 图书书管理规规定26第十六节 通讯
2、讯费用管管理规定定27第十七节 出差差管理规规定28第十八节 办公公区管理理规定30第十九节 员工工着装管管理规定定32第二十节 接待待工作管管理规定定32第二十一节节 罚则34第三章 行政费费用预算算管理规规定37第一节 总则37第二节 预算的的编制及及审批37第三节 执行38第四节 监控38第五节 账务处处理39第六节 附则39第四章 行政费费用预算算管理实实施细则则40第一节 预算的的编制及及审批40第二节 执行41第三节 监 控42第四节 帐务处处理43第五节 奖惩规规定43第五章 奖惩管管理规定定46第一节 总则46第二节 奖励规规定46第三节 惩罚规规定48第四节 奖惩权权限51第
3、五节 奖惩程程序52第六节 奖惩管管理与监监督52第六章 附则53第二编 附 表54第一篇 行政管管理制度度第一章 制度建建设基本本规定第一条 目的：加强强大型项项目的制制度建设设，健全全管理体体系。第二条 适用范围：大型项项目管理理中心、项项目筹建建处、大大型项目目。第三条 适用时间：包括钢钢铁、火火电、高高速公路路等大型型项目筹筹建期。第四条 制度建设的的负责部部门：原则性制度度由大型型项目管管理中心心的各职职能部门门制定；筹建处的各各项制度度及实施施细则，由由各筹建建处职能能部门根根据原则则性制度度进行编编写，各各项目的的职能部部门提供供必要的的配合。第五条 制度审批：管理中心各各项原则
4、则性制度度，由集集团相关关职能部部门、监监事会、分分管领导导进行审审批；筹建处各项项制度及及实施细细则，由由管理中中心相关关职能部部门审核核，监事事会、集集团分管管领导审审批。第六条 制度解释：对于制制度实施施过程中中因产生生争议而而需要作作出解释释的，解解释权归归于集团团。第七条 制度修改：由集团团相关职职能部门门，会同同大型项项目管理理中心、筹筹建处职职能部门门共同进进行。第八条 制度终止：权力归归于集团团。第二章 一一般行政政管理规规定第一节 公文管管理规定定第一条 公文定定义：指指与政府府职能部部门、相相关单位位间传送送的文件件，以及及内部各各单位相相互传送送的各类类文件（包包括会议议
5、纪要）、制制度规范范（不含含合同类类文件）。第二条公公文种类类主要有有：一、命令（令令）适用于依照照有关制制度和规规定，宣布布施行重重大强制制性执行行行政措措施；嘉嘉奖有关关单位及及人员。二、决定定适用于对重重要事项项或者重重大行动动做出安安排，变变更或者者撤销下下级单位位不适当当的决定定事项、人人事任免免。三、公告适用于向集集团内外外宣布重重要事项项或者决决定事项项。四、通告适用于公布布各有关关方面应应当遵守守或者周周知的事事项。五、通知适用于批转转下级单单位的公公文，转转发上级级单位和不不相隶属属单位的公公文，传传达要求求下级单单位办理理和需要要有关单单位周知知或者执执行的事事项、人人事任
6、免免。六、通报适用于表彰彰先进，批批评错误误，传达达重要精精神或者者反映重重要情况况。七、报告适用于向上上级单位位汇报工工作，反反映情况况，答复复上级单单位的询询问（包包括审计计报告）。八、请示适用于向上上级单位位请求指指示、批批准。九、批复复适用于答复复下级单单位的请请示事项项。十、会议纪纪要适用于记载载、传达达会议情情况和议议定事项项,会议议纪要在在会议结结束后一一个工作作日内整整理完毕毕，并分分发相关关领导及及部门。第三条 公文处处理的原原则：快快速、准准确、安安全、保保密。第四条 公文处处理的主主要工作作：包括括发文、收收文、传传递、批批示、承承办、跟跟踪催办办、归档档等工作作。第五条
7、 公文协协调处理理部门：各级综综合部。第六条 各级单单位除综合部部以外其其他部门门不得对对外正式式行文。第七条 发文： 一、拟稿：按照专专业化拟拟办的原原则。涉涉及两个个部门以以上会稿稿的，由由主办部部门牵头头拟办，有有关部门门会签。稿稿件需填填写拟拟文稿纸纸作面面页，按按规定要要求拟稿稿。二、编号：公文字字号格式式和文种种代号统统一规定定。三、格式：公司内内部所有有公文需需遵从广广东珠江江投资有有限公司司公文格格式规定定。四、会签：公文的的会签由由发文单单位负责责人决定定会签次次序；不不同单位位联合发发文由该该等单位位的共同同主管领领导决定定会签次次序；制制度的颁颁发由发发文单位位及制度度所
8、涉及及单位的的共同主主管领导导决定会会签次序序。会签签文件及及其附件件由综合合部盖骑骑缝章后后使用会会签表进进行会签签。五、签发权权限：各各单位间间知会性性公文，以以及各单单位对内内发文，由由该单位位负责人人签发；人事任任免通知知，按人人事管理理权限签签发；重重要对外外文件（如如对政府府函件），由由管理中中心总经经理或其其授权人人员签发发；以筹筹建处名名义发文文，需经经过筹建建处总经经理或其其授权人人员签发发；以项项目名义义发文，由由项目总总经理或或其授权权人员签签发。公公文签发发授权应应将授权权证明文文件送本本级综合合部备案案。六、打印； 七、盖章：手续完完备，由由综合部部盖章。八、发文：综
9、合部部应对每每份发文文建立台台帐，做做好发文文登记工工作；由由承办部部门自行行送达的的文件，应应在档案案室办理理登记、签签收。九、制度颁颁发必须须经过会会签程序序，经负负责审批批领导签签发后，由由综合部部门颁发发，并送送上一级级单位备备案。十、凡上报报公文需需经协调调处理批批转的，不不得直接接送交上上级单位位，由综综合部统统一登记记批转，上上报集团团公司文文件统一一由管理理中心综综合部门门登记、传传递。第八条 收文： 一、登记：综合部部收到文文件后，对对来文进进行编号号、备份份（外单单位来文文）。二、批转：综合部部根据来来文内容容、性质质在文文件阅办办表（见见附件二二）上提提出拟办办意见并并确
10、定公公文紧急急程度，送送上级领领导批示示或批转转其他单单位承办办。对需需送多位位领导批批示的公公文，一一般应按按领导排排序由后后向前传传批。三、收文工工作应在在4个工工作小时时内完成成。第九条 传递：有关公公文需经经相关单单位传阅阅，各单单位应在在4个工工作小时时内签阅阅完毕并并送回综综合部；对需送送多位领领导传阅阅的公文文，一般般应按领领导排序序由前向向后递送送。第十条 批示：一、公文批批示时，对对有具体体办理事事项的，批批示人应应当明确确签署意意见、姓姓名和审审批日期期，其他他批示人人签阅视视为同意意；没有有具体办办理事项项的，签签阅表示示阅知。二、批示人人不能亲亲自批示示（如开开会、外外
11、出等），由由综合部部负责电电话联系系，并根根据电话话记录代代为签署署意见，事事后，由由批示人人补签。三、“普通通”公文应应在8个个工作小小时内批批示完毕毕；“紧急”类公文文应在44个工作作小时内内批示完完毕；“加急”公文应应随到随随批，必必要时可可以集体体商榷。如如承办事事项复杂杂，时限限可适当当延长，但但不得超超过规定定时限的的两倍。第十一条 承办办：有关关公文事事项承办办单位按按上级公公文规定定或按领领导批示示确定；如有多多个领导导批示按按级别最最高的领领导指示示确定。第十二条 跟踪踪催办：综合部部应对由由其发出出或接收收的每份份公文建建立台帐帐，登记记公文处处理情况况，并做做好公文文催办
12、工工作。第十三条 立卷卷及归档档：各单单位应对对公文按按编号进进行分类类登记，并并将公文文的编号号、时间间、内容容、处理理情况等等输入电电脑以便便查证。公文办理完完毕后，应应按照公公文在形形成过程程中的相相互联系系、特征征和保存存价值等等立卷，并并保证归归档公文文的齐全全、完整整、能正正确反映映工作情情况，便便于保管管和利用用。立卷后的公公文应按按公司档档案管理理制度要要求移交交公司档档案管理理部门，并并把复印印件送各各会签单单位。公文处理情情况应每每季度汇汇总送管管理中心心综合部部备案。内内容包括括发文、文文件阅办办（包括括处理结结果）等等。第二节 印章管管理规定定第十四条 印章章刻制及及启
13、用：各级单单位刻制制及启用用印章，必必须经集集团分管管行政副副总经理理核准，并并由集团团总经理理办公室室统一负负责办理理刻制及及启用事事宜。 第第十五条条 领领取：印印章保管管人员根根据本规规定从综综合部门门领取需需自己保保管的印印章并签签收备案案。第十六条 分类类：印章章分为公公司公章章（印章章）、部部门章和和业务章章，在筹筹建期，除除财务部部外不刻刻制其他他部门章章。第十七条 保管管：根据据印章的的使用功功能，印印章分别别由各级级相关部部门指定定专人负负责保管管。 一一、由管管理中心心综合部部集中统统一保管管的公章章：1、管理中中心、筹筹建处、各各项目公公章(筹筹建处及及各项目目的公章章，
14、待相相关制度度完善后后，经集集团领导导同意，可可将公章章移交)；2、管理中中心、筹筹建处、各各项目合合同专用用章（筹筹建处及及各项目目的合同同专用章章，待相相关制度度完善后后，经集集团领导导同意，可可将公章章移交）；3、尚未移移交给下下属单位位的印章章；4、管理中中心各部部门的印印章。二、由各筹筹建处综综合部集集中统一一保管的的公章：1、 经集团领导导同意，转转交的印印章；三、由各项项目综合合部门集集中统一一保管的的公章：1、经集团团领导同同意，转转交的印印章；四、业务章章的由相相关职能能部门进进行保管管。第十八条 公章章的使用用范围及及审批：一、对外使使用范围围及审批批：1、在管理理中心，对对外公文文使用公公章，须须经部门门负责人人审签（上上报省、市市政府及及政府有有关部门门的文件件资料须须经管理理中心综综合部负负责人审审核），分分管副总总及行政政副总以以上领导导审定，方方可用章章，重要要文件用用章前须须经总经经理审定定；2、各筹建建处、项项目，对对外公文文使用公公章，须须经部门门负责人人审签（上上报省、市市政府及及政府有有关部门门的文件件资料须须经筹建建处综合合部负责责人审核核），分分管副总总及行政政管线副副总（特特殊情况况管理中中心总经
